玉山縣人民政府各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣政府各部門，縣直各單位：
《玉山縣縣域物流配送體系建設試點實施方案》已經縣政府常務會審議通過，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
玉山縣人民政府辦公室
2025年5月8日
（此件予以公開）
玉山縣縣域物流配送體系建設試點
實施方案
為加快推進我縣縣域物流配送體系建設，構建縣、鄉、村三級物流體系，按照《江西省財政廳 江西省商務廳 江西省供銷合作社聯合社關于印發江西省縣域物流配送體系建設試點實施方案的通知》（贛商服務業字〔2022〕115號）、《關于開展縣域物流配送體系建設試點工作的通知》（贛財建〔2022〕27號）、《江西省商務廳關于印發江西省縣域物流配送體系建設指南（2023版）的通知》（商務服務業字〔2023〕99號）、《江西省縣域物流配送體系建設試點項目考核驗收暫行辦法》（贛商務流通字〔2024〕33號）等文件精神，結合我縣實際情況，特制定本實施方案。
一、總體目標
充分利用江西省縣域物流配送體系建設試點縣項目資金，通過支持建設縣級物流配送中心、“互聯網+第四方物流”供銷集配體系、健全鄉村末端配送網點、推動縣鄉村共同配送、加強物流標準化建設、建立縣域物流數字化運營平臺、補齊冷鏈物流設施短板等7個方面，力爭到2026年底，形成以縣級物流中心為龍頭，以鎮村末端配送服務站點為基礎，以數字化信息平臺為支撐，通過“互聯網+第四方物流”供銷集配模式，變“多家向下”為“一家向下”，縣鄉村三級物流集配網絡和配送效率得到顯著改善，物流成本持續降低，實現“縣有物流配送中心、鄉鎮有物流中轉站點、村村通快遞”的總體目標。
二、重點舉措
（一）公開遴選玉山縣縣域物流配送體系建設項目參與企業
為加快推進我縣縣域物流配送體系建設工作進程，進一步完善縣域物流配送基礎設施，提升物流配送效率，降低物流成本，促進城鄉資源高效流通，按照“優中選優”的原則，擬通過玉山之窗、政務公開平臺等官方渠道，公開擇優遴選具備相關資質、有較強運營能力、先進技術支持和良好社會信譽的企業，參與玉山縣縣域物流配送體系建設項目。
（二）推進縣域物流配送體系建設項目
1.建設縣級物流配送中心
項目支持資金：140萬元。
主要舉措：擬通過公開遴選方式擇優選取一家縣級物流配送中心項目建設單位。
項目主要建設內容：以玉山縣城西快遞倉儲物流園為主體，打造一個綜合型縣級物流配送中心。配送中心要求符合相關建設標準且功能區分布清晰，包括物流作業區、輔助作業區、辦公生活區等，同時整合快遞、商貿、零擔專線、農資、冷鏈等3種以上業態于一體，配備有貨架、標準化托盤、條碼掃描、分揀輸送、倉儲管理系統等設備，實現貨物的高效存儲、搬運和分揀，提升縣域物流配送體系服務水平。2026年3月物流配送中心正式投入運營，2026年5月完成所有項目建設內容。［責任單位：縣商務局、縣供銷社、縣財政局、縣發改委、縣交通運輸局］
2.建設“互聯網＋第四方物流”供銷集配體系
項目支持資金：100萬元。
主要舉措：擬通過公開遴選方式擇優選取一家“互聯網＋第四方物流”供銷集配體系項目建設單位
項目主要建設內容：建設“互聯網+第四方物流”供銷集配中心，按照“統一形象、分布式布局”的原則，提升改造相關設施設備（如貨架、叉車、周轉箱、供銷集配車輛等），整合改造供銷合作社的基層網點及商貿流通企業、快遞企業、大中型超市的基層網點，導入快遞取派件、農產品運銷、日用消費品配送等業務，通過數字化信息系統，將“互聯網+第四方物流”供銷集配中心和鄉（鎮）供銷集配網點統一納入縣域物流配送體系，形成覆蓋鄉鎮及村組的第四方物流終端集配網絡。實現品牌化供銷集配網點覆蓋全縣100%鄉鎮和60%以上行政村。2026年3月完成“互聯網+第四方物流”供銷集配體系建設并投入運營，2026年5月完成所有項目建設內容。［責任單位：縣商務局、縣供銷社、縣財政局、縣發改委、縣交通運輸局］
