玉山縣自然資源局2025年工作計劃

一、嚴守耕地保護紅線。嚴格落實耕地保護責任。全力以赴做好耕地保護和糧食安全責任制考核各項工作，組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）耕地保護和糧食安全責任制考核。健全部門共同責任機制，強化部門聯(lián)動協(xié)作；探索建立“田長制”，實行巡田護田制度，牢牢守住我縣于36.01萬畝耕地和31.82萬畝永久基本農(nóng)田保護目標。嚴格落實耕地用途管制。推動編制縣級耕地保護專項規(guī)劃，探索推進耕地“山上”換“山下”，優(yōu)化耕地空間布局。強化永久基本農(nóng)田特殊保護，嚴格管控耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設施建設用地。加強和改進耕地占補平衡。扎實推進耕地占補平衡制度改革，探索建立儲備耕地機制，充分挖掘和保護各種地類的宜耕后備資源，劃定補充耕地儲備區(qū)，建立耕地后備資源庫，全面落實“以補定占”。嚴格耕地占補平衡項目管理和新增耕地后期管護，提升項目質(zhì)量和新增耕地質(zhì)量。

二、強化土地要素支撐。合理精準配置用地計劃。堅持“項目跟著規(guī)劃走、土地要素跟著項目走”，確保應保盡保。進一步健全重大項目部門協(xié)調(diào)會商機制，爭取重大能源、交通、水利等項目納入國家和省級計劃保障。完善“增存掛鉤”置換指標配置措施，優(yōu)先保障有效投資用地需求，切實加強采礦用地和鄉(xiāng)村振興用地保障。提高建設用地報批效率。完善項目建設用地報批對接機制，主動介入、靠前服務，指導用地單位做好社會穩(wěn)定評估和“預征收”等前期工作。不斷優(yōu)化用地報批審查程序，對真項目好項目做到“成熟一個報批一個”，全力保障項目落地，避免年底“突擊報批”“扎堆報批”。優(yōu)化土地供應結(jié)構(gòu)方式。科學編制年度土地供應計劃、土地儲備計劃，合理把控國有建設用地供應總量、供應結(jié)構(gòu)和供應時序。嚴格落實工業(yè)用地“標準地”供應制度，促進產(chǎn)業(yè)互動、產(chǎn)城融合。強化土地節(jié)約集約利用。持續(xù)推進“節(jié)地增效”行動，加大批而未用、批而未供、閑置土地消化處置力度。

三、增強礦產(chǎn)資源保障能力。持續(xù)推進找礦突破戰(zhàn)略行動。緊盯戰(zhàn)略性礦產(chǎn)、優(yōu)勢礦產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的礦產(chǎn)資源，引導要素集聚，實施礦產(chǎn)勘查，促進重要礦產(chǎn)資源增儲上產(chǎn)。加大礦產(chǎn)資源供應力度。以國家戰(zhàn)略和市場需求為導向，加大緊缺戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的礦業(yè)權(quán)投放力度，合理投放急需礦產(chǎn)的礦業(yè)權(quán)。強化礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用。開展礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平調(diào)查評估，綜合采取激勵、懲處措施，引導礦山企業(yè)提高“三率”水平、應用先進適用技術(shù)、推進低品位難選冶礦產(chǎn)資源利用。推進資源整合和優(yōu)化配置，加大存量礦區(qū)接續(xù)投入，加強邊部、深部和共伴生礦挖潛，推進共伴生礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)和低品位礦石、廢石、尾礦資源綜合利用，進一步提高礦產(chǎn)資源利用效率。

四、優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制。對標上級關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制報批的要求，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制報批工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制中，嚴守“三區(qū)三線”劃定成果，落實約束性指標，強化節(jié)約集約用地。加快控制性詳細規(guī)劃編制和城市設計。以工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、老城區(qū)等城市建設和城市更新的重點區(qū)域為重點，加快編制控制性詳細規(guī)劃，逐步實現(xiàn)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋。加快村莊規(guī)劃編制報批。正確把握村莊發(fā)展趨勢，關注鄉(xiāng)村發(fā)展中存在的實質(zhì)性問題，摸清永久基本農(nóng)田現(xiàn)狀和歷史遺留問題，加強村莊規(guī)劃與鄉(xiāng)村振興、宅基地改革等工作銜接，提出具體規(guī)劃安排。加強規(guī)劃實施監(jiān)督管理。嚴格國土空間用途管制，嚴禁違反法律和規(guī)劃開展用地審批。嚴肅查處、嚴厲打擊違法違規(guī)編制、修改和審批國土空間規(guī)劃、核發(fā)規(guī)劃許可、“未批先建”等行為，維護規(guī)劃的嚴肅性、權(quán)威性。

五、統(tǒng)籌推進生態(tài)保護修復。強化生態(tài)保護紅線監(jiān)督管理。扎實開展生態(tài)保護紅線勘界定標，穩(wěn)步開展生態(tài)保護紅線實施情況監(jiān)督檢查，研究建立生態(tài)保護紅線監(jiān)管機制，明晰部門職責，細化管理要求，推動生態(tài)保護紅線分區(qū)管控。強化自然資源生態(tài)保護。嚴格礦山日常監(jiān)管，持續(xù)推進礦山生態(tài)保護修復，深化礦山生態(tài)治理；扎實推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。強化生態(tài)修復項目實施。持續(xù)推進綠色礦山建設，新建礦山要全部達到綠色礦山標準要求，既有生產(chǎn)礦山加強改造升級，達到綠色礦山要求。

