玉山縣人民政府關(guān)于印發(fā)《玉山縣推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》的通知

玉山縣推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)

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為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于氣象工作重要指示精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022-2035年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2022〕11號(hào)）、《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2023-2035年）的通知》（贛府發(fā)〔2022〕23號(hào)）、《上饒市推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》（饒府發(fā)〔2023〕6號(hào)）等文件精神，加快推進(jìn)玉山氣象高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨的二十大精神為引領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于氣象工作重要指示和視察江西重要講話精神，全面落實(shí)省委省政府、市委市政府決策部署，加快推進(jìn)玉山氣象高質(zhì)量發(fā)展，助力玉山全力以赴打造融入長(zhǎng)三角引領(lǐng)區(qū)、共同富裕先行區(qū)和掉頭向東橋頭堡，奮力譜寫(xiě)現(xiàn)代化美好玉山精彩篇章。到2025年，基本建成適應(yīng)玉山經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需要的氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)、科技創(chuàng)新和治理體系。氣象災(zāi)害防御體制機(jī)制進(jìn)一步完善，氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力進(jìn)一步提升，氣象保障生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略能力顯著提升，科技創(chuàng)新對(duì)氣象現(xiàn)代化水平的貢獻(xiàn)率顯著提升，我縣氣象現(xiàn)代化整體水平達(dá)到全省先進(jìn)、全市領(lǐng)先，為2035年實(shí)現(xiàn)氣象高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新攻關(guān)。落實(shí)省、市、縣氣象科技中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，建立健全氣象關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制。加強(qiáng)氣象科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和創(chuàng)新激勵(lì)，通過(guò)市縣共建、行業(yè)協(xié)作和局校(企) 合作等方式，加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性和極端天氣機(jī)理、生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象、氣象服務(wù)、人工影響天氣、綜合氣象觀測(cè)、氣象數(shù)據(jù)分析等領(lǐng)域基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化高影響災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警、行業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的科研攻關(guān)，提升智慧氣象科技支撐能力。〔責(zé)任單位：縣氣象局、縣科技局〕

（二）筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線。壓實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的氣象災(zāi)害防御責(zé)任,將氣象災(zāi)害防御納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)力事項(xiàng)清單、應(yīng)急管理、綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)、基層網(wǎng)格化社會(huì)治理體系和自然災(zāi)害防治。發(fā)揮氣象災(zāi)害預(yù)警的先導(dǎo)作用，持續(xù)完善強(qiáng)降水“631”風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，做好預(yù)警信息精準(zhǔn)靶向發(fā)布工作。進(jìn)一步提高突發(fā)事件應(yīng)急救援氣象保障服務(wù)能力建設(shè)。建立健全分災(zāi)種、分重點(diǎn)行業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系，提高極端天氣氣候事件和城市內(nèi)澇、中小河流洪水、山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、流域區(qū)域洪澇、森林火災(zāi)等氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警能力。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），氣象災(zāi)害防御指揮部各成員單位〕

（三）完善氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和信息支撐系統(tǒng)。建設(shè)滿(mǎn)足精準(zhǔn)預(yù)報(bào)、精細(xì)服務(wù)需求的地空天一體化、高效協(xié)同的精密氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。科學(xué)加密和升級(jí)建設(shè)各類(lèi)氣象探測(cè)設(shè)施，提升災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)空白區(qū)域氣象資料獲取能力。推動(dòng)縣域氣象監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布局，氣象相關(guān)的行業(yè)數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)深度共享、創(chuàng)新應(yīng)用。提升氣象監(jiān)測(cè)裝備保障能力，推進(jìn)氣象監(jiān)測(cè)裝備的智能化、國(guó)產(chǎn)化和迭代更新。構(gòu)建全流程管理的氣象觀測(cè)質(zhì)量管理體系，鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)及行業(yè)氣象觀測(cè)活動(dòng)。利用基于多源大數(shù)據(jù)和人工智能的短臨監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)，推動(dòng)災(zāi)害性天氣快速監(jiān)測(cè)與識(shí)別。提升分區(qū)域、分時(shí)段、分強(qiáng)度和分流域、分類(lèi)型、分災(zāi)種精準(zhǔn)預(yù)報(bào)能力。強(qiáng)化氣象數(shù)據(jù)資源、信息網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)安全保障，構(gòu)建智能氣象防控網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。〔責(zé)任單位：縣氣象局、縣科技局、縣政數(shù)局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣文廣新旅局〕

