文字解讀：《玉山縣既有住宅加裝電梯細則》

一、背景依據

為適應經濟社會發展，完善既有住宅的使用功能，提升居民生活品質，根據《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國特種設備安全法》、國務院《物業管理條例》、《江西省物業管理條例》、《江西省特種設備安全條例》和住建部辦公廳、國家發改委辦公廳、財政部辦公廳《關于做好2019年老舊小區改造工作的通知》（建辦城函〔2019〕243號）《江西省城市既有住宅加裝電梯指導意見》（贛建字〔2019〕5號）等有關法律、法規和政策規定，結合本縣實際，制定本細則。

二、目標任務

明確相關部門職責任務，優化既有住宅加裝電梯申請審批流程，拓寬所需資金籌集方式，適當提高政府補貼標準，鼓勵多主體依法探索新加裝商業模式，積極推動既有住宅加裝電梯工作。切實解決好群眾反映強烈的“上下樓難”、“爛尾電梯”問題。

三、主要內容

1、確定加裝電梯實施主體：本單元出資加裝電梯的全體業主為既有住宅加裝電梯的建設者。加裝電梯的建設者可以推選并書面委托1至2名業主作為代理人，也可書面委托業主委員會、物業服務企業、電梯安裝企業等單位作為代理人。負責加裝電梯的手續報批等相關工作。被代理人對代理人的代理行為承擔民事責任。

2、電梯加裝流程：業主意見征詢→確定代理人→地質結構勘察→建筑結構安全鑒定→設計方案→公示→街道、社區備案→施工圖審查→聯合審查→工程施工→竣工驗收備案→領取獎補資金

3、加裝資金籌集方式。加裝電梯所需資金及運行使用、維護管理資金由業主承擔，具體費用根據業主所在樓層等因素由業主協商，按比例分攤，共同出資解決。業主可以申請使用本人及配偶的住房公積金，也可按照有關規定申請使用 住宅專項維修資金。

4、加裝電梯申請政府獎補資金流程：項目驗收投用后，加裝建設者將相關材料提交至玉山縣住房建設保障中心申請政府獎補資金，玉山縣住房建設保障中心對建設者提出的財政獎補申請進行合規性、準確性審核，對完成既有住宅加裝電梯項目初審合格后，向縣財政提出撥付獎補資金申請，經縣財政局復核后，按照資金管理的要求撥付獎補資金。

      5、發生爭議調解途徑；因加裝電梯發生爭議的，當事人可通過協商解決。要求街道組織調解的，街道應當依法調解。協商或調解不成的，當事人可依法通過民事訴訟途徑解決。

四、關鍵詞

既有住宅、加裝電梯、財政資金獎補

五、涉及范圍

本政策適用于玉山縣主城區已建成投入使用、具有合法權屬證明、未列入房屋征收改造計劃且未設電梯的四層以上（含四層，不含地下室）非單一產權、主體結構安全的住宅。

六、執行標準

1.既有住宅加裝電梯，需經本單元房屋專有部分面積占比三分之二以上的業主且人數占比三分之二以上的業主參與表決，并經本單元參與表決專有部分面積四分之三以上的業主且參與表決人數四分之三以上的業主同意并簽署協議。擬占用業主專有部分的，還應當征得該專有部分業主的同意。

2.給予財政資金獎勵補助的對象：2027年12月31日前建成的既有住宅中由本單元住戶共同自行出資的加裝電梯。按階梯式獎勵補助，以6層為基準，每臺電梯獎補8萬元，每增加一層增加1萬，減少一層減補1萬，每臺電梯獎補不超過10萬。獎勵補助資金由縣財政承擔。

七、惠民利企舉措

1.優化申請審批流程：積極推進街道（社區）代辦舉措，著力解決業主專業能力不足、報建審批難的問題。

2.開辟綠色通道：加裝電梯涉及供水、供電、燃氣、通信、有線電視等專業經營單位的管線遷移以及其他配套設施改造的，建設者應事先與專業經營單位溝通協商，相關專業經營單位應開辟綠色通道，給予優先辦理；電網企業還應做好（臨時）接電和用電增容工作。

3.拓寬資金籌集方式：（1）按比例分攤，由業主共同出資，分攤比例自行協商；（2）提取住房公積金；（3）申請使用住宅專項維修資金。（4）自行管理的職工住宅，可由產權單位出資安裝，也可由產權單位與居民共同分攤；有條件的單位對已房改的職工住宅加裝電梯可給予支持。

4.簡化辦證程序，減免部分費用：既有住宅加裝電梯不需辦理建設用地規劃許可、建設工程規劃許可、建設用地審批手續和建設工程施工許可等，增加的建筑面積不計入容積率，涉及的體量不納入建筑間距計算。既有住宅加裝電梯不征收新增建筑面積地價款，免于補繳市政基礎設施配套費及其他相關行政事業性收費。

5.鼓勵金融機構支持力度：加大對既有住宅加裝電梯項目的信貸支持力度，提供消費貸款和其他金融服務。

6.給予財政資金獎補：既有住宅中由本單元住戶共同自行出資的加裝電梯，按階梯式獎勵補助，獎勵補助資金由縣財政承擔。

解讀單位：玉山縣住房建設保障中心    咨詢電話：0793-2552957

相關稿件：玉山縣人民政府辦公室關于印發《玉山縣既有住宅加裝電梯細則》的通知