關于巖瑞鎮2021年財政預算執行情況和2022年財政預算草案的報告

一、2021年財政預算執行情況

2021年，在巖瑞鎮黨委、政府的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記視察江西重要講話精神，充分發揮財政職能作用，積極踐行新發展理念，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，著力保障和改善民生，高效推動穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，努力實現財政平穩健康運行，促進巖瑞鎮經濟社會高質量跨越式發展，全年的財政預算執行情況良好。

（一）財政收入情況

2021年，財政總收入完成4.186億元，較上年增長1.61%。

（二）公共財政預算支出情況 

2021年全鎮財政支出計劃安排5118.53萬元，具體預算安排如下：

1.一般公共服務支出366.15萬元。主要用于鎮政府及部門事務、人大事務、共產黨事務等一般公共服務部門的行政運行費用（其中包含鎮紀委工作經費10萬元）。 

2.便民服務中心支出229.08萬。主要用于便民服務中心人員經費支出。

3.社會保障和就業支出435.51萬元。主要用于民政定補、社會救濟、低保及重殘人員生活補助等支出。 

4.醫療衛生支出512.25萬元。主要用于衛生經費支出、新農合醫療配套等。 

5.行政執法大隊支出204.46萬元。主要用于行政執法大隊人員經費支出。

6.教育事業費支出3366.08萬元，主要用于教育人員的支出。

7.其他部門事業費支出5萬元。

2021年度全鎮財政收支保持基本平衡。

（三）財政預算執行中的主要工作

2021年，根據年度預算目標，堅持穩中求進工作總基調，全力支持做好“六穩”“六保”相關工作，堅決落實政府過“緊日子”要求，強化政策資金保障，攻堅克難，擔當作為，銳意進取，主要做了以下工作：

1.細化發展主線，培植稅源增添后勁。面對經濟下行壓力和企業經營風險，緊緊圍繞全年各項目標任務，切實增強責任意識和主動意識，根據全年的財政收入任務，認真分析稅收結構，制訂詳實的財政收入序時入庫計劃，及時掌握稅收入庫動態和剖析稅源增減原因，確保稅收能夠及時按序入庫。

2.優化支出結構，保障民生增進福祉。聚焦群眾“急難愁盼”，堅持把服務民生作為工作的出發點和落腳點。財政支出有保有壓。全力保障重點領域支出，大力壓減一般性支出，利用財政“一卡通”資金發放惠農補貼2746.18萬元，惠及全鎮農戶58291戶；上級資金積極爭取。為村級社會公益設施建設爭取一事一議獎補資金43.5萬元，切實改善農業農村生產生活條件；支出結構合理調整。突出重點，補齊短板，進一步規范政府采購管理，把財政支出向“三農”、“科教文衛”等領域傾斜，不斷推進“城鄉一體化”發展，提升群眾“幸福指數”。 

3.強化資金管理，統籌協調增大力度。一是強化財政基礎管理。以財政資金“集中、統一、高效、規范”使用為目標，統籌各方面資金，集中財力辦大事，重點保障經濟發展、民生保障、社會穩定、機關運轉需求。二是強化財政動態監管。加強財政預算管理，建立預算執行動態臺賬，繼續深化政府及各部門的財務管理，嚴格執行機關內部各項管理制度，增強財政支出的規范性和時效性。三是強化公用經費使用管理。嚴格落實中央八項規定，做到厲行節約，反對鋪張浪費，按照公用經費支出“零增長”的要求，嚴控“三公”經費等一般性支出。

4.深化財政改革，專項治理增強效能。一是“放管服”改革取得新成效。鞏固和深化營商環境“清風護航”行動成果，深入推進“一次不跑”和“最多跑一次”改革，以“釘釘子”的精神，堅持“馬上就辦”，實行稅費一體化征收、電子化征收，嚴格實施“錯時延時服務”，讓巖瑞群眾辦事暖心爽心。二是“數字化”改革邁出新步伐。推進國庫集中支付電子化改革，優化業務流程和憑證，全面實現財政業務數據傳送無紙化、內部審核簽章電子化、比對審核自動化、業務處理標準化和資金撥付安全化，有效提高了財政服務效能；全面實施財政票據和非稅收入收繳管理電子化改革，并成功對接“贛服通”，現已正常實行開具電子票據。