（四）提升鄉(xiāng)村振興氣象保障能力。推動(dòng)氣象為農(nóng)服務(wù)不斷適應(yīng)并更加滿(mǎn)足鄉(xiāng)村振興多元化需求。圍繞玉山黑豬、紫寶香糯等十大精致農(nóng)業(yè)品牌以及千畝小番茄、千畝生姜特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的需求,發(fā)展智慧精準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，強(qiáng)化衛(wèi)星遙感、智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)等技術(shù)在農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)中應(yīng)用。圍繞糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，提供分區(qū)域、分作物、分災(zāi)種的精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。實(shí)現(xiàn)面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的直通式氣象服務(wù)全覆蓋。延伸農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)鏈條，切實(shí)做好天氣指數(shù)等氣象服務(wù)產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中的應(yīng)用，建立健全農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制。〔責(zé)任單位：縣氣象局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局〕

（五）強(qiáng)化氣候資源合理開(kāi)發(fā)利用。強(qiáng)化氣候變化對(duì)糧食安全、水安全、生態(tài)安全、交通安全、能源安全等影響評(píng)估和應(yīng)對(duì)措施研究。完善城市規(guī)劃、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域等氣候可行性論證工作。開(kāi)展氣候資源精細(xì)化普查和主要生態(tài)系統(tǒng)功能價(jià)值氣象評(píng)估，為太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源開(kāi)發(fā)利用提供科技支撐。爭(zhēng)創(chuàng)“氣候宜居地”氣候標(biāo)志品牌。助力“全域旅游”發(fā)展。強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)氣象保障，提高重污染天氣和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)氣象保障能力。〔責(zé)任單位：縣氣象局、縣自然資源局、玉山生態(tài)環(huán)境局、縣水利局、縣文廣新旅局、縣林業(yè)局〕

（六）提升人工影響天氣能力。健全“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、軍地協(xié)同、綜合監(jiān)管”的人工影響天氣組織管理體系，加快推進(jìn)人工影響天氣監(jiān)測(cè)、指揮、作業(yè)、安全管理、科研等五大能力建設(shè)，提高人工影響天氣在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、應(yīng)對(duì)氣候變化、重大活動(dòng)保障、重大突發(fā)事件應(yīng)急保障等方面的服務(wù)能力和效益。加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化地面作業(yè)點(diǎn)建設(shè)。達(dá)到人影作業(yè)信息實(shí)時(shí)監(jiān)控，人影彈藥物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控全覆蓋，人影火箭安全加密裝置全覆蓋。開(kāi)展新一代火箭增雨作業(yè)裝備列裝。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），縣氣象災(zāi)害防御指揮部各成員單位〕

（七）強(qiáng)化全社會(huì)氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)能力。加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃編制和設(shè)施建設(shè)，定期開(kāi)展氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃。建立氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位管理制度，推動(dòng)氣象防災(zāi)減災(zāi)示范單位建設(shè)。加強(qiáng)氣象科普宣傳教育和氣象文化基地建設(shè)，推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)生等重點(diǎn)群體教育培訓(xùn)體系。加強(qiáng)氣候可行性論證工作監(jiān)督管理，扎實(shí)推進(jìn)重大規(guī)劃、重點(diǎn)工程項(xiàng)目和區(qū)域氣候可行性論證。強(qiáng)化重大氣象災(zāi)害應(yīng)急演練,提升社會(huì)公眾防災(zāi)避災(zāi)和自救互救能力。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），縣氣象災(zāi)害防御指揮部各成員單位〕

（八）提升高品質(zhì)氣象服務(wù)供給能力。加強(qiáng)公共氣象服務(wù)供給，建立公共氣象服務(wù)清單制度，分級(jí)分類(lèi)將公共氣象服務(wù)清單納入政府公共服務(wù)清單目錄。基于“上饒氣象”公眾號(hào)，構(gòu)建智能感知?dú)庀蠓?wù)場(chǎng)景，完善協(xié)同、智能、高效的公共氣象服務(wù)體系，逐步形成數(shù)字化、精細(xì)化、實(shí)時(shí)無(wú)縫銜接的公眾氣象服務(wù)供給模式。依托政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、APP 和第三方平臺(tái)公眾號(hào)、小程序等，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)媒體氣象信息全接入，推進(jìn)基礎(chǔ)公共氣象服務(wù)均等化。開(kāi)展個(gè)性化、定制化智慧氣象服務(wù)，推進(jìn)基于城鄉(xiāng)、行業(yè)影響的氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)。強(qiáng)化生態(tài)康養(yǎng)旅游氣象服務(wù)供給，圍繞 “吃住行游購(gòu)?qiáng)?/font>”和“商養(yǎng)學(xué)閑情奇”旅游要素，探索建立符合玉山縣實(shí)際的高品質(zhì)和多樣化氣象服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。〔責(zé)任單位：縣氣象局、縣政數(shù)局、縣自然資源局、玉山生態(tài)環(huán)境局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣新旅局、縣應(yīng)急管理局、縣衛(wèi)健委、縣科協(xié)〕