【有效】玉山縣人民政府關(guān)于印發(fā)《玉山縣公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則》的通知
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| 索引號(hào) | 000000000/2021-15965 | 主題分類 | 規(guī)范性文件 | 文號(hào) | 玉府字〔2022〕23號(hào) |
| 發(fā)布日期 | 2022-08-26 | 公開(kāi)形式 | 網(wǎng)站 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 玉山縣政府辦 |
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玉府字〔2022〕23號(hào)
玉山縣人民政府
關(guān)于印發(fā)《玉山縣公共租賃住房管理
實(shí)施細(xì)則》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門(mén)，縣直各單位：
《玉山縣公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真做好貫徹落實(shí)。
玉山縣人民政府
2022年8月26日
（此件予以公開(kāi)）
玉山縣公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
為切實(shí)保障城鎮(zhèn)住房困難群體基本住房需求，規(guī)范公共租賃住房管理工作，堅(jiān)持實(shí)物保障與租賃補(bǔ)貼并舉，逐步建立滿足困難群眾多樣化居住需求的住房保障體系，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》（住建部令第 11號(hào)）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部自然資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公租房的意見(jiàn)》（建保〔2019〕55號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共租賃住房管理工作的意見(jiàn)》（贛建保〔2016〕1 號(hào)）及《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)保障性住房管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（贛建字〔2019〕4號(hào)）、《上饒市公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則》（饒府辦發(fā)〔2021〕6號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合我縣住房保障發(fā)展實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第一條 本細(xì)則所稱公共租賃住房，是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭以及新就業(yè)無(wú)房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員出租的保障性住房。
公共租賃住房分為實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼兩種保障方式。
第二條?縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)全縣公共租賃住房管理相關(guān)政策的制訂，對(duì)全縣公共租賃住房管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
縣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)本縣城內(nèi)的公共租賃住房建設(shè)、準(zhǔn)入、分配、使用、退出、運(yùn)營(yíng)管理及租賃補(bǔ)貼的核查發(fā)放，審核申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員房產(chǎn)交易網(wǎng)簽備案和是否享受其他住房保障政策等情況。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)將公共租賃住房管理所需工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政年度預(yù)算，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管。
民政部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門(mén)核對(duì)申請(qǐng)家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況， 審核申請(qǐng)人婚姻登記狀況、是否享有社會(huì)救助等情況。
自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員房產(chǎn)（包括住宅和非住宅等）情況。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人家庭人口和申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員戶籍登記、居住證、車輛情況。
人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)提供申請(qǐng)人各項(xiàng)社會(huì)保障繳納信息，并核實(shí)工資收入。