各位代表，2021年全鎮財政工作取得新進展、新突破，離不開鎮黨委政府的科學決策和堅強領導，離不開鎮人大的監督指導，更離不開全鎮人民的支持和共同努力。在看到成績的同時，我們也應清醒地認識到我鎮財政工作還存在著一些比較突出的問題。一是財源基礎仍然薄弱，新增稅源不夠，新興產業發展相對緩慢，加上國家宏觀經濟政策調控，經濟下行壓力仍然存在，財政收入持續穩定增長壓力較大；二是經濟發展不平衡、不充分，多元化增收基礎尚不穩固，地方經濟結構比較單一，經濟發展活力不是很足；三是財政剛性需求不斷增大，收支矛盾依然突出，支出結構調整還需進一步優化。針對以上問題，我們要繼續采取有效措施，認真加以解決。 

二、2022年公共財政預算收支計劃（草案）

2022年是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的重要一年，做好財政工作意義重大、責任重大。2022年財政工作和預算編制的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞縣委縣政府和鎮黨委政府的決策部署，堅持以供給側結構性改革為主線，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持穩中求進工作總基調，克服新冠肺炎疫情對經濟增長的不利影響，繼續做好“六穩”工作、落實“六保”任務。按照“保重點、控一般、促統籌、提績效”的預算管理要求，牢固樹立過“緊日子”的思想，嚴格控制和壓減一般性支出，全面實施預算績效管理和預算源頭管控，促進經濟持續健康發展。

根據我鎮經濟社會發展的基礎與今后發展要求，公共財政預算收支擬作如下安排：

（一）公共財政預算收入計劃 

我鎮2022年公共財政總收入目標為5億元，較上年增長19.45%。

（二）財力測算和支出安排情況

2022年全鎮財政支出計劃安排6032.46萬元，具體預算安排如下：

1.一般公共服務支出586.43萬元，主要用于鎮政府及部門事務、人大事務、共產黨事務等一般公共服務部門的行政運行費用(其中包含鎮紀委工作經費15萬元）。 

2.便民服務中心支出298.21萬元，主要用于便民服務中心人員經費支出。

3.社會保障和就業支出485.65萬元，主要用于民政定補、社會救濟、低保及重殘人員生活補助等支出。 

4.醫療衛生支出447.12萬元。主要用于衛生經費支出、城鄉居民醫療保險配套經費等。 

5.行政執法大隊支出230.5萬元，主要用于行政執法大隊人員經費支出。 

6.教育事業費支出3284.55萬元，主要用于教育人員的支出。

7.其他部門事業費支出100萬元。

8.扶持農業發展支出100萬元。

9.城鄉環境整治支出500萬元。

（三）2022年財政主要工作任務

1.支持企業發展，優化財源結構。一是做大做強工業企業。增強全局意識，加大力度扶持好工業企業發展，夯實財源基礎，促進經濟高質量跨越式發展，推進財政收入穩步增長和質量提升。二是用好用活產業資金。合理安排產業導向基金，充分發揮財政資金引導作用，引導社會資本投入，促進經濟轉型升級，培育壯大基礎財源；突出產業類資金使用績效，打造多元化經濟發展模式，提高經濟發展的內生動力和活力。三是落細落實征管舉措。加強經濟運行的分析預測，完善稅收征管機制，創新稅收征管舉措，依法依規、有序有力組織稅收和非稅收入入庫。

2.堅持以民為本，兜住民生底線。一是增強重點領域保障能力。既堅持盡力而為，又堅持量力而行。著力保基本、兜底線，保運轉等支出，繼續加大對教育、醫療、就業和社會保障等民生領域的投入力度。二是強化財政預算約束能力。充分認識政府過緊日子的重要性和必要性，認真執行厲行節約反對浪費有關規定，嚴格控制一般性支出；繼續推動直達資金落地見效，加快資金使用進度；加強預算執行分析，對年初安排的預算項目根據半年度的支出情況進行分析，及時與部門對接，對支出進度慢、支出效益不高的項目，及時進行預算調整。

3.強化財政管理，推動改革創新。一是全面實施財政績效管理。認真貫徹落實好《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》，強化預算績效評價結果運用，實行財政資金全過程監管、績效評估和責任追究，將績效評價覆蓋全鎮預算單位和所有財政資金。二是全面實施政府會計制度改革。建立權責發生制政府綜合財務報告制度，全面、完整地反映政府資產負債情況，建立現代財政制度，提升財政宏觀管理水平。三是建立健全現代國庫管理制度。全面實施國庫集中支付電子化改革，努力實現預算單位、財政、代理銀行、人民銀行全方位、全業務流程的電子化管理，形成安全高效的電子化支付體系。