2020年政府工作報(bào)告

一、搶抓機(jī)遇，積極作為，2019年經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展

2019年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊扣“打造魅力贛東第一鎮(zhèn)，建設(shè)綠色幸福新巖瑞”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的主要推動力，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，較好的完成了鎮(zhèn)十六屆六次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

（一）招商引資有新突破，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有增。始終明確招商引資是推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，堅(jiān)持一手抓現(xiàn)有企業(yè)的服務(wù)管理，一手抓工業(yè)項(xiàng)目的招商，全面提升巖瑞鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。一是招商引資方面。全年共引進(jìn)投資9個(gè)億的建筑式裝備產(chǎn)業(yè)園、投資4億元浙江高迪電器有限公司、投資3億元的鑫展實(shí)業(yè)有限公司、投資1.5億元的上海市博昱包裝材料有限公司、投資1.5億元的江西省旭宏機(jī)械設(shè)備有限公司等5家企業(yè)，引進(jìn)玉山縣佳波物流有限公司、玉山縣大坤物流等兩家物流企業(yè)和一家總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)。二是企業(yè)服務(wù)提升方面。幫助投資20億的南方水泥日產(chǎn)8000噸水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，萬年青、巖鷹、三清等水泥企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能、效能“雙提升”，鑫展實(shí)業(yè)有限公司擴(kuò)大規(guī)模新上一條生產(chǎn)線。2019年，全年完成財(cái)政收入3.806億元，增長8.4%，總量列全縣前列，工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入120.5億元，增長15.3%，總量列全縣第一。榮獲2019年度全縣高質(zhì)量發(fā)展綜合考評第二名。

（二）社會事業(yè)有新進(jìn)展，人民幸福指數(shù)進(jìn)一步提高。一是項(xiàng)目建設(shè)碩果累累。項(xiàng)目建設(shè)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的抓手，長期以來一直是巖瑞鎮(zhèn)工作任務(wù)中的重中之重。2019年梳理的鎮(zhèn)村兩級基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目共80個(gè)，服務(wù)縣級項(xiàng)目15個(gè)。在服務(wù)縣級層面上。配合320國道提升改造項(xiàng)目完成征地700余畝、征遷房屋41幢，確保了工程進(jìn)度；僅用20天時(shí)間完成了縣棚戶區(qū)改造項(xiàng)目老地泥工礦片區(qū)576戶搬遷，在全縣率先完成棚改任務(wù)；僅用一個(gè)月完成了“衢饒”示范區(qū)核心區(qū)塊征地618畝、遷墳234座，多點(diǎn)創(chuàng)造了項(xiàng)目建設(shè)的巖瑞速度。在鎮(zhèn)本級層面上。實(shí)施了5個(gè)農(nóng)墾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，其中，中壇小區(qū)、磨車邊小區(qū)項(xiàng)目全面完工。包溪秀美鄉(xiāng)村二期、周佃秀美鄉(xiāng)村示范點(diǎn)全面建成。全年累計(jì)投入資金近億元加強(qiáng)農(nóng)田水利、道路交通、電力設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效。以包溪村、周佃村為支點(diǎn)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。包溪柳鄰500畝水果采摘園初具規(guī)模；周佃村供銷糧油烘干服務(wù)中心，白石村無土蔬菜栽培，大園地、王家壩和中壇3000畝高標(biāo)良田項(xiàng)目和4A鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。三是生態(tài)環(huán)境顯著改善。結(jié)合中央環(huán)保督察“回頭看”整改要求，全年進(jìn)一步加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)污染企業(yè)的關(guān)停、拆除。共關(guān)停污染企業(yè)22家，徹底拆除石灰窯洞69個(gè)、石灰粉廠29家，周邊環(huán)境的三清復(fù)綠工作也已全部完成；進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)范圍資源管控、保護(hù)工作。嚴(yán)厲打擊非法盜采石采礦行為；全面實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)21座小(二)型以上水庫退養(yǎng)，實(shí)施人放天養(yǎng)，對偷放、偷養(yǎng)行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊；進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。大力推進(jìn)“廁所革命”，全年共改廁343戶，新建農(nóng)村公共廁所1座，均已全面完工；推行門前“三包”，并對村莊環(huán)境進(jìn)行定期突擊檢查，保證人居環(huán)境舒適整潔；投資400多萬元對工礦區(qū)主干道進(jìn)行道路硬質(zhì)化，切實(shí)改善工礦區(qū)人居環(huán)境，城鄉(xiāng)形象整體提升。四是脫貧攻堅(jiān)成效顯著。始終將脫貧攻堅(jiān)作為最大的民生工程來抓，堅(jiān)持輸血與造血并重，扶貧與扶志扶智并進(jìn)，抓好了141戶、392人脫貧的年度任務(wù)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面整改好了中央巡視反饋問題、省暗訪組暗訪玉山期間反饋問題、縣遍訪活動發(fā)現(xiàn)問題、“夏季提升”、“秋冬鞏固”整改工作自糾自查問題等問題，并做好舉一反三。聚焦“兩不愁三保障”。投資58.8萬元為30戶貧困戶完成危房改造，投資406萬元完成移民項(xiàng)目三期18個(gè)，易地搬遷入住4戶16人，已全部入住。對貧困戶水質(zhì)進(jìn)行了全面檢測，對飲水困難戶進(jìn)行自來水管網(wǎng)延伸，大壟村、巖洲村實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)18.3783萬元惠及37戶。教育、就業(yè)、健康、保障扶貧等政策得到有效落實(shí)。為741位貧困戶辦理了慢性病證；學(xué)前教育補(bǔ)助人數(shù)48人，寄宿生補(bǔ)助人數(shù)74人，高中助學(xué)金人數(shù)26人；貧困戶享受低保556戶725人；108人享受了一次性務(wù)工交通補(bǔ)貼。著力激發(fā)脫貧“內(nèi)生動力”，在周佃、石牌、東津橋、五里洋4個(gè)村建成感恩加油站并投入使用。五是各項(xiàng)社會事業(yè)有效落實(shí)。配合縣民政局開展遍訪低保戶，全鎮(zhèn)共清理或調(diào)整城鄉(xiāng)低保戶381戶，444人。共發(fā)放城市低保258人，資金132萬元；農(nóng)村低保2299人，資金878.1905萬元；五保集中供養(yǎng)40人，發(fā)放資金38.5萬元；分散供養(yǎng)146人，發(fā)放資金61.4萬元；新農(nóng)合參保人數(shù)51080人，參保率99.8%，參保金額1106萬元。