退役軍人事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人是否享受優(yōu)撫情況。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)提供申請(qǐng)人從事個(gè)體工商或投資辦企業(yè)等登記信息。
稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)提供申請(qǐng)人相關(guān)的完稅信息。
住房公積金部門(mén)負(fù)責(zé)提供申請(qǐng)人相關(guān)的住房公積金信息。
金融機(jī)構(gòu)在符合查詢條件的情況下，配合查詢申請(qǐng)人存款賬戶、有價(jià)證券、理財(cái)產(chǎn)品、貴金屬、保險(xiǎn)等金融資產(chǎn)信息。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及社區(qū)居委會(huì)配合縣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心做好申請(qǐng)人家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、住房情況核實(shí)和住房保障資格初審工作。
第二章?房源籌集與資金使用
第三條 公共租賃住房房源可通過(guò)政府投資新建、改建或收購(gòu)、在安置房建設(shè)及商品房開(kāi)發(fā)中配建、各類企業(yè)以及其他投資主體建設(shè)等方式多渠道籌集。
公共租賃住房籌集應(yīng)當(dāng)充分考慮保障對(duì)象就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、 出行等需要，安排交通便利、配套設(shè)施齊全地段。
第四條?公共租賃住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房，基本功能要齊全，嚴(yán)格控制面積標(biāo)準(zhǔn)和裝修標(biāo)準(zhǔn)，單套建筑面積控制在 60 平方米以內(nèi)。
第五條 公共租賃住房房源籌集和租賃補(bǔ)貼資金來(lái)源主要包括：
（一）中央和省安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金；
（二）當(dāng)?shù)刎?cái)政年度預(yù)算安排的資金；
（三）提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值 收益余額；
（四）每年提取土地出讓凈收益一定比例的資金；
（五）出租公共租賃住房及配套設(shè)施回收的資金；
（六）經(jīng)政府批準(zhǔn)可納入公共租賃住房籌集使用范圍的其他資金。
第六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣直各單位、各投資企業(yè)要統(tǒng)籌各項(xiàng)資金用于公共租賃住房房源籌集。公共租賃住房租金收入專項(xiàng)用于房源籌集、租賃補(bǔ)貼發(fā)放、償還公共租賃住房貸款本息及維修養(yǎng)護(hù)、管理等。縣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)租賃補(bǔ)貼審核發(fā)放。
第七條 政府建設(shè)公共租賃住房租金收入、經(jīng)營(yíng)性收入以及由此產(chǎn)生的滯納金、違約金、罰金、利息等收入全額繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。各類企事業(yè)單位和其他機(jī)構(gòu)投資建設(shè)的公共租賃住房，其租金收入和其它各項(xiàng)營(yíng)業(yè)性收入歸投資者所有。
第八條?各公共租賃住房管理機(jī)構(gòu)，在收取公共租賃住房租金收入、經(jīng)營(yíng)性收入時(shí)，必須使用合法票據(jù)，未出具合法票據(jù)的，承租人有權(quán)拒絕繳款。
第三章?保障對(duì)象
第九條 公共租賃住房的申請(qǐng)對(duì)象：家庭人均收入低于上年度城鎮(zhèn)人均可支配收入一定系數(shù)（最高不超過(guò) 1.5 倍），且人均住房建筑面積在 15 平方米以下的低收入住房困難家庭、城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭以及新就業(yè)無(wú)房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員納入公共租賃住房保障范圍。進(jìn)城創(chuàng)業(yè)人員注冊(cè)資本金不高于50萬(wàn)元人民幣。
（一）低收入住房困難家庭，是指持有冰溪街道城鎮(zhèn)戶籍，由縣民政部門(mén)根據(jù)相關(guān)規(guī)定認(rèn)定的城鎮(zhèn)特困人員、城鎮(zhèn)最低生活保障對(duì)象、支出型貧困等低收入家庭，且在當(dāng)?shù)責(zé)o住房或住房面積低于15平方米的家庭。
（二）城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭，是指持有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶籍、家庭人均收入低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人均可支配收入 1.5 倍、且在當(dāng)?shù)責(zé)o住房或住房面積低于15平方米的家庭。
（三）新就業(yè)無(wú)房職工，是指持有當(dāng)?shù)睾戏ㄓ行У木幼∽C或 當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶籍、人均收入低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人均可支配收入 1.5 倍、在當(dāng)?shù)責(zé)o住房，且自全日制大中專院校畢業(yè)三年內(nèi)在當(dāng)?shù)厥状尉蜆I(yè)，正常繳存社會(huì)保險(xiǎn)或公積金 6 個(gè)月以上的職工。