3.健全鄉村末端配送網點
項目支持資金：80萬元。
主要舉措：擬通過公開遴選方式擇優選取一家健全鄉村末端配送網點項目建設單位。
項目主要建設內容：重點提升改造15個鄉鎮（街道）中轉站，以鄉鎮（街道）商業超市、快遞服務中心等現有場站為主要載體，每個站點作業面積不少于100平方米，按照物流、商貿、快遞等“多站合一”的模式，配備裝卸作業、信息化終端設備，統一標牌、門面裝飾及各項工作制度等；同步改造160個以上村級末端網點，優先利用村級便利店、夫妻店等商業網點，每個網點作業面積不少于20平方米，統一門頭標識，并配備信息化終端設備，采取“物流配送+網點自提”的模式，實現貨物存放、收寄等功能。2026年3月完成鄉村末端配送網點建設，2026年5月完成所有項目建設內容。［責任單位：縣商務局、縣供銷社、縣財政局、縣發改委、縣交通運輸局、各鄉鎮（街道）］
4.推動縣鄉村共同配送
項目支持資金：50萬元。
主要舉措：擬通過公開遴選方式擇優選取一家具備綜合實力的單位，作為縣鄉村三級共同配送項目的建設運營主體。
項目主要建設內容：依托縣級物流配送中心，通過整合各類商品經銷商、代理商資源，集中在縣級物流配送中心進行統倉共配，引導鄉鎮商貿中心、村級小店到縣級物流配送中心訂貨，提供統一的倉儲配送服務。根據鄉鎮物流配送站、村級服務網點分布情況，優化配送中心到末端網點配送路徑，合理配置運力資源，提升物流時效，降低物流成本。實現統倉共配中心商品數量1000種以上，鄉鎮商貿中心商品數量500種以上，村級便利店商品數量50種以上，統倉共配總量達到全縣貨物銷售額的10%以上。2026年3月基本實現統倉共配，2026年5月完成所有項目建設內容并投入運營。［責任單位：縣商務局、縣供銷社、縣財政局、縣發改委、縣交通運輸局、各鄉鎮（街道）］
5.加強物流標準化配送車隊建設
項目支持資金：40萬元
主要舉措：擬通過公開遴選方式擇優選取一家物流標準化配送車隊建設項目實施單位。
項目主要建設內容：組建一支叉車數不低于9臺，運輸車輛不低于20輛的標準化物流配送車隊，車輛符合城鄉配送車輛技術選型和節能環保要求，全部車輛外觀統一標識、圖形，印有“縣域物流配送體系建設試點項目”等字樣。建立完善的車輛調度、維護、安全管理制度，支持配送車輛、行車路徑等都采用信息系統自動調配等先進管理方式。通過加強物流標準化建設，建立統一、科學、規范的標準體系，確保車輛使用率達到60%以上。2026年3月完成整合車輛標準化改造建設，2026年5月完成所有項目建設內容并投入運營。［責任單位：縣商務局、縣供銷社、縣財政局、縣發改委、縣交通運輸局］
6.建立縣域物流數字化運營平臺
項目支持資金：50萬元。
主要舉措：擬通過公開遴選方式擇優選取一家具備數字化平臺建設經驗和運營能力的專業機構，作為縣域物流數字化運營平臺的建設單位。
項目主要建設內容：搭建一個縣級物流數字化運營平臺，用于支撐縣、鄉、村三級物流服務體系運營，為縣域各類商貿物流市場主體提供信息化服務，并與省級物流公共信息平臺以及其他平臺對接，對縣級物流配送中心、鄉鎮物流中轉站、村級服務網點進行數字化改造。平臺可提供訂單管理（OMS）、倉庫管理（WMS）、運輸管理（TMS）、數字化分析、視頻監控等系統，具備訂單管理、倉儲管理、配載管理、車輛調度、路徑優化、車輛監管、運力調控等80%以上功能，鏈接物流配送中心企業及各試點實施企業和各網點，實現數據互通共享。平臺建成后需開展平臺使用培訓，確保相關系統使用率達到60%以上，并建立平臺運營維護機制，保障系統穩定運行。2026年4月數字化運營平臺搭建完成，2026年6月完成所有項目建設內容并投入運營。［責任單位：縣商務局、縣供銷社、縣財政局、縣發改委、縣交通運輸局］
7.冷鏈物流設施建設
項目支持資金：40萬元。
