縣住建局2020年下半年工作計劃

2020年下半年工作計劃

下半年，我們將繼續以黨的十九大精神為指引，全面貫徹落實省委十四屆七次全會精神，從更高層次落實習近平總書記對江西工作的重要要求，解放思想、提振精神，改革創新、擔當實干，邁出新時代玉山高質量、跨越式發展的堅實步伐。

    （一）主動作為，強勢推進工程項目建設，迎接新一輪城市大建設的高潮。

下半年除了完成上級部門交給的重點工程任務外，計劃對新建項目玉山縣汪應辰路北延道路工程進行開工建設、東外環路南延道路工程完成建設工程規劃許可證辦理、施工圖設計文件審查、招投標，并進行施工建設。就玉山縣新城路、橫三路、玉華南路等道路工程向有關部門辦理移交對接手續；并對道路工程的進度、質量，完成投資等進行跟蹤和監督。

（二）嚴格監管，強化市政項目的標前標后管理。

1、針對招投標工作中容易發生的問題和存在的薄弱環節，緊緊圍繞工程招投標過程，招標代理等方面，努力排查并及時制定相關防范措施，做到提前發現問題，提前采取措施進行預防，嚴格遵照執行《上饒市房屋建筑和市政基礎設施工程師招投標，推行報價承諾法的實施意見（試行）》等十項中介市場管理制度。

2、進一步加大力度打擊圍標串標，弄虛作假等違法違規行為，加強與公安等相關部門的聯動協調。

3、加強非必須招標項目的監管力度，依法依規對項目進行發包。

4、進一步加強招標代理機構的業務審核和監管，促進提高我縣代理機構工作質量和服務水平。

5、加強全體工作人員思想教育，防微杜漸，建立健全廉政教育機制。

（三）落實責任，強化工程質量安全監管。

1、堅決做好“高考”和“中考”期間建筑工地的噪音管控。

2、繼續抓好質量通病的防治工作，重點解決屋面、外墻滲漏水問題。強化重點工程、高新區工程、校安工程等重點領域的質量安全監管工作，保持工程質量安全形勢的持續好轉。

3、加強工程參建各方質量安全主體責任監督，重點落實對施工現場的起重機械、腳手架、深基坑、用電線路、危險性較大的分部分項工程等重點部位和環節的安全檢查，及時消除各種隱患，落實企業施工過程質量監管責任和工程質量終身責任制；進一步加強施工現場起重機械的監督管理，完善備案、安裝告知、使用登記、拆卸告知等機械管理制度。

4、繼續加強“創文”工作力度，確保建筑施工圍擋改造升級按時按質完成，繼續做好建筑工地揚塵治理工作，進一步完善機制，督促企業做好現場材料分類堆放和建筑垃圾清理，嚴格按照建筑工地“六個百分百”要求進行整治。

（四）大力推進項目審批制度改革工作

我們將結合平時企業和群眾辦事遇到的難點、堵點進行優化，不斷提高辦事效率，優化營商環境。一是完善各項規章制度，明確服務規范和工作標準，健全考核問責機制，抓好“服務制度”的落實，虛心聽取群眾及服務對象的意見、建議，不斷改進工作方法，切實提高工作效率和服務水平。二是提高工作效能，進一步解放思想，更新觀念，服從大局，不斷提高自身綜合政治素質和業務水平，創造性地開展好本職工作，深入改進服務企業工作，以轉變服務職能和推進制度創新為著力點，持續改進工作作風，落實服務企業發展的具體舉措。

（五）創新材料檢測模式提高材料檢測質量

1、積極進取，創新檢測模式

我站按照年度工作的總體部署，面對檢測工作任務量大、內容多的現狀，立足在思路上求新、措施上求細、工作中求實，認真做好工程材料檢測試驗工作和主體結構檢測。一是加強對主體結構的檢測，突出抓好質量問題的處理。對影響結構安全和不滿足主要使用功能的質量問題，作嚴肅查處，重點抓好工作中出現的通常質量問題。二是增加檢測方式。在原來的送樣和預約檢測上增加工程巡查和重點部位不定期抽查。

