領(lǐng)導(dǎo)解讀：關(guān)于《2022年中心城區(qū)城建計(jì)劃》的解讀

解讀人：玉山縣住建局局長(zhǎng)?樂(lè)訓(xùn)滿

一、政策背景

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的講話精神、以及中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)決落實(shí)中央第二輪環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，切實(shí)守住紅線底線，大力推進(jìn)掛圖作戰(zhàn)重點(diǎn)項(xiàng)目和天衢新區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持民生導(dǎo)向，推進(jìn)城市更新，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，進(jìn)一步拓寬發(fā)展空間，完善服務(wù)功能，提升文化品位，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，全面開創(chuàng)中心城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

二、決策依據(jù)

2022年2月，縣中心城區(qū)城建指揮部辦公室啟動(dòng)2022年中心城區(qū)城建計(jì)劃編制工作。縣政府（管委會(huì)）和市直有關(guān)部門結(jié)合工作實(shí)際，在調(diào)研分析、充分論證的基礎(chǔ)上，提報(bào)了2022年度建設(shè)計(jì)劃。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)要求，遵循城市發(fā)展規(guī)律，并多次到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研了解實(shí)際情況，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的必要性和可行性進(jìn)行認(rèn)真分析，同時(shí)與各掛圖作戰(zhàn)指揮部進(jìn)行了深入溝通對(duì)接，充分征求吸納縣發(fā)展改革委、縣財(cái)政局、縣自然資源局等要素保障部門的意見。根據(jù)項(xiàng)目的緊迫性、必要性和可操作性，在確定實(shí)施項(xiàng)目的同時(shí)，配套建立城建項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。2022年2月11日，縣政府黨組召開專題會(huì)議，進(jìn)行分析研究和深入討論。2022年2月20日—2月25日組織縣財(cái)政局、縣城管局等部門進(jìn)行會(huì)簽。4月8日，通過(guò)了縣司法局合法性審查。6月8日，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)。8月9日，經(jīng)縣委常委會(huì)會(huì)議討論通過(guò)。

三、出臺(tái)目的

一是突出市委市政府重大決策加快實(shí)施，全力保障掛圖作戰(zhàn)重點(diǎn)項(xiàng)目。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目掛圖作戰(zhàn)，目的是握指成拳、兵團(tuán)作戰(zhàn)、合力推進(jìn)、集中突破，重點(diǎn)解決一批事關(guān)玉山發(fā)展的根本性全局性問(wèn)題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，通過(guò)大力推動(dòng)、全力保障，堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府重大決策部署。

二是突出中央第二輪環(huán)保督察反饋問(wèn)題徹底整改，加快推進(jìn)“兩個(gè)清零、一個(gè)提標(biāo)”工作。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，確保中央第二輪環(huán)保督察反饋問(wèn)題全面徹底整改，切實(shí)守住紅線底線。按照省委、省政府推進(jìn)“兩個(gè)清零、一個(gè)提標(biāo)”的工作要求，重點(diǎn)推進(jìn)雨污分流改造、黑臭水體治理及污水處理提標(biāo)，大力實(shí)施東溝截污干管提升泵站、雨污分流等4個(gè)生態(tài)環(huán)境提升類項(xiàng)目，加快推動(dòng)主城區(qū)雨污合流管網(wǎng)整建制清零。

三是突出以人民為中心發(fā)展思想，切實(shí)解決群眾急難愁盼問(wèn)題。通過(guò)多種途徑傾聽群眾呼聲，征求社情民意，充分吸收人大代表建議、政協(xié)委員提案，認(rèn)真梳理市民熱線、承諾熱線反映的民生問(wèn)題，重點(diǎn)解決群眾急難愁盼、熱切期待的民意訴求，提高設(shè)施水平和城市承載力，努力打造充滿活力、富有吸引力、年輕人喜歡的城市，最大程度提升廣大群眾的幸福感、獲得感。

四是科學(xué)高效實(shí)施高架路和內(nèi)環(huán)路建設(shè)，補(bǔ)齊重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施短板。為解決過(guò)境車輛的分流問(wèn)題，按照省政府明確要求，助推重點(diǎn)企業(yè)持續(xù)做大做強(qiáng)。

四、重要舉措

2022年中心城區(qū)城建計(jì)劃提報(bào)實(shí)施項(xiàng)目109個(gè)，其中新建項(xiàng)目65個(gè)，續(xù)建44個(gè)，年度總投資181.04億元（詳見附表）。

（一）按照功能類別劃分，共分五類：一是城市安居保障。共11個(gè)項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資53.71億元，主要包括老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目。二是公共服務(wù)設(shè)施。共33個(gè)項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資67.72億元。三是市政基礎(chǔ)設(shè)施。共47個(gè)項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資49.79億元。四是生態(tài)環(huán)境提升。共8個(gè)項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資7.69億元。

（二）按照事權(quán)主體劃分，分為市級(jí)項(xiàng)目和縣級(jí)項(xiàng)目：

1.市級(jí)項(xiàng)目。共57個(gè)，年度投資103.08億元。其中，市財(cái)政投資25.38億元（當(dāng)年預(yù)算安排21.83億元），市屬國(guó)有企業(yè)投資62.28億元，單位自籌資金15.42億元。

（1）新建項(xiàng)目。共31個(gè)，年度投資64.16億元。其中，市財(cái)政投資項(xiàng)目22個(gè)，年度投資18.83億元（當(dāng)年預(yù)算安排16.81億元）；市屬國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目6個(gè)，年度投資30.34億元；單位自籌項(xiàng)目7個(gè)，年度投資14.99億元。

（2）續(xù)建項(xiàng)目。共26個(gè)，年度投資38.92億元。其中，市財(cái)政投資項(xiàng)目13個(gè)，年度投資6.55億元（當(dāng)年預(yù)算安排5.02億元）；市屬國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目11個(gè)，年度投資31.94億元；單位自籌項(xiàng)目3個(gè)，年度投資4300萬(wàn)元。

2.縣級(jí)項(xiàng)目。共52個(gè)，其中新建項(xiàng)目34個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目18個(gè)，年度總投資77.96億元。

五、聯(lián) 系 人：玉山縣人民政府辦公室

相關(guān)文件：玉山縣人民政府關(guān)于印發(fā)2022年中心城區(qū)城建計(jì)劃的通知