（四）城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員，是指持有本地合法有效的居住證、人均收入低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人均可支配收入 1.5 倍、在當(dāng)?shù)責(zé)o住房且穩(wěn)定就業(yè)、正常繳存社會(huì)保險(xiǎn)或公積金 6 個(gè)月以上的人員。
具有當(dāng)?shù)貞艏膯紊砭用褚约靶戮蜆I(yè)無(wú)房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員等申請(qǐng)公共租賃住房，須男年滿22周歲，女年滿20周歲。
（五）公共租賃住房中的廉租住房申請(qǐng)條件：
1、玉山縣冰溪街道非農(nóng)業(yè)戶口居民；
2、無(wú)房戶或擁有私人住房，家庭人均私有住房建筑面積在15m2以下；
3、家庭人均年收入11000元以下；
4、申請(qǐng)家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系；
5、男年滿22周歲，女年滿20周歲的未婚子女可隨父母一同申報(bào)，也可單獨(dú)申報(bào)，年齡計(jì)算時(shí)間截止到申報(bào)前一年度的12月31日；
6、離異家庭子女按離婚協(xié)議及法院調(diào)解、判決書(shū)、子女隨共同生活的父母一方申報(bào)，非共同生活的不能將子女作為家庭成員申報(bào)。
第十條 公共租賃住房分不同對(duì)象實(shí)行分類保障。
對(duì)城鎮(zhèn)特困人員、城鎮(zhèn)最低生活保障對(duì)象、支出型貧困等低收入家庭實(shí)行應(yīng)保盡保；對(duì)城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭在合理的輪候期內(nèi)給予保障；對(duì)新就業(yè)無(wú)房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員給予階段性保障。
對(duì)符合保障條件的孤老病殘、優(yōu)撫對(duì)象、退役軍人、計(jì)劃生 育特困家庭、進(jìn)城農(nóng)村建檔立卡貧困人員等對(duì)象，實(shí)行優(yōu)先實(shí)物保障，并對(duì)殘疾人家庭在樓層等方面給予照顧。
政府引進(jìn)的特殊專業(yè)人才和省級(jí)以上勞模、榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人住房困難對(duì)象不受收入標(biāo)準(zhǔn)線限制。
第十一條 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民收入和住房狀況合理確定，定期調(diào)整公共租賃住房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)并向社會(huì)公布。
第十二條 具有下列情形之一的，不屬于公共租賃住房保障范圍：
（一）截至申請(qǐng)之日三年內(nèi)通過(guò)出售、贈(zèng)予、離婚析產(chǎn)、繼承等方式轉(zhuǎn)讓過(guò)位于本行政區(qū)域內(nèi)房產(chǎn)的（支出型貧困低收入家庭因破產(chǎn)或支出的不受時(shí)間限制）；
（二）已享受過(guò)住廉租補(bǔ)貼等住房保障政策的；
（三）正在承租公共租賃住房或離婚時(shí)放棄公共租賃住房承租權(quán)未滿三年的；
（四）截至申請(qǐng)之日三年內(nèi)領(lǐng)取的征收安置補(bǔ)償款不超過(guò)40萬(wàn)元人民幣的或可以在當(dāng)?shù)匕唇屹I到適宜面積住房的;
（五）擁有營(yíng)業(yè)用房、辦公用房、生產(chǎn)用房的（不限面積）；
（六）持有排氣量超過(guò) 1.6L（不含）或新車購(gòu)置價(jià)在 10 萬(wàn)元以上的消費(fèi)型車輛的（以購(gòu)車發(fā)票為準(zhǔn)），二手車以新車購(gòu)置價(jià)為準(zhǔn)；
（七）其他不符合住房保障規(guī)章和政策性文件規(guī)定的情形。
第四章?申請(qǐng)與審核
第十三條 公共租賃住房實(shí)行常態(tài)化申請(qǐng)、分批審核、分級(jí)審批、動(dòng)態(tài)管理。縣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心將《玉山縣公共租賃住房申請(qǐng)、評(píng)議表》和申請(qǐng)?zhí)峤毁Y料清單等在政府官網(wǎng)、贛服通或微信公眾號(hào)等平臺(tái)上公布供申請(qǐng)人下載。
第十四條?本地城鎮(zhèn)戶籍家庭向居住地社區(qū)居委會(huì)提出申請(qǐng)，新就業(yè)無(wú)房職工及在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員可個(gè)人向居住地社區(qū)居委會(huì)提出申請(qǐng)，也可由所在單位統(tǒng)一向單位地址所在社區(qū)居委會(huì)提出申請(qǐng)。
第十五條 申請(qǐng)公共租賃住房，應(yīng)分別提供相關(guān)材料。
（一）城鎮(zhèn)居民家庭應(yīng)當(dāng)提供以下證件材料:
1、申請(qǐng)表;
2、身份證、戶口簿及婚姻證明（未婚提供未婚申明）;
3、家庭收入情況個(gè)人承諾書(shū)和授權(quán)查詢委托書(shū);
4、城鎮(zhèn)特困人員、城鎮(zhèn)最低生活保障對(duì)象、支出型貧困等低收入家庭提供民政部門(mén)認(rèn)定的相關(guān)證明。
（二）新就業(yè)無(wú)房職工應(yīng)當(dāng)提供以下證件材料:
1、申請(qǐng)表;
2、身份證、居住證及婚姻證明（未婚提供未婚申明）;
3、全日制大中專院校畢業(yè)證書(shū)；
4、勞動(dòng)合同（至申請(qǐng)日仍有未執(zhí)行合同期 1 年以上）；
