關于樟村鎮2018年財政預算執行情況和2019年財政預算的審查報告

     樟村鎮第十七屆人民代表大會第五次會議，財政預決算審查委員會審議了潘園同志所作的《樟村鎮2018年財政預算執行情況和2019年財政預算（草案）的報告》以后，結合代表大會代表提出的意見，進行了認真的討論和審查，現在，我受鎮財政預決算審查委員會的委托，將審查結果報告如下：

    2018年我鎮財政預算執行情況是：財政收入完成6597萬元，占年初計劃的101.49%，財政預算支出完成3077.03萬元（不含轉移支付資金支出），占年計劃的 108.03%，完成了鎮第十七屆人民代表大會第三次會議通過的預算收支任務。

    鎮財政預決算審查委員會認為，2018年在各級黨委政府的正確領導和高度重視下，在上級主管部門和有關單位的大力支持下，經過全鎮人民的共同努力，克服了財政工作的重重困難，圓滿地完成了第十七屆人民代表大會第三次會議所通過的財政預算的收支計劃，成績是顯著的。但從2018年財政執行情況來看，存在著以下幾個問題：一是財政總量小，稅收結構不夠合理，全鎮可用財力增長低于財政收入增長；二是財政支出結構仍需進一步優化和調整；三是基礎設施建設投入缺口仍大。

    鎮財政預決算審查委員會還審查了2019年財政預算草案，2019年財政收入確保完成6800萬元，比2018年增長4.61%；財政預算支出為2675.83萬元，與2018年預算數相比減少172.39萬元,下降了6.05%。鎮財政預決算審查委員會認為：我鎮2019年預算安排，合理把握財政支出規模，按照“劃分收支范圍，核定收支，上解或補助基數，超收分成、短收自補，獎勵掛鉤，結余留用，自求平衡”的財政管理體制，堅持量入為出，量力而行，要突出“保工資、保運轉、保民生、保穩定、保增長”。嚴格執行財政預算盤子，優化支出結構，較大幅度增加對教育、社會保障、衛生、基層政權運轉等方面的支出。厲行節約，從嚴、從緊編制財政預算，細化預算支出科目，提高部門預算支出質量，在編制預算過程中，不論是公用經費，還是人員經費，都將其細化到類、款、項、目、節。逐步完善鄉鎮級財政供養人員基礎信息數據庫，對財政供養人員實行動態管理。完善財政支出標準，規范預算分配行為，在執行預算支出的過程中，認真執行《預算法》、《會計法》及相關的財政法律法規，規范和完善預算管理。注重把好預算、撥款的審核關和出口關。按照先人員經費，再公用經費，后專項經費的撥款順序。加大專項資金監管，推行財政資金績效考評，提高財政資金使用效益。         

    根據以上分析，鎮財政預決算審查委員會建議鎮第十七屆人民代表大會第五次會議批準潘園同志所作的《樟村鎮2018年財政預算執行情況和2019年財政預算（草案）的報告》，鎮財政預決算審查委員會認為：2019年是中華人民共和國成立70周年，是決勝全面建成小康社會的關鍵一年，完成全年財政預算和財政工作意義重大。我們要繼續實施積極的財政政策，在縣財政局和樟村鎮黨委、政府的統一領導下，深入貫徹科學發展觀，積極進取，團結奮斗，扎實工作，進一步推進我鎮經濟平穩較快發展，開創財政工作新局面，要切實做好2019年財政工作，只要我們堅持在鎮黨委政府的正確領導下，加強協作，艱苦奮斗、扎實工作、統籌安排，那么2019年財政預算工作的各項任務，能夠確保圓滿完成。

    鎮財政預決算審查委員會建議，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實黨的十九大和中央、省、市、縣經濟工作會議精神，實施積極的財政政策，牢固樹立科學的理財觀念，堅持依法治稅，切實轉變經濟發展方式，積極推進改革創新，著力優化經濟結構和經濟增長質量，提升經濟總量，確保財政收入穩定增長。按照公共財政總體要求，積極穩妥地推進部門預算改革，轉變理財觀念，嚴格執行預算盤子，細化預算科目，加強財政監督，拓展財政監管范圍，建立覆蓋財政收支全過程的監督管理體系。加強財政隊伍建設，為完成2019年財政預算收支任務而努力奮斗。