特困人員供養(yǎng)政策及申請辦理指南

一、認(rèn)定條件

持有本縣戶籍的老年人、殘疾人、未成年人以及其他特殊困難人員，同時具備以下條件的，應(yīng)當(dāng)納入特困人員救助供養(yǎng)范圍：

1.無勞動能力（符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無勞動能力：①60周歲以上的老年人；②未滿16周歲的未成年人；③殘疾等級為一、二、三級的智力、精神殘疾人，殘疾等級為一、二級的肢體殘疾人，殘疾等級為一級的視力殘疾人；④因患重大疾病導(dǎo)致完全喪失勞動能力的人員。）；

2.無生活來源（收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且財產(chǎn)符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無生活來源。）；

3.無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力。（法定義務(wù)人符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無履行義務(wù)能力：①特困人員；②60周歲以上的最低生活保障對象；③70歲以上的老年人，本人收入低于當(dāng)?shù)厣夏耆司芍涫杖耄移湄敭a(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐捅＿吘壖彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定的；④重度殘疾人（一級、二級）和殘疾等級為三級的智力、精神殘疾人，本人收入低于當(dāng)?shù)厣夏耆司芍涫杖耄移湄敭a(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐捅＿吘壖彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定的；⑤因患重大疾病導(dǎo)致完全喪失勞動能力，本人收入低于當(dāng)?shù)厣夏耆司芍涫杖耄移湄敭a(chǎn)符合低保邊緣家庭財產(chǎn)狀況規(guī)定的；⑥無民事行為能力、被宣告失蹤或者在監(jiān)獄服刑的人員，且其財產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐捅＿吘壖彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定的。）。

二、申請及受理

申請?zhí)乩藛T救助供養(yǎng)分為窗口申請和網(wǎng)絡(luò)自助申請兩種方式。由本人向戶籍所在地或一年以上實際居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請，也可登錄社會救助線上服務(wù)平臺自主申請。

本人申請有困難的，可以委托村（居）民委員會、第三方服務(wù)機構(gòu)或他人代為提出申請。

申請所需材料和流程參照江西省最低生活保障操作規(guī)程執(zhí)行。

公示。申請受理公示：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處結(jié)束實地調(diào)查后2個工作日內(nèi)，申請人戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對申請人是否符合條件提出初審意見，并將初審意見在申請人所在村（居）民委員會設(shè)置的村（居）務(wù)公開欄或者當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)平臺公示，公示期為7天。審核確認(rèn)公示：對確認(rèn)給予特困供養(yǎng)的人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)在村（居）務(wù)公開欄或者當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)絡(luò)平臺等場所向社會長期公布。確認(rèn)給予特困供養(yǎng)的人員信息公布期限為審核確認(rèn)之日起，至終止救助供養(yǎng)之日止。

三、特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)

2024年，城鎮(zhèn)特困人員和農(nóng)村特困失能、半失能人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每月1220元。農(nóng)村特困自理人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每月930元。

特困失能人員照料護理補助標(biāo)準(zhǔn)每人每月1500元；特困半失能人員照料護理補助標(biāo)準(zhǔn)每人每月375元；特困自理人員照料護理補助標(biāo)準(zhǔn)每人每月100元。

四、特困人員救助供養(yǎng)申請材料

申請?zhí)乩藛T救助供養(yǎng)分為窗口申請和網(wǎng)絡(luò)自助申請兩種方式。

窗口申請：1.由本人向戶籍所在地或一年以上實際居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請；2.《江西省社會救助申請及核對授權(quán)書》；3.共同生活的家庭成員、非共同生活的法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人及其配偶的居民身份證原件，未辦理居民身份證的，可以提供戶口簿、護照等公安部門發(fā)放、認(rèn)可的有效身份證件原件；4.前款所述對象因在外地?zé)o法在《江西省社會救助申請及核對授權(quán)書》上簽字、按捺指紋的，應(yīng)當(dāng)提供《個人委托授權(quán)及法律責(zé)任聲明書》。

網(wǎng)絡(luò)自助申請：申請人或者其代理人通過網(wǎng)絡(luò)自助申請的，按照以下程序辦理：1.請人或者其代理人使用實名制賬號登錄社會救助線上服務(wù)平臺，如實填寫申請信息；2.參照窗口申請，提交共同生活的家庭成員、非共同生活的法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人及其配偶的身份證件；3.申請人及其家庭成員原則上應(yīng)當(dāng)在線進行電子授權(quán)，因特殊原因無法進行電子授權(quán)的，申請人及其家庭成員應(yīng)當(dāng)承諾主動配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處入戶收取《江西省社會救助申請及核對授權(quán)書》《個人委托授權(quán)及法律責(zé)任聲明書》。

五、審核確認(rèn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起1個工作日內(nèi)，向戶籍所在地縣級人民政府民政部門申請信息核對；3個工作日內(nèi)，通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的經(jīng)濟狀況、實際生活狀況以及接受贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)狀況等進行調(diào)查核實。

申請人以及有關(guān)單位、組織或者個人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，如實提供有關(guān)情況。村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展調(diào)查核實。

申請人戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在初審公示、家庭經(jīng)濟狀況評估、民主評議結(jié)束后2個工作日內(nèi)作出確認(rèn)決定。

對確認(rèn)符合救助供養(yǎng)條件的申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立救助供養(yǎng)檔案，從確認(rèn)之日下月起給予救助供養(yǎng)待遇。

不符合條件、不予同意的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在作出確認(rèn)決定3個工作日內(nèi)書面告知申請人或者其代理人并說明理由。

六、生活自理能力評估

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在審核確認(rèn)特困人員救助供養(yǎng)資格時，應(yīng)同步對特困人員生活自理能力開展評估，根據(jù)評估結(jié)果確定照料護理等級，明確特困供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)或照料服務(wù)人，并按要求簽訂委托照料服務(wù)協(xié)議，明確照料服務(wù)內(nèi)容及各方權(quán)益。

七、終止救助供養(yǎng)

特困人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時終止救助供養(yǎng)：

（一）死亡、被宣告失蹤或者死亡；

（二）具備或恢復(fù)勞動能力；

（三）依法被判處刑罰，且在監(jiān)獄服刑；

（四）收入和財產(chǎn)狀況不再符合本細則規(guī)定；

（五）法定義務(wù)人重新具備履行義務(wù)能力或者新增具有履行義務(wù)能力的法定義務(wù)人；

（六）自愿申請退出救助供養(yǎng)。

特困人員中的未成年人，可繼續(xù)享有救助供養(yǎng)待遇至18周歲，滿18周歲后仍在接受義務(wù)教育或者在普通高中、中等職業(yè)學(xué)校就讀的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)給予救助供養(yǎng)。

八、辦理時間、地址

辦理地址：村(居）民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

辦理時間：夏令制 星期一至星期五 上午8:00-12:00 下午 14:30-18:00

冬令制 星期一至星期五 上午8:00-12:00 下午 14:30-17:30 (法定節(jié)假日除外)

九、咨詢方式

地址：玉山縣冰溪街道芳苑路105號民政局

時間：夏令制 星期一至星期五 上午8:00-12:00 下午 14:30-18:00

冬令制 星期一至星期五 上午8:00-12:00 下午 14:30-17:30 (法定節(jié)假日除外)

咨詢電話：0793--2135621

監(jiān)督投訴電話：0793--2552423