2020年工作計劃

2020年，我們將繼續以黨的十九大精神為指引，全面貫徹落實省委十四屆七次全會精神，從更高層次落實習近平總書記對江西工作的重要要求，解放思想、提振精神，改革創新、擔當實干，邁出新時代玉山高質量、跨越式發展的堅實步伐。

    （一）主動作為，強勢推進工程項目建設，迎接新一輪城市大建設的高潮。

2019年11、12月份計劃對新建項目玉山縣汪應辰路北延、東外環南延道路工程完成工程項目立項、規劃兩證辦理、勘探、施工圖設計，并進行招投標。

    2020年除了完成上級部門交給的新建重點工程任務外，還計劃對汪應辰路北延、東外環南延道路工程進行開工建設。橫八路、端明大道東延伸段、汪應辰路北延、東外環南延等道路工程建設項目計劃完成工程總進度100%，完成項目總投資，并竣工驗收。

（二）嚴格監管，強化市政項目的標前標后管理。

     在2019年11月至12月期間，我局招標辦將繼續堅持公開、公平、公正原則對全縣房屋建筑和市政基礎設施招投標活動進行監管。加大遏制和打擊圍標串標行為力度，加強查處企業弄虛作假現象。繼續進行工程項目招投標領域營商環境專項整治和招標代理機構專項檢查。

加強與相關業務部門的合作，即時了解我縣的建筑市場動態，加強做好招投標工作事中事后監管。

及時準確的向各參與招投標工作的相關責任單位宣傳貫徹我縣招投標市場的相關文件精神，進一步明確招標人負責制。加強對招投文件和資審文件的審核，打造我縣良好的招投標市場營商環境。

嚴查招投標市場的圍標、串標、掛靠資質和弄虛作假等違法違規行為。加強與發改委，公安等相關部門的聯動協調、多渠道、多方法的打擊違法違規行為，極力做好公開招投標這項“陽光工程”工作。

對招標代理機構繼續開展“雙隨機、一公開”檢查，進行動態管理。加強對代理機構的業務審核與監督，促進我縣招標代理機構優勝劣汰。

加強非必須招標項目的監管力度，依法依規對項目進行發包。

（三）落實責任，強化工程質量安全監管。

1、進一步加強隱患排查治理，年底元旦、春節臨近,雪冰凍天氣時有發生,針對低溫冰凍天氣，我局將切實加強特殊氣候環境下建筑安全生產工作,嚴防安全生產事故的發生，確保年底歲末我縣建筑施工領域安全生產形勢穩定。

2、進一步加強建筑施工安全管理。要求各施工單位進一步加強元旦春節期間建筑安全生產工作,切實采取措施,抓好安全管理,各施工、監理企業和人員及時查找各類安全隱患,及時整改,保證各現場、各環節、各崗位的安全。在工地放假停工前, 重點做好建筑工地施工安全監管以及消防工作,特別對施工現場安全防護、用火、用電要嚴加監管 。 一要對施工現場各類易爆易燃、可燃材料集中進行清理,合理堆放覆蓋;二要對所有起重機械設備進行一次全面的維護保養工作;三要對現場各類臨邊、洞口及時安排專人進行防護封堵; 四要對電源線路和開關箱進行斷電和上鎖。

3、繼續加強“雙創”工作力度，確保建筑圍擋公益廣告面積達標（30%以上），進一步督促建筑工地建立健全安全生產責任制，按規定懸掛安全警示標語，做好現場材料分類堆放和建筑垃圾清理，嚴格按照建筑工地“六個百分百”要求進整治。

我局將以落實工程質量安全責任制為核心，認真貫徹落實建設工程強制性條文，形成以隨機抽查為主要手段、以行政執法為基本特征的工程質量安全監管模式；加強工程參建各方質量安全主體責任監督，重點落實對施工現場的起重機械、腳手架、深基坑、用電線路、危險性較大的分部分項工程等重點部位和環節的安全檢查，及時消除各種隱患，落實企業施工過程質量監管責任和工程質量終身責任制；進一步加強施工現場起重機械的監督管理，完善備案、安裝告知、使用登記、拆卸告知等機械管理制度。繼續抓好質量通病的防治工作，重點解決屋面、外墻滲漏水問題。強化重點工程、高新區工程、校安工程等重點領域的質量安全監管工作，保持工程質量安全形勢的持續好轉。