5、收入情況承諾書(shū)和授權(quán)查詢委托書(shū);
6、連續(xù) 6 個(gè)月以上繳存社會(huì)保險(xiǎn)或住房公積金等材料。
（三）在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員應(yīng)當(dāng)提供以下證件材料：
1、申請(qǐng)表;
2、身份證、居住證及婚姻證明（未婚提供未婚申明）;
3、勞動(dòng)合同（至申請(qǐng)日仍有未執(zhí)行合同期一年以上）；
4、收入情況承諾書(shū)和授權(quán)查詢書(shū);
5、連續(xù) 6 個(gè)月以上繳存社會(huì)保險(xiǎn)或住房公積金等材料。
第十六條 公共租賃住房準(zhǔn)入嚴(yán)格實(shí)行“三級(jí)審核、三榜公示”制度。具體程序?yàn)?/font>:
（一）初審:社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)公共租賃住房的申請(qǐng)受理和初審工作。
工作人員應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，申請(qǐng)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。
受理申請(qǐng)后，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)在 20 個(gè)工作日內(nèi)就申請(qǐng)人的家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、住房狀況，采取入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)等方式進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出初審意見(jiàn)。初審不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。
對(duì)符合條件的申請(qǐng)人，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)在社區(qū)公示欄予以公示，公示時(shí)間 7 天。公示無(wú)異議的申請(qǐng)人材料報(bào)送各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）審核。
（二）復(fù)審:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）負(fù)責(zé)公共租賃住房申請(qǐng)的復(fù)審工作。
收到社區(qū)居委會(huì)報(bào)送的申請(qǐng)人材料后，應(yīng)當(dāng)在 15 個(gè)工作日內(nèi)對(duì)上報(bào)材料的真實(shí)性和有效性進(jìn)行審查，采取走訪調(diào)查、信函索證等方式進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出審核意見(jiàn)。審核不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。
審核符合條件的，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）公示欄進(jìn)行公示，公示時(shí)間 7 天。經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）將審核意見(jiàn)及申報(bào)材料一并報(bào)縣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心。
（三）終審:縣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)公共租賃住房申請(qǐng)的終審工作。
縣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心收到申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)在 5 個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)人信息推送至相關(guān)部門(mén)審查申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)狀況。
相關(guān)部門(mén)在收到縣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心推送的資料后 15 個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)申請(qǐng)人相關(guān)情況核查，并出具書(shū)面核查意見(jiàn)。
各相關(guān)審核部門(mén)信息數(shù)據(jù)要與縣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心共享協(xié)查，提高申請(qǐng)審核效率。
經(jīng)核查不符合條件的，縣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心應(yīng)書(shū)面告知當(dāng)事人并說(shuō)明理由。
經(jīng)核查符合條件的，縣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心在政務(wù)信息公開(kāi)平臺(tái)及或玉山融媒體進(jìn)行名單公示，公示時(shí)間 7 天。公示期內(nèi)無(wú)異議的，予以確認(rèn)為符合公共租賃住房保障家庭資格。有異議的，城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行復(fù)核，并在15 個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果書(shū)面告知申請(qǐng)人。