主要舉措：擬通過公開遴選方式擇優選取一家具備冷鏈物流設施建設經驗和運營能力的專業機構，作為縣域冷鏈物流設施項目的建設單位。
項目主要建設內容：完善農產品冷鏈物流設施設備建設，要求物流配送中心建設冷藏（凍）間，配送環節配備冷藏車，末端網點配備冷藏柜。冷庫建有滿足物品時空溫度要求的功能區，包括但不限于低溫穿堂或封閉月臺、預冷間或復冷間等；冷庫門配備有與運輸車輛對接的密封裝置、防撞設施、冷庫門有冷風幕或耐低溫透明門簾等；冷藏車、冷庫配備必要的溫度數據采集終端和溫度監控系統。2026年3月完成冷鏈物流設施設備建設，2026年5月完成所有項目建設內容并投入運營。［責任單位：縣商務局、縣供銷社、縣財政局、縣發改委、縣交通運輸局、縣農業農村局］
三、實施步驟
（一）啟動階段（2025年2月-2025年4月）
對玉山縣經濟發展、流通基礎設施、物流業發展、物流平臺、物流園區情況進行充分摸底調查，健全工作機制、完善考核體系，完成《玉山縣縣域物流配送體系建設試點實施方案》的起草、制定、報備和公示，召開“縣域物流配送體系建設試點項目”動員大會，制定項目資金管理辦法，啟動業務培訓和宣傳工作，營造全民參與的濃厚氛圍，抓好前期工作的落實。各責任單位切實履行好各自工作職責，共同推動項目實施。
（二）實施階段（2025年5月-2026年4月）
1.根據省商務廳相關文件要求，遵循公開、公正、公平原則，按照項目建設有關要求和程序，遴選項目實施單位，把握項目時間節點，全面開展試點工作。
2.抓好項目管理，有序推進縣域物流配送體系建設工作。建立項目臺賬制度，明確責任人和進展時限，定期開展項目調度，對所有項目建設情況進行定期巡察，督促各分項目按照時間節點實施并有序達成階段目標。
3.建立由工作專班牽頭，多部門及第三方專家、骨干承辦企業參與的工作推進協調機制，及時解決項目推進過程中出現的困難和問題，確保縣域物流配送體系建設項目順利實施。
（三）驗收階段（2026年5月-2026年8月）
開展自評工作，對縣域物流配送體系建設試點項目建設、運營狀況、指標完成情況等進行全面梳理和總結，查找不足，總結經驗，及時整改，做好迎接省、市組織的第三方和專家組績效評價工作準備。
（四）持續運營階段（績效評價以后）
項目進入全面持續運營階段。
四、保障措施
（一）加強組織領導
成立玉山縣推進縣域物流配送體系建設工作專班，辦公室設在縣商務局，負責統籌協調縣域物流配送體系建設試點相關工作。各相關部門單位指定一名分管負責同志專門負責此項工作，確?？h域物流配送體系建設工作有序開展。
（二）加強宣傳推廣
充分利用各種傳媒如電視、微信公眾號、抖音等多種渠道，加大對縣域物流配送體系建設工作的宣傳力度，廣泛發動社會各界參與我縣縣域物流發展，擴大縣域物流配送體系建設工作在群眾中的影響，為示范項目實施營造良好氛圍。
（三）加強資金管理
按照上級主管部門的要求制定縣域物流配送體系專項資金管理、驗收等項目管理制度，嚴格按照上級主管部門要求使用項目資金，對項目建設和運營相關過程文件、數據、財務票據等進行妥善保管并存檔。嚴格落實財政資金使用“負面清單”制度，資金分配和使用情況向社會公開，接受有關部門和社會監督。聘請第三方機構對專項資金使用進行全過程審計，保障項目資金規范使用。制定資金申請撥付流程，依法依規撥付相關資金。
（四）加強監督考核
一是督促相關部門積極配合縣域物流配送體系建設工作宣傳動員，增強企業投資信心和對縣域物流配送體系建設工作的信任度，為項目推進實施創造條件。二是明確項目目標任務，落實工作責任，建立定期監督考核制度，督促項目實施單位按時履約，及時考核項目建成后運營和服務效果，研究協調解決縣域物流配送體系建設項目出現的困難及問題，及時掌握新情況，積極總結經驗，推廣先進典型。
附件：
1.玉山縣縣域物流配送體系建設試點工作協調機制
2.玉山縣縣域物流配送體系建設試點擬支持項目情況表
3.玉山縣縣域物流配送體系建設試點項目資金分配表
贛公網安備 36112302000101號