（三）工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變，政府自身建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)。一是進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革。“一辦七局”辦公場所均已改造完成，并掛牌投入使用；上級分三次共下放經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限266項(xiàng)，目前已有262項(xiàng)承接到位，累計(jì)辦件量3063項(xiàng)；建設(shè)了功能完備的行政服務(wù)大廳，實(shí)行“一站式服務(wù)”，極大的方便群眾辦事，提高了辦事效能。二是改進(jìn)工作作風(fēng)。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、“清風(fēng)護(hù)航”、“主動有效監(jiān)督”工作，狠剎工作中的“怕、慢、假、庸、散”5類作風(fēng)頑疾，專項(xiàng)整治干部“不作為、慢作為、亂作為、不擔(dān)當(dāng)”問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，牢固樹立服務(wù)意識，進(jìn)一步提高了政務(wù)服務(wù)水平。三是堅(jiān)持廉潔從政。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，突出抓好“三資”監(jiān)管，規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)支出，堅(jiān)持厲行節(jié)約、勤儉辦事的原則，進(jìn)一步樹立了清正廉潔的政府形象。

二、堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，扎實(shí)做好2020年經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)工作

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)關(guān)鍵之年，也是巖瑞經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革的決勝之年。做好全年工作，至關(guān)重要，影響深遠(yuǎn)。2020年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：財(cái)政收入完成4.05億元，增長6.4%。圍繞上述目標(biāo)，我們將著力抓好以下六個(gè)方面工作：

（一）以決勝經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革等各項(xiàng)改革為重點(diǎn)，推動改革走深走實(shí)。一是在“一辦七局”組織架構(gòu)下，進(jìn)一步整合資源，對還未承接到位的4項(xiàng)下放權(quán)限積極對接，對已經(jīng)承接的264項(xiàng)下放權(quán)限進(jìn)行流程再優(yōu)化，完善“簡審批、嚴(yán)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)”的運(yùn)行機(jī)制；二是結(jié)合政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，主動對接縣新行政服務(wù)中心的技術(shù)支持，全面提高包括下放權(quán)限在內(nèi)的便民事項(xiàng)辦理水平；三是繼續(xù)利用好與行政管理體制改革同步的財(cái)政激勵(lì)、金融服務(wù)、用地管理、項(xiàng)目扶持、戶籍制度的配套政策措施，不斷改善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力。

（二）以高新區(qū)、建材基地為陣地，打好招商引資主動戰(zhàn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦“231”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，進(jìn)一步主動出擊、招大引強(qiáng)，力爭2020年在招商引資任務(wù)上再創(chuàng)新高。進(jìn)一步強(qiáng)化對招商企業(yè)的掛鉤服務(wù)，促進(jìn)簽約項(xiàng)目盡快落地、落地項(xiàng)目盡快開工投產(chǎn)。全力協(xié)同做好正式落戶我鎮(zhèn)投資20億元的南方水泥升級轉(zhuǎn)型日產(chǎn)8000噸水泥熟料項(xiàng)目的征地搬遷等基礎(chǔ)工作，為確保項(xiàng)目2021年底建成投產(chǎn)開好頭、起好步。

