上饒市生態環境局2024六五環境日“全面推進美麗中國建設”新聞發布會

    6月2日上午，上饒市生態環境局在市政府新聞發布中心舉行新聞發布會。

新聞發布中心主持人歐鸝，介紹參加2024年六五環境日發布單位和發布人員。在發布會上，市生態環境局黨組書記、局長程文發布2023年全市生態環境質量狀況公報及生態環境重點工作情況。局黨組成員、副局長羅亮，局黨組成員、三級調研員黃宇，局黨組成員、副局長丁林勇出席發布會，并分別答記者問。

程文：大家上午好！非常高興今天能邀請到各位媒體記者朋友，參加我市舉行的“2024年六五環境日‘全面推進美麗中國建設’”新聞發布會。與大家面對面交流，借此機會，首先向大家一直以來對上饒生態環境保護工作的關心、關注和支持表示衷心的感謝！

今年6月5日是第53個世界環境日,也是我國的第10個環境日,活動主題是“全面推進美麗中國建設”。目的就是深入學習宣傳貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察江西重要講話精神，引導全社會牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，動員社會各界積極投身建設美麗中國、實現人與自然和諧共生的現代化的偉大實踐。

下面，我就2023年環境質量公報和重點工作情況向各位新聞媒體記者朋友作個通報。

一、2023年度環境質量公報

1.城市環境空氣質量

上饒市城區PM2.5濃度均值為26微克/立方米，位居全省第三；環境空氣質量達標天數354天，優良天數比例為97.0％，連續五年保持國家空氣質量二級標準。

2.水環境質量

上饒市主要河流斷面均值達標率為100%，水質為優；全市22個縣級以上集中式飲用水水源水質達標率100%；其中市本級常用水源大坳水庫飲用水水源水質連續28個月保持I類水。鄱陽湖（上饒湖區）主要污染物為總磷，5個斷面水質總磷平均0.054mg/L,其中：白沙洲、蓮湖斷面水質為III類水。

3.聲環境質量

①中心城區晝間、夜間區域環境噪聲等效聲級分別為 52.3dB和50.2dB。②中心城區晝間、夜間道路交通噪聲平均等效聲級分別為 70.0dB和63.7dB；③中心城區功能區晝間、夜間點次達標率分別為 93.3%和90.0%。

4.土壤環境質量

全市受污染耕地安全利用任務完成率100%，建設用地安全利用率100%，農村環境綜合整治任務完成185%。

二、全市生態環境保護重點工作情況

在市委、市政府和省生態環境廳的正確領導下，我們深入貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記考察江西重要講話精神，持續強化政治建設，牢牢把握新發展理念，深入踐行綠色低碳發展，持續打好藍天、碧水、凈土鞏固提升戰，深入推進生態示范創建、美麗建設，全市生態環境事業呈現良好發展態勢。

（一）聚焦藍天保衛，空氣環境質量持續改善。圍繞“減排年”活動，堅持“一手抓減排、一手抓管控”，不等不靠，主動攻堅，提前會商研判，發布管控通知，落實應急管控措施，加強現場督查巡查，形成左右協調、上下聯動、齊抓共管的治氣體系。5月底，上饒市印發了夏秋季大氣污染防治“百日攻堅”行動方案，搶抓6－9月PM2.5改善窗口期，編制月度目標任務，強化PM2.5與臭氧協同治理，扭轉PM2.5濃度反彈趨勢，全年累計啟動污染天氣預警響應38次，挽回了26天可能出現的空氣污染天氣。

（二）嚴控總磷污染，鄱陽湖水質持續改善。一是科學編制《鄱陽湖上饒湖區一斷面一策方案》，統籌推進水環境、水資源、水生態“三水”協同治理。二是嚴格按照“系統治理、干一片成一片”的原則，集中攻堅城市內澇治理、城鎮生活污水提質，中心城區規劃實施了20億元的水環境項目清單。新改建生活污水管網617公里，完成2022-2025年計劃數88.1%。三是采取工程性措施深入推進鄱陽湖總磷污染控制和削減工程，余干縣和鄱陽縣分別投入15.7億元和35.94億元，實施水環境重點整治項目25個，一體推進工業源、生活源、農業面源、生態治理和船舶碼頭污染“五源共治”，有力遏制了污染物增量、清除了污染物存量，2023年鄱陽湖蓮湖、白沙洲2個斷面水質均達到III類水目標。四是加強科技支撐，完成了鄱陽湖水生態安全調查與評估、水生態考核遙感指標監測摸底調查項目。

（三）深化固廢防治，土壤環境安全保持穩定。創新建立《上饒市工業固體廢物（危險廢物）環境管理工作制度》，構建了“全方位、全過程、全覆蓋、全流程”“日報告、周審核、月通報”的“四全三報”閉環管理體系，提升了工業固體廢物環境監管能力和規范化管理水平。從源頭管控、收運過程、存量清零、高壓嚴管4個方面發力，強化固體廢物管控，動態更新涉重全口徑清單172家和減排項目庫項目6個。受污染耕地安全利用率、建設用地安全利用率均完成考核目標；完成農村環境綜合整治的行政村185個，年度任務完成率185%。

