玉山縣商務局職能配置、內設機構和人員編制規定細則

    辦公時間：法定工作日 上午：8:00-12:00 下午：14:30-17:30
    辦公地址：玉山縣三清大道98號
    辦公電話：0793-2552331
    依    據：《中共玉山縣委辦公室、玉山縣人民政府辦公室關于印發<玉山縣機構改革實施方案的通知》(玉辦發〔2019〕1號)
    主要負責人：姜倩
    第一條根據省委省政府批準和市委、市政府同意的《玉山縣機構改革方案》和《中共玉山縣委辦公室、玉山縣人民政府辦公室關于印發<玉山縣機構改革實施方案的通知》(玉辦發〔2019〕1號),制定本規定。
    第二條玉山縣商務局是縣政府工作部門,為正科級。
    第三條玉山縣商務局的主要職責是:
    (一)貫徹執行國家關于國內外貿易、國際經濟合作和利用外資的法律、法規和方針、政策;擬訂我縣國內外貿易、國際經濟合作,利用外資的規范性文件并組織實施。
    (二)在全縣經濟和社會發展總體規劃的框架內,擬訂我縣國內外貿易、經濟合作的發展戰略、規劃與政策,并組織實施。
    (三)擬訂年度商務運行調控目標和措施并組織實施;統計、分析和發布重要商務信息,參與協調商務運行中涉及財政、金融、稅務、統計等領域的政策問題;組織督查、考核全縣開放型經濟工作成效。
    (四)負責推進流通產業結構調整,指導流通企業改革和社區商業發展;負責商貿服務業行業管理,提出促進商貿中小企業發展的政策建議,推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展。負責商務領域的安全生產工作。
    (五)承擔職責內整頓和規范全縣市場經濟秩序工作的責任;參與組織打擊商務領域侵犯知識產權、商業欺詐等工作,推動商務領域信用建設,指導商業信用銷售,建立市場誠信公共服務平臺;對特殊流通行業進行監督管理。
    (六)促進城鄉市場發展,指導大宗商品批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設的工作,推進農村市場體系建設,組織實施農村現代流通網絡工程
    (七)承擔組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理的責任,負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制;監測分析市場運行、商品供求狀況,調查分析商品價格信息,進行預測預警和信息引導;按分工負責重要商品儲備管理和市場調控工作;按有關規定對成品油流通進行監督管理。
    (八)促進貿易增長方式轉變,指導和協調貿易促進體系的建設,負責推動企業開拓多元化國際市場;執行國家進出口商品、加工貿易管理辦法和進出口管理商品、技術目錄;負責組織實施重要工業品、原材料和重要農產品進出口總量計劃工作;負責管理機電產品進出口工作;指導和協調加工貿易工作,負責出口加工區的指導協調和審核、報批工作。
    (九)執行國家對外技術貿易、出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口的政策,推進進出口貿易標準化工作;依法監督技術引進、設備進口、國家限制出口技術的工作;依法頒發防擴散等與國家安全相關的進出口許可證件。
    (十)牽頭擬訂服務貿易發展規劃并開展相關工作,會同有關部門制定我縣促進服務出口和服務外包發展的規劃、規范性文件并組織實施,推動服務外包平臺建設
    (十一)負涉及世貿組織規則的相關工作承擔與進出口公平貿易相關工作的責任,建立進出口公平貿易預警機制;組織產業損害調查,指導協調產業安全應對工作及國外對我縣出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴相關工作。
    (十二)負責利用外資和引進省外資金工作,組織擬訂優化投資環境的措施;負責重大招商活動的組織協調和重大引資項目的協調推進工作;依法核準外商投資項目的合同章程和法律特別規定的重大變更事項,依法監督檢查外商投資企業執行有關法律、法規、規章和合同章程的情況并協助解決有關問題;為來玉投資者及來玉投資企業提供政策咨詢和協調服務工作。