第十七條 符合公共租賃住房保障條件的對(duì)象可根據(jù)實(shí)際情況，自主選擇實(shí)物配租或租賃補(bǔ)貼方式。
第五章?實(shí)物配租
第十八條 公共租賃住房實(shí)物配租實(shí)行輪候制度，輪候期限由縣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心根據(jù)本地區(qū)公共租賃住房房源情況確定，并向社會(huì)公布。輪候期限一般不超過(guò) 三年，輪候期內(nèi)以租賃補(bǔ)貼形式予以保障。
第十九條?縣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心應(yīng)按照保障對(duì)象申報(bào)時(shí)間先后確定輪候順序。同一時(shí)間提出申請(qǐng)的，可根據(jù)家庭收入和住房狀況由低到高排序。條件相同的，采取隨機(jī)搖號(hào)等方法確定輪候順序。
第二十條 申請(qǐng)人家庭在輪候期間，其住房、收入、財(cái)產(chǎn)等情況發(fā)生變化，不符合申請(qǐng)條件的，應(yīng)主動(dòng)如實(shí)向縣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心申報(bào)，并申請(qǐng)退出輪候。
第二十一條 縣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)房源供應(yīng)情況和輪候順序，分期、分批組織申請(qǐng)人參加公開(kāi)搖號(hào)，并向申請(qǐng)人發(fā)出書(shū)面通知。搖號(hào)結(jié)果在相關(guān)媒體和街道、社區(qū)、用人單位等地公布。
第二十二條?公共租賃住房租金，按照套型建筑面積計(jì)收。租金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)住房租賃市場(chǎng)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局確定后報(bào)同級(jí)發(fā)改部門(mén)審批，并向社會(huì)公布。
第二十三條?公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)低于同地段同檔次普通商品住房市場(chǎng)租金，一般不高于市場(chǎng)租金的 70%。
第二十四條?政府建設(shè)并運(yùn)營(yíng)管理的公共租賃住房，應(yīng)根據(jù)保障對(duì)象的支付能力實(shí)行差別化租金。對(duì)城鎮(zhèn)特困人員、城鎮(zhèn)最低生活保障對(duì)象、支出型貧困等低收入家庭，執(zhí)行廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)中等偏下收入住房困難家庭以及新就業(yè)無(wú)房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員，執(zhí)行公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)。
第二十五條?縣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心對(duì)已承租的公共租賃住房城鎮(zhèn)孤（孤兒）、寡（未領(lǐng)取社保金的孤寡老人）、病（重大疾病患者）、殘（一、二級(jí)殘疾且無(wú)生活自理能力）等特困家庭給予租金減免收取。經(jīng)縣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心審核符合租金減免家庭的，報(bào)縣人民政府蓋章備案，并公開(kāi)公示，公示時(shí)間 7 天。公示期內(nèi)無(wú)異議的，予以確認(rèn)為符合公共租賃住房租金減免家庭資格，由縣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心出具租金減免認(rèn)定并辦理租金減免手續(xù)。有異議的，縣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行復(fù)核，并在 15 個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果書(shū)面告知申請(qǐng)人。
第二十六條 承租人租住公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)與縣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心或受委托的公共租賃住房管理機(jī)構(gòu)簽訂書(shū)面租賃合同。實(shí)物配租合同簽訂期限一般不得超過(guò)三年。
第二十七條?租賃期滿需要續(xù)租的，承租人應(yīng)當(dāng)在租賃期滿3 個(gè)月前向縣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心提出申請(qǐng)，經(jīng)審核符合條件的，由縣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心或公共租賃住房管理機(jī)構(gòu)和承租人續(xù)簽合同。
第二十八條?承租人應(yīng)在簽訂合同時(shí)一次性交納一年租金和其他費(fèi)用并按期繳納租金和其他費(fèi)用。逾期未繳納的，縣保障性住房管理辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)逾期時(shí)間可采取下列措施:
（一）要求補(bǔ)繳租金和其他費(fèi)用并按約定比例收取違約金;
（二）解除合同，責(zé)令其退出公共租賃住房;
（三）將違約信息記入個(gè)人或單位的住房保障信用檔案;
（四）通過(guò)司法途徑追繳租金、其他費(fèi)用及違約金，并強(qiáng)制執(zhí)行收回公共租賃住房。