（四）堅持問題導向，突出環境問題系統解決。截至目前，2016年中央生態環境保護督察反饋的24個問題中，限期整改的12個問題已完成整改；督察組交辦的121件信訪件，已全部辦結。2018年中央生態環境保護督察“回頭看”反饋的19個問題中，限期整改的11個問題中，已全部完成整改，其中德興市歷史遺留老窿硐和廢棄礦山治理問題，整改時限為2025年，2023年已提前完成；督察組交辦的329件信訪件，已全部辦結。2021年第二輪中央生態環境保護督察反饋的24個問題，限期整改的21個問題中，15個問題已完成整改，6個問題正在按時序積極推進整改；督察組交辦的536件信訪件，已全部辦結。長江經濟帶警示片披露問題，2018年3個、2019年1個、2020年4個、2021年1個、2022年1個，已全部整改到位。風順生活垃圾填埋場問題整改成效得到了上級認可，被列入2022年長江經濟帶生態環境警示片正面典型案例；德興銅礦生態修復問題整改，被列入2023年長江經濟帶生態環境警示片正面典型案例。

（五）突出全域覆蓋，生態文明創建成果豐碩。推動全域開展國家、省生態文明示范創建工作，2023年弋陽縣、橫峰縣成功創建國家生態文明建設示范縣，占全省一半；廣信區成功創建省級生態文明建設示范縣，成功創建省級生態鄉鎮10個。“兩山”轉換經驗初步形成，望仙谷、云谷田園和葛仙村由礦區、偏遠山村新晉為網紅打卡地，特別是望仙谷踐行“兩山轉換”理念，頻頻亮相央視頭條。

（六）聚焦服務效能，法治生態建設不斷加強。一是突出解決群眾身邊反映強烈問題，《上饒市噪聲污染防治條例》，已于今年5月1日正式頒布實施。二是突出解決“兩法銜接”問題，在全省率先與公檢法建立聯席會議制度，定期進行信息互通、數據共享。三是突出解決生態環境損害賠償常態化，簽訂生態賠償磋商協議221件。四是突出解決突發環境事件防范和處置能力提升問題，深入推行環境污染責任保險，33家企業投保。五是突出解決環境統計數據質量問題，創新建立了“數據表格邏輯審核、排污許可比對審核、突變分析審核、現場抽查比對”的“四步數據審核法”，形成上饒經驗在全省推廣。

（七）著力提能增效，隊伍能力建設持續強化。一是推進非現場監管執法。全面推進移動執法系統建設使用，充分運用“互聯網+監管”，開展非現場執法2544次。二是探索跨區域執法，解決區域性、流域性、行業性突出生態環境問題，組織人員參加4輪次全國、5輪次全省監督幫扶，全市開展了6輪次交叉檢查。三是強化跨區域環境應急演練，首次開展的贛浙邊界突發環境事件應急演練活動，獲得生態環境部和省、市領導高度好評，生態環境部應急辦形成專刊報送部領導并抄送全國生態環境系統學習。四是強化實戰實訓基地建設，建立了生活垃圾焚燒發電、污水處理、非金屬礦物制品和醫藥制造4個實戰實訓基地，并開展入企實訓工作。五是探索應急物資代儲，完成了全市62家企業應急物資代儲協議的簽訂與物資庫掛牌，提高突發環境事件應對能力。

（八）注重優化服務，高質量發展步伐穩健有力。深度實施“一綠通”工程，建立了重大項目環評要素保障機制，在重大項目環評編制、總量核準、專家評估提供全過程的技術幫扶，為光伏玻璃、鋰電行業等一批重點項目的落戶破解難題。

我就先介紹這些，還要特別感謝各位媒體記者朋友對上饒生態環境工作的關心和厚愛，做了很多好的報道，也引起了社會的共鳴。懇請各位媒體朋友繼續關注和報道上饒生態環境保護工作！

主持人：下面進入提問環節。提問請舉手示意，并介紹所在新聞機構。謝謝！

答記者問

上饒市融媒體中心：六五環境日后就是中高考，請問今年針對“綠色護考”會開展哪些工作？

羅亮：感謝這位記者朋友的提問，中高考牽動萬千家庭的心，遏制噪音污染，確保廣大考生有個安靜的考試環境是我們義不容辭的責任。今年，為繼續給廣大考生提供安靜的備考、考試和休息環境，我們從以下幾方面抓好“綠色護考”工作落實。

一是提前部署。印發了《關于開展2024年“綠色護考”行動的通知》，組織各級生態環境部門落實噪聲污染防治統一監督管理責任，對轄區內各類施工作業、娛樂活動、戶外經營等可能產生噪聲影響的活動，作出時間和區域的限制性規定，并提前向社會公告。

二是持續行動。持續組織開展工業噪聲源污染排查行動，嚴厲查處超標排污行為。積極協調公安、住建、文旅新廣等相關部門加強各類噪聲污染防治，及時處置各類噪聲擾民問題。結合噪聲信訪問題開展聯合執法活動，對各類噪聲污染形成高壓監管態勢。對排放不超標但可能影響考生學習、考試和休息的噪聲污染源，引導主動停止噪聲排放行為。考試期間，將安排人員在考場周邊進行巡查，加強監測監管，及時制止影響考試的噪聲污染行為。