（三）以加快推進(jìn)鎮(zhèn)村兩級重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為支撐，著力為發(fā)展補(bǔ)短強(qiáng)基。繼續(xù)協(xié)調(diào)服務(wù)好320國道拓寬改造工程、民兵訓(xùn)練基地、柳鄰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等縣級重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)做好“衢饒”示范區(qū)新康區(qū)塊征地搬遷工作。堅(jiān)持把集鎮(zhèn)作為項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場，加大投入，加快推進(jìn)集鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。在完成前期的工作基礎(chǔ)上，啟動項(xiàng)目招投標(biāo)，加快推進(jìn)320國道集鎮(zhèn)段輔道建設(shè)，7月初全面啟動白云大道、金盛大道、金秋路延伸等集鎮(zhèn)主干道路工程建設(shè)，力爭年底投入使用。依托擬在萬花村建設(shè)配套服務(wù)“衢饒”示范區(qū)項(xiàng)目的自來水廠，加快對接推進(jìn)鎮(zhèn)域自來水引供工程。加快周溪、古城、東巷、中壇、石牌等地農(nóng)墾基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。加快完成中壇、王家壩和大園地2400畝高標(biāo)良田項(xiàng)目建設(shè)。有序推進(jìn)村級項(xiàng)目建設(shè)，通過鎮(zhèn)村兩級項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步夯實(shí)鎮(zhèn)村基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Α⒎e蓄發(fā)展后勁。結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，探索建立合作共贏服務(wù)創(chuàng)收、異地置業(yè)抱團(tuán)發(fā)展、流轉(zhuǎn)土地活用資源、農(nóng)旅融合創(chuàng)新發(fā)展等八類村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，拓寬增收路徑，增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)組織造血功能和服務(wù)功能。至今年年底，確保全鎮(zhèn)28個(gè)村（居）集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入均達(dá)到5萬元以上，其中17個(gè)以上村（居）集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬元以上；5個(gè)以上村（居）達(dá)到20萬元以上；至少保證1個(gè)村（居）達(dá)到50萬元以上。

（四）以高質(zhì)量推進(jìn)美麗集鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治為抓手，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地落實(shí)。著重從加快市政設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、提升商貿(mào)文體設(shè)施供給水平、強(qiáng)化人文特色風(fēng)情風(fēng)貌等方面謀劃實(shí)施好系列項(xiàng)目。切實(shí)加強(qiáng)集鎮(zhèn)衛(wèi)生、秩序管理，爭取集鎮(zhèn)規(guī)模大拓展、面貌大變樣、品味大提升。要做好天然氣、自來水管網(wǎng)鋪設(shè)等工作；要深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，強(qiáng)化包溪、周佃兩村的示范帶動效應(yīng)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極創(chuàng)建4A級鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，進(jìn)一步打響包溪“松林奇遇記”休閑旅游品牌；加快推進(jìn)12個(gè)村點(diǎn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)；全面完成村莊整治和“七改三網(wǎng)”建設(shè)；大力推進(jìn)“廁所革命”；強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)厲打擊各類“散亂污”違法違規(guī)企業(yè)。

（五）以全面保障和改善民生為宗旨，增強(qiáng)群眾獲得感幸福感。舉全鎮(zhèn)之力決勝脫貧攻堅(jiān)仗，不遺余力抓好今年57戶120人脫貧退出，聚焦“兩不愁三保障”，對標(biāo)對表，查漏補(bǔ)缺，鞏固提升產(chǎn)業(yè)扶貧和保障性扶貧成效，持續(xù)抓好智志雙扶，確保全鎮(zhèn)所有貧困戶脫貧真脫貧、脫真貧。健全公共突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。內(nèi)緊外松持續(xù)抓好新冠感染疫情防控工作，現(xiàn)階段是要嚴(yán)密做好外防輸入工作，為全鎮(zhèn)的復(fù)產(chǎn)復(fù)工復(fù)學(xué)做好保障；全面深入開展城鄉(xiāng)低保、危改等領(lǐng)域的專項(xiàng)治理工作。

（六）以持續(xù)深化五型政府建設(shè)為目標(biāo)，推動政府效能提質(zhì)增效。堅(jiān)持在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受人大和群眾的監(jiān)督，不忘初心、牢記使命，忠誠履職。牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展理念和法治觀念，引導(dǎo)干部學(xué)法用法，依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)管“三公”經(jīng)費(fèi)。繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)政支出管理，壓縮行政費(fèi)用，將更多資金用于公共服務(wù)領(lǐng)域，提高資金使用效益。同時(shí)，牢記使命、自警自律，不越“紅線”，不破“底線”、不觸“高壓線”，以優(yōu)良的政風(fēng)贏得群眾的信任和支持。