    (十三)參與區域經濟合作的組織協調工作。負責外商投資協會、外省駐玉商會、駐玉辦事機構和玉山駐外商會的相關協調服務工作;負責對口支援的組織實施工作。
    (十四)負責對外經濟合作工作,依法核準、推進縣內企業在境外投資開辦企業(金融企業除外),指導和推進對外工程承包、外派勞務合作和境外就業等,負責牽頭外派勞務和境外就業人員的權益保護工作;負責歸口管理對外援助、接受國際多雙邊無償援助及贈款,負責有關國際組織與我縣經濟技術合作交流事務。
   (十五)從行業規劃、產業政策、法規標準和行政許可等方面加強商務領域安全生產工作;配合有關單位做好商務領域安全生產工作,重點做好大型商場、大型市場、成品油流通、餐飲業、住宿業等行業安全生產管理;指導督促有關企業貫徹執行安全生產法律法規,加強安全生產管理,落實安全防范措施
   (十六)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
   (十七)職責調整:
    1.劃出的職責。將縣商務局的反壟斷相關職責、商務執法職責整合劃入縣市場監督管理局;將縣商務局的融資租賃、典當、商業保理監管的職能劃入縣政府辦公室。
    2.廢止酒類經營企業備案登記等相關職責,廢止鮮繭收購資格認定和設立二手車鑒定評估機構審批職責。
    第四條玉山縣商務局設下列內設機構:
    (一)辦公室(財審股、信訪室)。負責文秘、會務、接待、機要、檔案等機關日常運轉工作;承擔信息、綜合材料起草,負責保密、信訪、政務公開等工作;負責局機關、局屬單位的機構編制、人事管理、隊伍建設、教育培訓的管理工作;負責機關離退休干部工作、有關外事工作和黨群工作。組織擬定全縣國內外貿易、經濟合作的發展戰略、規劃;研究對外擴大開放、國內外貿易流通體制改革,并就重大問題提出意見和建議;承擔綜合材料和規范體制改革,并就重大問題提出意見和建議;承擔綜合材料和規范性文件的起草工作。負責縣政府公布的本部門所有行政許可和行政審批等事項的受理、辦理與辦結;負責相關行政審批、行政許可等事項的宣傳、咨詢與解答;牽頭協調事項辦理涉及的相關股室與人員。
負責編制本局財務報表與分析;負責本局的資產管理、機關財務和內部審計工作;承擔本局歸口的業務資金、專項資金的管理工作;監督審查下屬單位執行財務紀律,加強財會管理。
    負責人：吳鵬；聯系電話：0793-2552331
    (二)商貿流通業發展股(市場綜合管理股、投資促進股)。組織擬訂促進國內市場體系建設和城鄉市場發展的政策和意見;研究現代市場體系和現代流通方式的發展趨勢,并提出對策建議;推進農產品市場、冷鏈物流等基礎設施建設,促進產銷銜接和農超對接工作;推進農村市場體系建設和改造升級,培育和發展農村市場;指導大宗產品批發市場規劃和城鄉商業網點規劃、商業體系建設;負責重點商貿流通項目管理工作;按有關規定對汽車(新車、二手車)流通行業進行監督管理,指導報廢汽車管理工作。履行內貿綜合工作的牽頭股室職責
    負責流通行業管理促進工作,擬定并組織實施流通行業發展規劃。承擔批發、零售、餐飲、住宿、美容美發、家政服務等商貿服務業的行業管理;按有關規定對拍賣、舊貨流通、再生資源回收等特殊流通行業進行監督管理;推進商貿物流體系建設,大力培育專業化第三方物流企業;推動流通體制改革和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展;負責商貿流通業招商引資工作;指導社區商業和會展業發展,組織本地企業參展參會;指導流通領域節能降耗;提出促進商貿中小企業發展的政策和建議,協同做好相關財稅、信貸等政策咨詢服務。
監測分析商務運行情況,研究商務運行和結構調整中的重大問題,提出相關政策建議;負責商品市場運行調控和商務領域消費促進工作;擬訂并組織實施商品市場運行調節的政策;負責市場運行、商品供求的監測預警和信息引導;負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制;負責組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理,組織實施重要生活必需品市場調控;負責協調副食品生產供應工作,組織重要商品產銷對接;指導管理“菜籃子”商品流通和副食品基地建設;按有關規定對成品油流通進行監督管理;負責商貿統計和限額以上企業(大個體)的培育,統籌商務領域消費促進工作