三是廣泛宣傳。通過政務新媒體平臺和微信公眾號及入社區、入企業等線上線下形式，廣泛開展《上饒市噪聲污染防治條例》宣傳宣講，進一步強化全社會噪聲污染防治意識，引導自覺減少噪聲排放，推動形成形成人人有責、人人參與、人人受益的聲環境氛圍。

最后預祝廣大考生考出好成績、所盼皆可期，謝謝！

江西廣播電視臺上鷹記者站：4月，江西省生態環境保護委員會辦公室公布了江西省第一批美麗河湖優秀案例，我市共有兩個美麗河湖優秀案例，能否介紹一下具體情況？

黃宇：謝謝你的提問。4月19日，江西省生態環境保護委員會辦公室印發了江西省第一批美麗河湖優秀案例，公布了7條（個）美麗河湖優秀案例，其中我市一共有兩個美麗河湖優秀案例，分別是市本級大坳水庫和婺源縣饒河源，數量在全省名列前茅。

大坳水庫是我市市本級飲用水水源地，流域面積390平方公里，庫容2.76億立方米。2019年1月1日上饒市首部環境保護法規——《上饒市大坳水庫飲用水水源保護條例》開始實施，投資3億元實施庫區人居環境和水生態環境治理，投資7億元建設城市供水管網工程，爭取上級資金1.1億元進行庫區環境監控和入庫河流治理。近年來，大坳水庫水環境持續優化，水質持續向好，從2016年6個月Ⅱ類水、6個月Ⅲ類水，到2023年全年Ⅰ類水，目前已連續保持28個月Ⅰ類水質，創歷史最好水平。

饒河源位于江西省上饒市婺源縣，屬江西“五河一湖”中鄱陽湖饒河水系，發源于婺源、五龍山，饒河源以絕佳的生態環境，成了國際鳥類紅皮書極危物種藍冠噪鹛在全球僅剩的棲息地，備受關注。2023年10月，習近平總書記親自到婺源饒河源進行考察，近年來，婺源遵循人與自然和諧共生的理念，深入實施生態環境保護工程，永久禁伐天然闊葉林，呵護饒河源，建設美麗家園。先后投資3.45億元，建設農村污水處理設施83座，配套管網370余公里，為饒河源筑牢綠色屏障。目前，饒河源5個國、省控斷面水質達標率100%，全縣飲用水水源地水質達標率100%。

我就回答到這里，謝謝大家。

上饒市融媒體中心：據悉我市正在積極創建國家生態文明建設示范市。請問當前工作進展如何，并介紹一下我市生態文明示范創建工作情況？

丁林勇：近年以來，我市以習近平生態文明思想為引領，始終踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持生態優先、綠色發展，以更高站位、更寬視野、更大力度謀劃和推進生態文明建設示范創建工作，將創建國家生態文明建設示范市納入市委五屆黨代會報告和《上饒市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》等規劃，有計劃、有步驟系統整體推進。生態文明建設示范創建工作取得顯著成效。到目前，我市已有婺源、弋陽、橫峰創建成功國家生態文明建設示范縣，婺源、弋陽、橫峰、德興、萬年、廣信創建成功省級生態文明建設示范縣，婺源被命名為國家級“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，婺源、橫峰、三清山、望仙谷被命名為省級“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，在生態鄉鎮創建上，我市共創建國家級生態鄉鎮22個、省級生態鄉鎮111個、省級生態村132個、市級生態村901個，各項創建成果在全省名列全茅。

為進一步鞏固和提升生態文明建設成果，2024年我市在生態示范創建上將全面發力，持續深入推進生態示范創建各項工作。

一是大力推動《上饒市生態文明建設示范區規劃（2022-2030）》的實施，嚴格按照國家生態文明建設示范區建設指標體系，對標對表，強弱項、補短板，協力推進創建工作。目前，已完成資料收集、創建技術報告和工作報告編制，正按照管理規程積極推進國家級生態市入庫申報工作。

二是督促廣信區、德興市積極申報創建國家生態文明建設示范縣。在創建規劃實施中及時總結經驗做法，為其他縣（市、區）創建工作提供可借鑒推廣的經驗。

三是支持鼓勵信州區、鉛山縣申報創建省級生態縣，鉛山縣葛仙山風景區申報創建省級“綠水青山就是金山銀山”實踐基地。在“綠水青山就是金山銀山”實踐基地創建中支持鼓勵鄉鎮、村、小流域、功能區等建設主體，按照地方自愿、突出特色、創新驅動、示范推廣的原則積極開展“兩山”基地建設，努力開創我市生態文明示范創建百花齊放的嶄新面貌。

我就回答到這里，謝謝大家。

歐鸝：由于時間關系，答記者問到此結束。謝謝各位新聞發布人，謝謝各位記者朋友，歡迎大家繼續關注上饒的生態環境保護工作。如果還有什么問題，可以會后再進行咨詢、溝通或專訪。

今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家。