第二十九條 承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的租賃用途和使用要求合理使用房屋，因使用不當(dāng)?shù)仍蛟斐沙凶夥课莺驮O(shè)施損壞的，承租人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六章?租賃補(bǔ)貼
第三十條?租賃補(bǔ)貼根據(jù)保障對(duì)象的支付能力和住房困難程度，實(shí)行分層級(jí)差別化的租賃補(bǔ)貼政策。城鎮(zhèn)特困人員、城鎮(zhèn)最低生活保障對(duì)象、支出型貧困等低收入家庭，發(fā)放比例為100% ；城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭以及新就業(yè)無(wú)房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員等新市民發(fā)放比例為不低于 60% 。根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、房地產(chǎn)市場(chǎng)狀況、政府財(cái)政承受能力及住房保障對(duì)象需求等因素，廉租住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期調(diào)整，并向社會(huì)公布。
第三十一條 租賃補(bǔ)貼保障面積標(biāo)準(zhǔn)為人均 15 平方米，每戶最高不超過(guò) 60 平方米；單身的居民、職工或城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員為 20 平方米，超出部分由住房保障對(duì)象自行承擔(dān)。
第三十二條 租賃補(bǔ)貼發(fā)放最高限額為 600 元/戶/月，超過(guò)最高標(biāo)準(zhǔn)按 600 元/戶/月核發(fā)，不超過(guò) 600 元/戶/月按實(shí)際核算情況發(fā)放。
計(jì)算公式為：戶租賃補(bǔ)貼金額＝（15 平方米-人均住房所有權(quán)建筑面積）×單位面積補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×保障人數(shù)×發(fā)放比例。
第三十三條 租賃補(bǔ)貼的申請(qǐng)和審核程序按本細(xì)則第十七條執(zhí)行。申請(qǐng)人除提交本細(xì)則第十六條所列材料外，須提交房屋租賃合同、租金支付憑證等材料。租賃補(bǔ)貼為當(dāng)年申請(qǐng)、當(dāng)年審核，當(dāng)年發(fā)放。租賃補(bǔ)貼自審核合格后當(dāng)年發(fā)放，按季度、半年或年度發(fā)放，在每年 12 月 20日前完成年度最后一次租賃補(bǔ)貼的核發(fā)。
第三十四條?縣保障性住房管理辦公室應(yīng)按戶建立租賃補(bǔ)貼檔案，每年對(duì)補(bǔ)貼發(fā)放家庭的人口、收入、住房、財(cái)產(chǎn)等情況進(jìn)行復(fù)核。對(duì)不再符合租賃補(bǔ)貼保障條件的家庭，應(yīng)終止發(fā)放租賃補(bǔ)貼。對(duì)騙取、套取住房租賃補(bǔ)貼的，要依法依規(guī)進(jìn)行追繳。領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼期間獲得實(shí)物配租的，配租入住后的下一個(gè)月起停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼。
第三十五條?縣保障性住房管理辦公室應(yīng)做好租賃補(bǔ)貼申請(qǐng)材料的受理、審核工作，提高補(bǔ)貼發(fā)放資格 審核的準(zhǔn)確性。縣財(cái)政部門(mén)根據(jù)審核結(jié)果，及時(shí)撥付租賃補(bǔ)貼資金，并對(duì)資金使用情況履行監(jiān)管職責(zé)。
第七章?使用與退出
第三十六條?保障對(duì)象家庭因就業(yè)、婚姻、生育、死亡致人口變化或收入變化，可向縣保障性住房管理辦公室申請(qǐng)調(diào)整共同申請(qǐng)人，重新進(jìn)行住房保障資格認(rèn)定，每個(gè)申請(qǐng)家庭每年限申請(qǐng)一次。
未成年子女與父母共同租住公共租賃住房后，因子女成年后就業(yè)、婚姻等變化致家庭財(cái)產(chǎn)、收入情況變化，子女可以申請(qǐng)單獨(dú)退出公共租賃住房保障范圍，原家庭成員可調(diào)整保障標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)居住。
第三十七條?因就業(yè)、子女就學(xué)等原因，承租人需要調(diào)換公共租賃住房，向縣保障性住房管理辦公室或管理單位提出申請(qǐng)。經(jīng)同意，承租人之間可以自愿互換所承租的公共租賃住房。
第三十八條?承租人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)退回或騰退公共租賃住房:
（一）以欺騙等不正當(dāng)手段承租公共租賃住房的；
（二）家庭的收入、財(cái)產(chǎn)、住房等情況發(fā)生變化，不再符合住房保障條件的;
（三）轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借或擅自調(diào)換承租的公共租賃住房的;
（四）合同期滿，未重新簽訂續(xù)租合同的;
（五）擅自改變承租的公共租賃住房用途的;
（六）在公共租賃住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的;
（七）租賃期內(nèi)，承租人已離開(kāi)或遷出行政區(qū)域內(nèi)，未實(shí)際居住公共租賃住房的；
（八）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù) 6 個(gè)月以上閑置公共租賃住房或累計(jì)6 個(gè)月以上未繳納租金、物業(yè)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，經(jīng)催告仍不繳納的；