（四）大力推進項目審批制度改革工作

創新性開展工程建設項目審批制度改革，結合平時企業和群眾辦事遇到的難點、堵點進行優化，不斷提高辦事效率，優化營商環境。一是梳理政務服務事項，實現窗口“應進全進”。與縣行政服務中心做好對接，年底行政服務中心搬遷時，局所有依申請類事項全部入駐中心窗口辦理，達到“應進全進”標準。二是完善各項規章制度，明確服務規范和工作標準，健全考核問責機制，抓好“服務制度”的落實，虛心聽取群眾及服務對象的意見、建議，不斷改進工作方法，切實提高工作效率和服務水平。三是承擔好工程建設項目審批制度改革工作的組織協調和督促指導責任，會同相關單位打破常規，對審批流程再精簡再優化，除重大、復雜工程建設項目外，力爭把我縣工程建設項目審批時間控制在90個工作日內，形成一套閉合成熟的審批體系和比較完善的管理制度，提高工作效能，增強企業和群眾的獲得感。

（五）深入開展農村危房改造工作及村鎮建設工作

1、全面解決住危房人員的住房安全問題，確保住房安全。切實將無勞動能力、無經濟收入和住房最危險或無住房的家庭列入“交鑰匙工程”，切實解決了“三無人員”安全住房問題。

2、再次摸排玉山縣歷史建筑保護，將符合條件的歷史建筑列入上饒市歷史建筑保護名錄。

（六）持續發力推進棚戶區改造工作。年度內繼續依法推進棚戶區改造后續簽約和拆除工作，力爭年底前全面完成3個棚改項目的房屋征收簽約工作。

(七)積極構建規范的保障房管理機制。推行和完善動態管理機制，及時清退不再符合租住條件的住戶，形成良性管理局面。回應群眾呼聲，加快推進經濟適用住房辦證及上市交易辦證工作，著力解決歷史遺留問題。

（八）多措并舉推促房地產市場健康發展。一是積極貫徹落實省、市房地產市場會商領導小組會議精神及我縣處理房地產遺留問題政策文件，分類分期解決“問題樓盤”遺留的延期交房、延期辦證等問題，維護社會穩定。同時嚴格執行預售資金管理辦法，從源頭上予以有效監管，以免資質不夠、資金不足的企業進入市場，產生更多的問題樓盤。二是積極排查已出讓商品住宅用地開工竣工情況，督促開發企業按土地出讓合同約定進行開發建設，增加可上市房屋供應量，緩解當前住宅去化時間過短的問題，切實穩定房價，促進市場健康發展。

（九）全面優化小區物業管理工作。一是嚴格按照上饒市即將出臺的《物業管理條例》以及《玉山縣物業管理辦法》、《關于加強我縣住宅小區物業管理的實施意見》，進一步規范前期物業管理工作，做好新建開發項目綜合查驗和承接查驗的指導工作，督促開發建設單位履行前期物業管理義務，加強前期物業管理檔案資料管理，提高物業服務檔次。二是加大住宅專項維修資金監管力度，確保資金的歸集、使用、利息結余等方面管理科學規范。三是幫助老舊小區成立業主委員會或推薦引入物業服務企業，落實物業管理主體，建立長效管理機制，切實解決物業管理難問題。

（十）高質量推進老舊小區改造工作。年底前完成縣財政投資的4個品質提升改造項目，13個中央財政補助項目中，力爭完成姜家山23#24#樓、沿河路A區兩個小區改造，沿河路Ｂ區11月中旬開工建設，其他10個小區預計在12月份可陸續開工建設。2020年計劃由縣財政投資實施8個老舊小區改造項目，利用中央補助資金改造14個2000年前建成的老舊小區。通過逐年循序改造，進一步打造功能完善、環境優美、管理有序的居住小區，切實增強老舊小區居民的幸福感和獲得感。

（十一）加強業務學習，履行好建設工程消防審驗職責。2019年是建設工程消防審驗工作改革的初始之年，消防審驗辦公室也是我局新設的一個機構，相關成員也是從其他股室抽調而來，經歷了一個從無到有的過程。目前，我辦的業務工作還處在一個磨合階段，到了2020年，我們對工作的熟悉程度會更上一層樓，辦事程序將會更加流暢，兢兢業業服務好辦事對象，履行好相關職責。

（十二）落實全面從嚴治黨，深入推進黨的建設。

要結合住建部門實際，以實際行動學習好、宣傳好、落實好十九大精神，開展“兩學一做”以及“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力弘揚方志敏精神，全面推進思想建設、組織建設、作風建設和制度建設。落實好黨風廉政建設主體責任，把紀律挺在前面，落實黨委主體責任和紀委監督責任，注重制度建設，注重抓早抓小，嚴格執行中央八項規定精神及省市若干規定，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，做到“工程優質、干部廉潔”，為實現綠色崛起、建設幸福玉山提供堅強的政治保證。