玉山縣政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)制度

第一條??為了規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息，保障公民、法人或者其他組織依法獲取政府信息，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本制度。

第二條??本制度所稱(chēng)政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第三條??本制度所稱(chēng)的政府行政機(jī)關(guān)，是指本縣各級(jí)政府、政府工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)，以及其他依法行使行政職能的組織。

第四條??除行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。

第五條??行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法建立完善政府信息公開(kāi)申請(qǐng)渠道，指定本行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)，并將辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式等向社會(huì)公開(kāi)，方便公民、法人或者其他組織提出政府信息公開(kāi)的申請(qǐng)。確定1名負(fù)責(zé)人和若干適合工作需要的專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作。

行政機(jī)關(guān)在本機(jī)關(guān)內(nèi)或政務(wù)服務(wù)中心大廳設(shè)立接受政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的窗口，為公民、法人或者其他組織提供服務(wù)。

第六條??公民、法人或者其他組織申請(qǐng)獲取政府信息的，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)提出，并采用包括信件、數(shù)據(jù)電文在內(nèi)的書(shū)面形式；采用書(shū)面形式確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出，由受理該申請(qǐng)的政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)代為填寫(xiě)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

政府信息公開(kāi)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人的姓名或者名稱(chēng)、身份證明、聯(lián)系方式；

（二）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的名稱(chēng)、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢(xún)的其他特征性描述；

（三）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。

第七條??政府信息公開(kāi)申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明，并自收到申請(qǐng)之日起4個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說(shuō)明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

第八條??行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的時(shí)間，按照下列規(guī)定確定：

（一）申請(qǐng)人當(dāng)面提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，以提交之日為收到申請(qǐng)之日；

（二）申請(qǐng)人以郵寄方式提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，以行政機(jī)關(guān)簽收之日為收到申請(qǐng)之日；以平常信函等無(wú)需簽收的郵寄方式提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到申請(qǐng)的當(dāng)日與申請(qǐng)人確認(rèn)，確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日；

（三）申請(qǐng)人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道或者政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的傳真提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，以雙方確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日。

第九條??依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息公開(kāi)會(huì)損害第三方合法權(quán)益的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求第三方的意見(jiàn)。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)書(shū)之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)。第三方逾期未提出意見(jiàn)的，由行政機(jī)關(guān)依照本條例的規(guī)定決定是否公開(kāi)。第三方不同意公開(kāi)且有合理理由的，行政機(jī)關(guān)不予公開(kāi)。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開(kāi)，并將決定公開(kāi)的政府信息內(nèi)容和理由書(shū)面告知第三方。

第十條??行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。

行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日。

行政機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第十一條??申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息由兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同制作的，牽頭制作的行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后可以征求相關(guān)行政機(jī)關(guān)的意見(jiàn)，被征求意見(jiàn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)書(shū)之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)，逾期未提出意見(jiàn)的視為同意公開(kāi)。

第十二條??申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍，行政機(jī)關(guān)可以要求申請(qǐng)人說(shuō)明理由。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由不合理的，告知申請(qǐng)人不予處理；行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由合理，但是無(wú)法在本制度第十條規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的，可以確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請(qǐng)人。

第十三條??對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：

（一）所申請(qǐng)公開(kāi)信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑；

（二）所申請(qǐng)公開(kāi)信息可以公開(kāi)的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；

（三）行政機(jī)關(guān)依據(jù)本條例的規(guī)定決定不予公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)并說(shuō)明理由；

（四）經(jīng)檢索沒(méi)有所申請(qǐng)公開(kāi)信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在；

（五）所申請(qǐng)公開(kāi)信息不屬于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開(kāi)該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式；

（六）行政機(jī)關(guān)已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開(kāi)相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理；

（七）所申請(qǐng)公開(kāi)信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

行政機(jī)關(guān)應(yīng)按照《江西省人民政府政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于印發(fā)江西省政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作規(guī)范的通知》（贛府公開(kāi)辦函〔2020〕1號(hào)）等相關(guān)規(guī)定規(guī)范辦理答復(fù)。

第十四條??申請(qǐng)公開(kāi)的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開(kāi)的政府信息內(nèi)容，并對(duì)不予公開(kāi)的內(nèi)容說(shuō)明理由。

第十五條??行政機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人提供的信息，應(yīng)當(dāng)是已制作或者獲取的政府信息。除依照本制度第十四條的規(guī)定能夠作區(qū)分處理的外，需要行政機(jī)關(guān)對(duì)現(xiàn)有政府信息進(jìn)行加工、分析的，行政機(jī)關(guān)可以不予提供。

第十六條??申請(qǐng)人以政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^(guò)相應(yīng)渠道提出。

申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)內(nèi)容為要求行政機(jī)關(guān)提供政府公報(bào)、報(bào)刊、書(shū)籍等公開(kāi)出版物的，行政機(jī)關(guān)可以告知獲取的途徑。

第十七條??行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的要求及行政機(jī)關(guān)保存政府信息的實(shí)際情況，確定提供政府信息的具體形式；按照申請(qǐng)人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息載體安全或者公開(kāi)成本過(guò)高的，可以通過(guò)電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供，或者安排申請(qǐng)人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。

第十八條??公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明行政機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的，可以要求行政機(jī)關(guān)更正。有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)審核屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)予以更正并告知申請(qǐng)人；不屬于本行政機(jī)關(guān)職能范圍的，行政機(jī)關(guān)可以轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)處理并告知申請(qǐng)人，或者告知申請(qǐng)人向有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)提出。

第十九條??行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?，不收取費(fèi)用。但是，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍的，行政機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi)。

依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒌氖召M(fèi)嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》（國(guó)辦函〔2020〕109號(hào)）及本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條??申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽(tīng)障礙的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。

第二十一條??多個(gè)申請(qǐng)人就相同政府信息向同一行政機(jī)關(guān)提出公開(kāi)申請(qǐng)，且該政府信息屬于可以公開(kāi)的，行政機(jī)關(guān)可以納入主動(dòng)公開(kāi)的范圍。

對(duì)行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，申請(qǐng)人認(rèn)為涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的，可以建議行政機(jī)關(guān)將該信息納入主動(dòng)公開(kāi)的范圍。行政機(jī)關(guān)經(jīng)審核認(rèn)為屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)。

第二十二條??政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦理過(guò)程中，做好相關(guān)行政文書(shū)及有關(guān)情況記錄的收集、備份，并在確認(rèn)申請(qǐng)人簽收答復(fù)書(shū)后3個(gè)工作日內(nèi)整理存檔。在上報(bào)的本行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告中，應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)年受理申請(qǐng)政府信息公開(kāi)的件數(shù)以及處理的情況。

第二十三條??公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)提出，政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)予以督促整改或者通報(bào)批評(píng)。

第二十四條??公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十五條??法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的活動(dòng)，適用本制度。

第二十六條??各行政機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的接收、登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等閉環(huán)管理機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，優(yōu)化辦理流程，壓縮辦理時(shí)限，提升辦理質(zhì)量。

第二十七條??本制度由玉山縣政府辦負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督施行。

第二十八條??本制度自印發(fā)之日起施行。

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