堅(jiān)持厲行節(jié)約規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)管理的若干規(guī)定（試行）

為進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車(chē)、公務(wù)接待、公款參觀學(xué)習(xí)和出國(guó)（境）考察（簡(jiǎn)稱(chēng)“三公”）的管理，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，鞏固我縣治理“三公”經(jīng)費(fèi)工作成果，推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)管理的長(zhǎng)期化、規(guī)范化、制度化，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本規(guī)定。

第一章  總  則

第一條  每年年初各部門(mén)、各單位按照厲行節(jié)約的原則制定“三公”經(jīng)費(fèi)詳細(xì)預(yù)算，并將預(yù)算報(bào)告報(bào)縣廉潔自律辦公室審批，年終實(shí)行監(jiān)督檢查。公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)實(shí)行限額制。凡超出預(yù)算審批和限額的，超額部分由縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局全額收繳縣財(cái)政作為扶貧幫困資金。

第二條  “三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支實(shí)行公示制。每年年末各單位將該年度“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。納入財(cái)政預(yù)算的“三公”經(jīng)費(fèi)單筆開(kāi)支在5000元以上的實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。

第二章  公務(wù)車(chē)輛管理

第三條  公務(wù)用車(chē)是指黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體配備用于非營(yíng)利活動(dòng)的載客汽車(chē)。

第四條  公務(wù)車(chē)輛配備

（一）嚴(yán)格實(shí)行定編管理。

（二）公務(wù)車(chē)輛的配備標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市的相關(guān)規(guī)定。

（三）不準(zhǔn)將在編的公務(wù)車(chē)輛擅自轉(zhuǎn)讓或變賣(mài)。

第五條  公務(wù)車(chē)輛購(gòu)置。各單位凡申請(qǐng)新購(gòu)或報(bào)廢更新公務(wù)車(chē)輛，必須嚴(yán)格按程序?qū)徟Ｊ褂貌粷M(mǎn)8年或行駛里程未超過(guò)40萬(wàn)公里的，不得申請(qǐng)更換新車(chē)。

第六條  公務(wù)車(chē)輛使用管理

    （一）各單位領(lǐng)導(dǎo)干部只準(zhǔn)使用其任職單位的在編車(chē)輛，不準(zhǔn)使用非任職單位的車(chē)輛。領(lǐng)導(dǎo)干部工作異動(dòng)時(shí)，不得“車(chē)隨人走”。

(二)因機(jī)構(gòu)改革，單位合并或撤銷(xiāo)時(shí)，其所有車(chē)輛一律交縣公務(wù)車(chē)輛管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配，任何單位不得擅自處理。

（三）公務(wù)車(chē)輛只能使用于公務(wù)活動(dòng)。

（四）公務(wù)車(chē)輛實(shí)行定點(diǎn)加油、定點(diǎn)保險(xiǎn)。

（五）各單位要嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)車(chē)輛維修管理。

（六）任何單位不準(zhǔn)長(zhǎng)期借用、占用下屬單位或企業(yè)的車(chē)輛，不準(zhǔn)擅自接受任何單位和個(gè)人贈(zèng)予的車(chē)輛。

第七條  嚴(yán)禁公車(chē)私駕私用。領(lǐng)導(dǎo)干部一律不準(zhǔn)用單位的公務(wù)車(chē)輛學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)；一律不準(zhǔn)擅自駕駛公車(chē)；一律不準(zhǔn)利用職權(quán)向企業(yè)、下屬單位和他人借用車(chē)輛并擅自駕駛；一律不準(zhǔn)將公車(chē)用于婚喪喜慶、探親訪友、度假休閑、接送親友等非公務(wù)活動(dòng)。

第八條  政法機(jī)關(guān)車(chē)輛管理按相關(guān)制度執(zhí)行

第九條  對(duì)違反公車(chē)管理的處理

（一）凡超編、超標(biāo)準(zhǔn)配備的車(chē)輛一律由縣公車(chē)管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一收繳，交縣財(cái)政局國(guó)資辦處置。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部擅自駕駛公車(chē)或利用職權(quán)借用車(chē)輛擅自駕駛的，或者無(wú)證駕車(chē)、酒后駕車(chē)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，視情節(jié)輕重，由縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告（行政記大過(guò)）或以上處分；是市管干部的，由縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局報(bào)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。造成車(chē)輛丟失或發(fā)生重大交通事故的，除對(duì)相關(guān)責(zé)任人從嚴(yán)處理外，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第三章  公務(wù)接待管理

    第十條  公務(wù)接待堅(jiān)持節(jié)約簡(jiǎn)樸的原則，嚴(yán)禁奢侈浪費(fèi)。

第十一條  單位公務(wù)接待實(shí)行限額制，年度公務(wù)接待費(fèi)用不得超過(guò)限額標(biāo)準(zhǔn)。凡超過(guò)限額標(biāo)準(zhǔn)的，超額部分由縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局全額收繳縣財(cái)政作為扶貧幫困資金，超標(biāo)嚴(yán)重的單位全縣公開(kāi)通報(bào)，并給予相關(guān)人員黨內(nèi)警告（行政記過(guò)）處分。