（九）破壞承租住房，拒不恢復(fù)原狀的或不當(dāng)使用造成重大損失的;
（十） 公共租賃住房規(guī)章和政策文件規(guī)定的其他情形。
第三十九條?承租人應(yīng)當(dāng)向縣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)和住房變化等情況。
城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心會(huì)同民政等相關(guān)部門(mén)定期對(duì)保障對(duì)象資格進(jìn)行復(fù)核，對(duì)不符合保障條件的取消其保障資格，并書(shū)面告知當(dāng)事人。
第四十條?當(dāng)事人對(duì)取消保障資格有異議的，可在書(shū)面通知送達(dá)后 15 個(gè)工作日內(nèi)提出申訴，縣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政等相關(guān)部門(mén)對(duì)申訴事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核，并在 15 個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果書(shū)面通知當(dāng)事人。
當(dāng)事人對(duì)復(fù)核決定仍有異議的，可向縣人民政府或市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議，或者依法向人民法院提起行政訴訟。
第四十一條 承租人在租賃合同期滿或終止后，不符合租住條件但暫時(shí)無(wú)法退回或騰退的，可以給予 3 個(gè)月過(guò)渡期，租金按同區(qū)位、同品質(zhì)住房市場(chǎng)租金水平計(jì)收。
承租人應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房但拒不騰退的，縣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行并納入住房保障信用檔案。
第八章?運(yùn)營(yíng)管理
第四十二條?公共租賃住房按照縣發(fā)改委物價(jià)部門(mén)公布的租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金，統(tǒng)一收取后上繳財(cái)政部門(mén)。其中政府產(chǎn)權(quán)部分的租金，由經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)管理部門(mén)統(tǒng)一收取后上繳財(cái)政部門(mén)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)有困難的，經(jīng)報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)，縣發(fā)改委物價(jià)部門(mén)審批，租金標(biāo)準(zhǔn)可在政府公布的租金標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)下浮。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣直各單位等建設(shè)的公共租賃住房，其租金標(biāo)準(zhǔn)由縣發(fā)改委物價(jià)部門(mén)根據(jù)具體情況確定。
第四十三條?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣直各單位建設(shè)的公共租賃住房申請(qǐng)審核，按照所屬原則，實(shí)行自行管理，統(tǒng)但一納入縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局監(jiān)管，即投資主體對(duì)公共租賃住房申請(qǐng)進(jìn)行審核，報(bào)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。
第四十四條?公共租賃住房的管理，應(yīng)積極推行市場(chǎng)化運(yùn)行，可引進(jìn)社會(huì)信譽(yù)好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供專業(yè)化的物業(yè)服務(wù)。
第四十五條?公共租賃住房物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由縣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心或公共租賃住房管理機(jī)構(gòu)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、物業(yè)服務(wù)內(nèi)容及其服務(wù)質(zhì)量等因素在物業(yè)服務(wù)合同中明確約定。承租人按照物業(yè)服務(wù)合同約定按時(shí)足額交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。
第四十六條?承租人退出公共租賃住房時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持房屋和設(shè)施完好，并即時(shí)結(jié)清水費(fèi)、電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)、有線電視費(fèi)等費(fèi)用。
第四十七條 公共租賃住房及其共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)，由縣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心或公共租賃住房管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