2.加強檢測機構建設，提高檢測工作質量

我站加強檢測機構建設，提高檢測工作質量，重點做了兩方面工作：一是長期不懈抓業務學習，通過制定和落實年度培訓計劃，強化檢測人員技能意識，提高檢測人員整體業務素質和能力。二是對檢測場所和環境進行優化調整，以達到符合現有國家規范標準對試驗場所的要求。根據上饒市建設工程質量檢測機構實施信用評價要求，經局領導同意后，全面開始使用上饒市住房和城鄉建設局建設工程質量檢測監督管理系統，并對在玉山從事檢測的檢測機構進行監管。

3.嚴格把控，迎接省市專家檢查

2020年度下半年，江西省市場和質量監督管理局、住建廳將派專家組分別對我站內部質量管理體系和運行情況進行檢查；同時上饒市住建局也將多次對我站進行檢查。為了更好的迎接省市專家組檢查，我站將在2020年度下半年更加嚴格把控以下：一是所有檢測人員必須加強對檢測規范標準的學習，提升自身知識水平。二是所有檢測人員必須熟悉掌握各個檢測步驟和內容，將理論與實踐相結合。三是所有報告必須嚴格按照規定發放并做好歸檔，便于檢查。四是保證檢測站內部管理體系繼續運行和持續改進。

4.外部管控，嚴格抓牢施工現場材料質量

    我站將繼續對玉山縣在建項目進行定期抽檢和對商品混凝土公司進行不定期檢查。對于玉山縣在建項目，我站將繼續對施工現場原材料進行抽取樣品，嚴格管控原材料質量；同時對施工現場養護室等內容進行檢查。對于商品混凝土公司，我站將不定期對其人員、儀器設備、原材料復檢、檢測環境等情況進行檢查。

5.落實措施，促進檢測工作發展

為服務社會，做好建筑工程檢測工作，取得良好的經濟效益與社會效益，我站采取了一定的工作措施，保證各項工作的完成，抓以下三方面工作：一是落實崗位責任。我站按照工作項目、工作概述、工作標準和所需知識技能等四方面內容，制定崗位責任，落實到人，做到各個檢測部門、每個人都有崗位職責，每件工作、每項事情都有人管、有人抓。二是開展優質服務。優質服務的關鍵在于方便人民群眾辦事，縮短辦事時限，提高工作效率。我站一方面狠抓檢測人員的業務培訓，提高檢測人員的業務水平。另一方面樹立人員的優質服務思想，要為建筑工程提供優質服務，獲得人民群眾的滿意，全面提升我站檢測服務的形象。

（五）深入開展農村危房改造工作及村鎮建設工作

1、按照市指導意見“五美”總體要求，結合實際，抓緊對接第三方規劃設計單位，制定科學、前瞻的“美麗集鎮建設專項”規劃，合理規劃建設項目，規劃中心做好指導、把關，7月底前完成。

2、按照城鄉環境綜合整治要求，同步推進環境整治，全面提升市容環境衛生管理水平。

3、繼續推進實施原定基礎設施項目。

4、繼續完成今年危房改造任務。

5、對危改核驗中發現的問題及時整改到。

6、對新增的危改戶按要求完成好改造，在改造完成前使貧困戶住房保障安全，確實做到“危房不住人，住人不是危房”。

（六）加強監管，加大對建筑市場檢查力度

1、繼續開展建筑市場專項檢查，全面加強對建筑工地項目經理、監理人員及“八大員” 在崗履職情況和各方主體的市場行為日常檢查力度，嚴查掛靠、轉包、分包以及無證或越級承接工程業務等違法違規行為，對違法企業的處罰力度，對記不良記錄企業上報市局誠信平臺，進行網上公布。

2、進一步加強事中事后監管。建立與工程建設項目審批制度改革相適應的監管體系，全面推行“雙隨機、一公開”監管，加大監督檢查力度，嚴肅查處違法違規行為。

3、積極扶持引導建筑業企業晉升資質，鼓勵發展專業分包和勞務分包企業。

4、進一步加強資質動態核查工作。

（七）大力規范房地產開發市場秩序

積極貫徹落實房地產市場“一城一策”要求，大力維護規范有序的房地產市場秩序：一是充分發揮縣房地產市場會商協調小組的職能，認真落實房地產市場“一城一策”要求，制定符合縣情的工作方案，明確中長期發展目標和年度工作目標。二是針對“基數偏大、存量吃緊”現狀，繼續排查已出讓商品房住宅用地、開工竣工情況，督促開發企業按土地出讓合同約定進行開發建設，增加可上市房屋供應量。三是持續發揮縣城區房地產開發項目歷史遺留問題處理領導小組的作用，加快處理問題樓盤的交房、辦證等問題，進一步化解糾紛，促進市場穩定。