第十二條  單位日常會(huì)議、公務(wù)接待實(shí)行食堂就餐制，嚴(yán)禁發(fā)整包煙，工作日午餐一律禁止飲酒；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有獨(dú)立院落的部門(mén)單位必須建有食堂，鼓勵(lì)相關(guān)單位整合資源聯(lián)合辦食堂；不能回家就餐的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)干部除重要接待活動(dòng)外應(yīng)當(dāng)在食堂就餐。

第十三條  縣級(jí)會(huì)議或其他大型會(huì)議就餐及住宿地點(diǎn)實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按中標(biāo)價(jià)格實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。

第十四條  嚴(yán)禁縣內(nèi)上下級(jí)之間、同級(jí)之間用公款互相請(qǐng)吃請(qǐng)喝，違反規(guī)定的，視情節(jié)輕重，給予黨內(nèi)警告（行政記過(guò)）或以上處分。

第十五條  本縣行政區(qū)域以外來(lái)客的接待、重要外事和招商引資及項(xiàng)目簽約等重大活動(dòng)實(shí)行定點(diǎn)接待，不能到單位負(fù)責(zé)人親友經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所消費(fèi)。消費(fèi)實(shí)行現(xiàn)金支付，并于開(kāi)支后的一周之內(nèi)報(bào)帳。

第十六條  縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和縣直部門(mén)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展工作需要就餐的，必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)食堂，同時(shí)盡量減少陪同人員，并按每桌不超過(guò)150元的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支；縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、縣直部門(mén)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村組開(kāi)展工作原則上不到村組就餐，遇特殊情況需要在村組就餐的，要按實(shí)支付伙食費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組非午餐接待用酒只能用啤酒或本地產(chǎn)的糧食酒。

第十七條  接待中央、省、市來(lái)客按照縣委、縣政府規(guī)定的接待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四章  公款參觀學(xué)習(xí)和出國(guó)（境）考察管理

第十八條  規(guī)范出國(guó)（境）考察和外出參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)

（一）實(shí)行黨員干部出國(guó)（境）考察和外出參觀學(xué)習(xí)審批備案制。出國(guó)（境）考察和外出參觀學(xué)習(xí)必須先報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并嚴(yán)格按程序辦理。執(zhí)行黨員干部出國(guó)（境）登記備案制。黨員干部因公出國(guó)（境）必須按省、市、縣的有關(guān)文件規(guī)定，到縣委組織部、縣紀(jì)委履行備案手續(xù)。公款外出參觀學(xué)習(xí)必須將團(tuán)組和個(gè)人往返時(shí)間、線路、學(xué)習(xí)考察內(nèi)容和經(jīng)費(fèi)數(shù)額報(bào)縣廉潔自律辦公室（設(shè)縣紀(jì)委黨風(fēng)廉政室）備案。

（二）各單位一律不準(zhǔn)借學(xué)習(xí)考察名義用公款組織干部職工外出旅游。

（三）單位和黨員干部不得用公款組織和參與沒(méi)有明確公務(wù)目的和實(shí)質(zhì)內(nèi)容的外出參觀、學(xué)習(xí)、考察等活動(dòng)。

（四）各單位經(jīng)審核批準(zhǔn)后組織干部外出學(xué)習(xí)考察的，不得借機(jī)安排旅游項(xiàng)目。

第十九條  對(duì)未按要求審批備案的因公出國(guó)（境）考察和外出參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)產(chǎn)生的費(fèi)用一律不予報(bào)銷(xiāo)。黨員干部因私出國(guó)（境）和外出參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)產(chǎn)生的費(fèi)用，一律不予報(bào)銷(xiāo)。

第二十條  違規(guī)組織公款旅游的，全部費(fèi)用由個(gè)人承擔(dān)；外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng)不按規(guī)定報(bào)批備案并借機(jī)安排旅游項(xiàng)目的，全部費(fèi)用由個(gè)人自負(fù)。對(duì)前述活動(dòng)的組織人員視情節(jié)輕重給予黨內(nèi)警告（行政記過(guò)）或以上處分，并追究單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二十一條  按規(guī)定審批備案的外出學(xué)習(xí)、考察活動(dòng)中擅自安排旅游項(xiàng)目的，旅游項(xiàng)目費(fèi)用由個(gè)人承擔(dān),并給予通報(bào)批評(píng)，同時(shí)追究單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五章  附  則

第二十二條  本規(guī)定中的公務(wù)用車(chē)管理由縣公務(wù)用車(chē)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)；公務(wù)接待管理由縣財(cái)政監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)；公款參觀學(xué)習(xí)和出國(guó)（境）考察管理由縣廉潔自律辦公室負(fù)責(zé)；縣作風(fēng)建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本規(guī)定的監(jiān)督檢查；縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)違反本規(guī)定的行為進(jìn)行調(diào)查處理。

第二十三條  縣委、縣政府設(shè)立舉報(bào)電話(huà)和郵箱,隨時(shí)接受群眾的舉報(bào)。

第二十四條  本規(guī)定由縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條  本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。