公共租賃住房及其共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，主要通過(guò)配租住房及其配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施的租金收入解決，不足部分由地方財(cái)政預(yù)算安排解決;政府與企業(yè)或其他社會(huì)投資主體共建的公共租賃住房及其共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，由共有產(chǎn)權(quán)人按照出資比例分別承擔(dān)。
第九章?責(zé)任與監(jiān)督
第四十八條?縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)全縣公共租賃住房的建設(shè)、準(zhǔn)入、分配、使用、退出、運(yùn)營(yíng)管理和租賃補(bǔ)貼發(fā)放等工作實(shí)施監(jiān)督檢查。
第四十九條?縣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心或公共租賃住房管理機(jī)構(gòu)對(duì)公共租賃住房的使用情況，可采取以下措施實(shí)施監(jiān)督檢查:
（一）詢問(wèn)與核查事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人，要求其對(duì)與核查事項(xiàng)相關(guān)情況作出說(shuō)明、提供相關(guān)證明資料;
（二）在至少一名成年家庭成員在場(chǎng)的情況下，進(jìn)入公共租賃住房檢查住房使用情況;
（三）查閱、記錄、復(fù)制保障對(duì)象與住房保障工作相關(guān)的資料，了解其家庭成員、家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況;
（四）對(duì)違反住房保障相關(guān)政策規(guī)定的行為予以制止并責(zé)令改正;
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查，如實(shí)提供與公共租賃住房有關(guān)的資料，不得拒絕檢查或者謊報(bào)、瞞報(bào)。
縣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心或公共租賃住房管理機(jī)構(gòu)對(duì)在工作中知悉的公民個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)予以保密，但依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)的除外。
第五十條?公共租賃住房分配過(guò)程應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、公證處及新聞媒體等參與。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心和其他有關(guān)部門(mén)、公共租賃住房管理機(jī)構(gòu)及其工作人員行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。
第五十一條 縣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心在公共租賃住房的實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼發(fā)放過(guò)程中，應(yīng)實(shí)行保障政策、審核程序、房源信息、保障對(duì)象、分配過(guò)程、分配結(jié)果、投訴處理等信息公開(kāi)制度，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
第五十二條?縣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)健全公共租賃住房檔案管理制度，按住房保障對(duì)象“一戶一檔”、住房保障房源“一套一檔”要求完善紙質(zhì)檔案和電子檔案，確保其完整、準(zhǔn)確、安全和有效利用。
第五十三條 城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心要完善公共租賃住房信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)通過(guò)信息系統(tǒng)辦理公共租賃住房申請(qǐng)、審核、分配、租賃補(bǔ)貼發(fā)放等業(yè)務(wù)，提升公共租賃住房管理的專業(yè)化水平。
第五十四條?縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心及其他有關(guān)部門(mén)、公共租賃住房管理機(jī)構(gòu)工作人員在住房保障工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)追究其責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十章?附 則
第五十五條 本細(xì)則由玉山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜按國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十六條 政策性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房不適用本細(xì)則。
第五十七條?本細(xì)則自2022年9月1日起施行。若本細(xì)則與之前頒布的公共租賃住房有沖突的，參照本細(xì)則執(zhí)行，如有未盡事宜的，可參照之前規(guī)定。
相關(guān)解讀：圖解|玉山縣公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則
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