（八）有序推進棚改及其它房屋征收工作

　　繼續堅持縣棚改指揮部的核心領導，積極發揮職能作用，規范實施南城片區棚改項目約300戶的房屋征遷工作，著力保障公平公正。同時有序推進南方水泥有限公司8000t/d水泥熟料優化升級項目約115戶的房屋征收工作，積極獻力于縣重點工程項目，充分發揮城市建設“先行軍”作用。

（九）全面規范和優化小區物管服務

一方面，要盡快修改完善并出臺我縣對《上饒市住宅物業管理條例》的實施辦法，為我縣住宅小區物管工作確立基本的制度規范，全面提升我縣小區物管服務水平。另一方面，要把封閉半封閉小區“創文”工作作為重中之重，嚴格對照住宅小區的創建標準和要求逐一摸排問題，制定整改方案和工作臺賬，逐條逐項抓落實，確保小區綠、亮、美、凈、暢。

（十）持續鉚力實施老舊小區改造工作

進一步鉚足力量，全面推進老舊小區改造工作，打造功能完善、環境優美、管理有序的居住小區，有力提升老舊小區居民的幸福感和獲得感。2019年續建項目預計8月份全面竣工，2020年利用中央資金改造項目預計10月份完工，2020年縣財政投資改造項目預計8月份開工、10月份完工。

（十一）加強業務學習，履行好建設工程消防審驗職責。

1、堅持不懈地開展作風建設，以更便捷高效的工作贏得辦事企業和群眾的好評。

2、落實工程領域審批制度改革的相關要求，配合做好“聯合驗收”的相關工作。

3、繼續依法依規開展建設工程消防設計審查驗收備案工作。

4、落實“一鏈辦理”的相關精神，對于未批先建和未驗先用的違法違規情況要“減少存量，遏制增量”。

（十二）積極主動，做好房改工作

1、做好房改房產權過渡的收尾工作。對符合房改政策規定的要通過宣傳、引導，督促其過渡，加快我縣的住房二級市場的發展。

2、加快租金改革步伐。由于房價上揚較快，已拉大了住房的租售比價，故必須適時調整租金標準，同時，我們還將對房改房新成本價的標準進行前期測算，連同新租金標準的測算方法一起報送上級業務主管部門審核，進一步促進我縣房地產業的健康發展。

3、認真辦理我縣在縣內外工作的干部職工申請房改政策性補貼的原住地的調查證明工作，全程辦理我縣條管單位干部職工住房補貼涉及的政策業務手續。

4、做好宣傳報道、統計、機關內部的日常工作又積極完成縣委、縣政交辦的其他工作。

5、積極完成局黨政交辦的其它工作。

（十三）全面推進安置小區管理工作

1、對部分舊小區排污管道進行改造，切實解決時常堵塞問題。

2、解決消防設施空白問題，做到防患于未然。

3、整治樓道安全通道，電瓶車輛亂停放問題。

4、勸導綠化帶亂曬衣物問題。

5、強化衛生清運工作，垃圾及時清運、垃圾桶保持清潔。

“創文”工作永遠在路上，誰失分誰負責，工作盡管堅難，督查股將努力奮戰，不拖主管局后腿。

（十四）落實全面從嚴治黨，深入推進黨的建設。

要結合住建部門實際，以實際行動學習好、宣傳好、落實好十九大和十九屆四中全會精神，繼續開展“兩學一做”以及“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力弘揚方志敏精神，全面推進思想建設、組織建設、作風建設和制度建設。落實好黨風廉政建設主體責任，把紀律挺在前面，落實黨委主體責任和紀委監督責任，注重制度建設，注重抓早抓小，嚴格執行中央八項規定精神及省市若干規定，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，做到“工程優質、干部廉潔”，為實現綠色崛起、建設幸福玉山提供堅強的政治保證。