    牽頭協調整頓和規范市場經濟秩序的相關工作;牽頭組織規范零售企業促銷行為及零售商、供應商建立公平的交易關系;對內資直銷進行監督管理;推動商務領域信用建設,參與打擊商務領域侵犯知識產權、制售假冒偽劣產品、商業欺詐等工作;受理群眾對成品油經營、再生資源回收、汽車流通、特許經營等商務領域違法違規案件的舉報投訴、政策咨詢,協助相關部門開展商務執法。負責藥品流通、食品安全監管及追溯體系建設相關工作。
    從行業規劃、產業政策、法規標準和行政許可等方面加強商務領域安全生產工作,配合有關單位做好商務領域安全生產工作,重點做好大型商場、大型市場、成品油流通、餐飲業、住宿業等行業安全生產管理,指導、督促有關企業貫徹執行安全生產法律法規,加強安全生產管理,落實安全防范措施
    擬訂和組織實施對外經濟合作規劃、政策;審核對外經濟合作企業經營資格,指導和推進對外工程承包、外派勞務合作和設計咨詢等對外經濟合作業務;負責對外承包工程、勞務合作、設計咨詢項目的登記備案,歸口管理對外援助;承擔外派勞務和境外就業人員的權益保護相關工作;擬訂和組織實施對外投資政策及管理規章,依法核準、推進縣內企業在境外投資開辦企業(金融企業除外);負責對外直接投資統計工作;負責接受國際多雙邊無償援助業務。
    執行進出口商品管理辦法和目錄;承擔重要工業品、原材料和重要農產品進出口總量計劃的組織實施工作;編報進出口商品配額、關稅配額年度計劃并組織實施;執行進出口商品配額招標政策;指導交易會、洽談會等貿易促進活動和出口基地等外貿促進體系建設;擬訂全縣機電產品進出口、高新技術產品進出口、成套設備出口等相關政策,承擔機電產品、高新技術產品貿易促進工作;負責執行國家出口管制政策;協調管理全縣進口機電產品招標工作。負責外貿業務信息匯總統計,對外發布信息,定期報送有關動態和情況分析
    負責擬訂并組織實施全縣招商引資發展規劃;負責草擬全縣開放型經濟目標任務計劃和年終考評、考核工作;負責指導來玉客商投資促進和招商引資工作,擬訂招商引資計劃并組織招商引資活動;協調推進重大項目簽約、落戶,協調、支持高新技術產業園區的有關工作;負責對全縣招商引資、項目簽約、開工建設、投產等全過程開展督察;負責內外資業務信息匯總統計,對外發布信息,定期報送有關動態和情況分析。負責建立健全來玉投資者及在玉投資企業的投訴協調和督辦工作制度;受理、協調、督辦投訴案件;提供投資政策咨詢和協調服務。
    會同有關部門擬訂并組織實施促進服務外包發展的規劃、政策,推動服務外包平臺建設;負責對口支援規劃和組織實施工作;參與區域經濟合作的組織協調工作;負責外商投資協會、外省駐玉商會和我縣駐外商會相關協調服務工作;會同有關股室按權限負責全縣外商投資企業審批工作、外商投資企業聯合年檢工作;負責外來投資者“外商優待證”的辦理工作。
    擬訂和執行利用外資的管理規章;研究外商投資情況和利用外資情況并上報動態與建議;審核外商投資企業的設立及其變更事項、重大外商投資項目合同章程及其法律特別規定的重大變更;依法監督檢查外商投資企業執行有關法律,法規、規章和合同章程的情況并協調解決有關問題;指導外商投資企業審批工作;參與擬訂并組織實施利用外資的中長期規劃;負責指導外商投資促進,擬訂利用外資重大招商計劃并組織重大招商活動;協調推進外商投資重大項目
    負責人：吳鵬；聯系電話：0793-2552331
    第五條玉山縣商務局機關行政編制6名設局長1名,副局長2名;股級職數2名。
    第六條玉山縣商務局所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。
    第七條本規定由中共玉山縣委機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由中共玉山縣委機構編制委員會辦公室按規定程序辦理
    第八條本規定自2019年3月31日起施行