六、切實維護資源資產(chǎn)權(quán)益。提升行政審批質(zhì)效。加強行政服務窗口建設，健全完善審批服務機制，拓展“數(shù)字化審批系統(tǒng)”應用，持續(xù)推進自然資源行政審批事項“一網(wǎng)通辦”“不見面辦”。提升不動產(chǎn)登記質(zhì)效。圍繞“快、準、好”目標，常態(tài)化推進不動產(chǎn)登記隊伍作風建設。持續(xù)拓展“互聯(lián)網(wǎng)＋不動產(chǎn)登記”服務范圍，全面落實不動產(chǎn)“帶押過戶”“不動產(chǎn)登記+N”“交地即交證”“交房即交證”等便民舉措，推廣新建商品房網(wǎng)簽備案與預告登記同步辦、贛通碼不動產(chǎn)登記“一碼通辦”服務。提升地質(zhì)災害防治質(zhì)效。持續(xù)加強地質(zhì)災害風險調(diào)查、監(jiān)測預警、工程治理及基層防災能力建設等綜合防治體系建設。加快地質(zhì)災害隱患點工程治理，及時消除地質(zhì)災害隱患，最大程度地保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。提升資源資產(chǎn)權(quán)益保障質(zhì)效。規(guī)范土地征收全鏈條管理，嚴格執(zhí)行征地補償安置標準，依法履行征地程序，及時全面公開征地信息，切實維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益。持續(xù)推進農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證，全力保障自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)。

七、強化自然資源執(zhí)法監(jiān)察。嚴格衛(wèi)片執(zhí)法檢查。實事求是開展衛(wèi)片圖斑合法性判定，重點打擊惡意違法占用耕地特別是違法占用永久基本農(nóng)田新增非農(nóng)建設、生態(tài)保護紅線內(nèi)違法違規(guī)采礦嚴重破壞生態(tài)環(huán)境、違法開采戰(zhàn)略性礦種等違法違規(guī)行為。堅決遏制新增違法。堅持早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處“兩早一嚴”執(zhí)法理念，增加動態(tài)巡查頻率，發(fā)現(xiàn)違法用地用礦問題及時制止、及時上報、露頭就打。持續(xù)保持違法高壓打擊態(tài)勢，強化警示震懾效應，讓自然資源執(zhí)法監(jiān)察“長牙齒”。強力推進存量問題整改。按照尊重歷史、依法依規(guī)、實事求是的原則，積極穩(wěn)妥推進整改，對亂占耕地、未批先建等違法違規(guī)行為，快速嚴肅處理；對涉及群眾切身利益的問題，審慎處置，不搞“一刀切”。嚴肅整改紀律，堅決杜絕弄虛作假、敷衍整改等問題。

八、打牢自然資源基礎支撐。深化法治自然建設。深入學習貫徹習近平法治思想，推進依法決策、依法行政。圍繞耕地保護、土地出讓、規(guī)劃審批監(jiān)管、礦產(chǎn)資源管理等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，完善一批實用管用的制度，堵塞漏洞、防范風險，促進自然資源管理標準化、規(guī)范化。推動測繪地理信息轉(zhuǎn)型升級。持續(xù)開展規(guī)劃區(qū)大比例地形圖測繪，穩(wěn)步推進實景三維建設和成果推廣應用，推進新一代地理信息公共服務平臺建設和公眾版測繪成果編制，強化測繪地理信息服務。統(tǒng)籌推進信息化建設。深入推進自然資源“一張圖”建設，加強數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)共享，依托“一張圖”搭建全縣自然資源政務服務“一體化”平臺。按照“業(yè)務協(xié)同、鏈條閉環(huán)、高效預警、及時處置”的要求，推動構(gòu)建“空、天、地、網(wǎng)”一體化自然資源綜合監(jiān)測監(jiān)管體系。強化自然資源安全管理。按照“管業(yè)務必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，壓實“三管三必須”責任鏈條，健全雙重預防體系，全面提升安全治理能力，建設平安自然資源。

九、強化黨建引領示范作用。強化理論武裝。狠抓政治思想教育，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，守好陣地、管好隊伍，切實做到守土有責、守土盡責，守土負責，推動學習教育常態(tài)化制度化，持續(xù)深入開展黨紀學習教育，在學懂、弄通、做實上狠下功夫，做到融會貫通、入腦入心。強化黨建業(yè)務融合。繼續(xù)推動黨建工作和業(yè)務工作深度融合，堅持把黨建工作和業(yè)務工作同謀劃、同部署、同落實，實現(xiàn)黨建工作和業(yè)務工作相互促進。緊扣黨建工作的特點和黨員工作思想實際，創(chuàng)新工作方式方法，不斷增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。把好節(jié)日廉政關，節(jié)日期間加強執(zhí)紀監(jiān)察，嚴防節(jié)日腐敗；堅決糾正紀律松弛，加強上下班紀律和作風的監(jiān)督檢查；嚴肅會場會風會紀，加強會場紀律監(jiān)督。持續(xù)跟進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治排查出的問題的整改，確保問題整改落地見效。慎始慎終、慎終如始，推動強基固本、建章立制，守牢守住整治成效。深入開展“以案促改”專項治理工作，制定整改措施，明確完成時限，確保治理成果落地落實。努力營造風清氣正的良好政治生態(tài)，推動全縣自然資源管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。