《關(guān)于深入實施省會引領(lǐng)戰(zhàn)略、提升南昌綜合實力和發(fā)展能級的若干措施》政策解讀

近日，省委辦公廳和省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深入實施省會引領(lǐng)戰(zhàn)略、提升南昌綜合實力和發(fā)展能級的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

一、出臺背景

做強省會城市帶動全省發(fā)展，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律。省委和省政府高度重視省會南昌發(fā)展，堅持把做強省會擺在優(yōu)先位置，深入實施省會引領(lǐng)戰(zhàn)略，推動南昌加快“一樞紐四中心”建設(shè)，進一步提升綜合實力和發(fā)展能級，引領(lǐng)帶動南昌都市圈和全省高質(zhì)量發(fā)展。《若干措施》重點聚焦三個方面：一是堅持精準發(fā)力。聚焦南昌發(fā)展面臨的突出問題和短板弱項，結(jié)合前期出臺的支持南昌發(fā)展系列政策文件實施情況，強化目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，提出一系列針對性措施，做到靶向發(fā)力、持續(xù)發(fā)力。二是突出傾力支持。在創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革開放、城市建設(shè)等方面，傾力支持南昌推進一批重大平臺、項目建設(shè)和改革創(chuàng)新，加大賦權(quán)和要素保障力度，切實推動先進資源要素向南昌加快集聚，全面提升綜合實力和發(fā)展能級。三是強化協(xié)同聯(lián)動。堅持一體化推進都市圈建設(shè)，促進南昌與贛江新區(qū)、九江、撫州等地融合發(fā)展，聚焦重點任務(wù)，強化協(xié)同發(fā)力，推動南昌增強發(fā)展集聚力和輻射力，引領(lǐng)帶動南昌都市圈做優(yōu)做強。

二、主要內(nèi)容

《若干措施》共五個方面16條措施。

一是增強創(chuàng)新驅(qū)動力。圍繞建強用好高能級創(chuàng)新平臺、持續(xù)提升研發(fā)投入強度、加快培育集聚創(chuàng)新人才，提出高標準推進瑤湖科學(xué)島、未來科學(xué)城、太行國家實驗室江西基地、南昌實驗室等建設(shè)，支持核技術(shù)應(yīng)用、食品等省實驗室建設(shè)，推動南昌規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)、研發(fā)活動、產(chǎn)學(xué)研合作覆蓋率逐步提高，加大對南昌人才引育支持力度。

二是提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。圍繞培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、推動開發(fā)區(qū)提質(zhì)升級，提出支持南昌做優(yōu)做強電子信息、新能源、汽車及裝備、航空等新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)省級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)試驗區(qū)、區(qū)域金融中心，做大做強開發(fā)區(qū)。

三是深化對內(nèi)對外開放。圍繞加快構(gòu)建“外聯(lián)內(nèi)暢”交通網(wǎng)絡(luò)、提升物流樞紐功能及開放平臺能級，提出支持昌九高鐵、昌北機場三期等項目建設(shè)，強化南昌港與長江、贛江上下游港口合作，支持南昌港在撫州建立異地?zé)o水港，推動省內(nèi)新招引的500強企業(yè)和跨國公司等落戶南昌，設(shè)立總部或區(qū)域性總部、功能性總部。

四是提升城市功能品質(zhì)。圍繞推動市政基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級、打響文旅消費品牌、優(yōu)化公共服務(wù)供給、增強都市圈輻射帶動能力，提出支持南昌加快完善城區(qū)骨干道路網(wǎng)和次支路網(wǎng)，打造1-2個具有全國影響力的核心商圈，強化對南昌基本公共服務(wù)的轉(zhuǎn)移支付支持，提高昌九、昌撫一體化同城化發(fā)展水平，支持昌撫互助高標準發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)事業(yè)。

五是強化資源要素保障。圍繞賦予更大經(jīng)濟社會管理權(quán)限、強化資源要素支持，加大對南昌資金支持及用地、用林等保障力度。

下一步，省有關(guān)部門和地方將全力抓好《若干措施》各項政策措施的落地落實，形成做大做強南昌、引領(lǐng)帶動全省高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。