2020年政府工作報告

一、搶抓機遇，積極作為，2019年經濟社會保持平穩較快發展

2019年，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，全鎮上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣“打造魅力贛東第一鎮，建設綠色幸福新巖瑞”的奮斗目標，堅持把項目建設作為加快發展的主要推動力，搶抓機遇，銳意進取，較好的完成了鎮十六屆六次會議確定的目標任務，經濟社會持續健康發展。

（一）招商引資有新突破，經濟發展穩中有增。始終明確招商引資是推進工業經濟發展的重要手段，堅持一手抓現有企業的服務管理，一手抓工業項目的招商，全面提升巖瑞鎮工業經濟發展水平。一是招商引資方面。全年共引進投資9個億的建筑式裝備產業園、投資4億元浙江高迪電器有限公司、投資3億元的鑫展實業有限公司、投資1.5億元的上海市博昱包裝材料有限公司、投資1.5億元的江西省旭宏機械設備有限公司等5家企業，引進玉山縣佳波物流有限公司、玉山縣大坤物流等兩家物流企業和一家總部經濟企業。二是企業服務提升方面。幫助投資20億的南方水泥日產8000噸水泥生產線項目實現持續穩步推進，萬年青、巖鷹、三清等水泥企業實現產能、效能“雙提升”，鑫展實業有限公司擴大規模新上一條生產線。2019年，全年完成財政收入3.806億元，增長8.4%，總量列全縣前列，工業主營業務收入120.5億元，增長15.3%，總量列全縣第一。榮獲2019年度全縣高質量發展綜合考評第二名。

（二）社會事業有新進展，人民幸福指數進一步提高。一是項目建設碩果累累。項目建設是推進經濟社會發展的抓手，長期以來一直是巖瑞鎮工作任務中的重中之重。2019年梳理的鎮村兩級基礎設施項目共80個，服務縣級項目15個。在服務縣級層面上。配合320國道提升改造項目完成征地700余畝、征遷房屋41幢，確保了工程進度；僅用20天時間完成了縣棚戶區改造項目老地泥工礦片區576戶搬遷，在全縣率先完成棚改任務；僅用一個月完成了“衢饒”示范區核心區塊征地618畝、遷墳234座，多點創造了項目建設的巖瑞速度。在鎮本級層面上。實施了5個農墾基礎設施建設項目，其中，中壇小區、磨車邊小區項目全面完工。包溪秀美鄉村二期、周佃秀美鄉村示范點全面建成。全年累計投入資金近億元加強農田水利、道路交通、電力設施等基礎設施建設。二是農業供給側結構性改革初見成效。以包溪村、周佃村為支點，大力發展鄉村旅游和現代農業。包溪柳鄰500畝水果采摘園初具規模；周佃村供銷糧油烘干服務中心，白石村無土蔬菜栽培，大園地、王家壩和中壇3000畝高標良田項目和4A鄉村旅游點創建工作順利推進。三是生態環境顯著改善。結合中央環保督察“回頭看”整改要求，全年進一步加強對轄區內污染企業的關停、拆除。共關停污染企業22家，徹底拆除石灰窯洞69個、石灰粉廠29家，周邊環境的三清復綠工作也已全部完成；進一步加強轄區范圍資源管控、保護工作。嚴厲打擊非法盜采石采礦行為；全面實現全鎮21座小(二)型以上水庫退養，實施人放天養，對偷放、偷養行為進行了嚴厲打擊；進一步改善農村人居環境。大力推進“廁所革命”，全年共改廁343戶，新建農村公共廁所1座，均已全面完工；推行門前“三包”，并對村莊環境進行定期突擊檢查，保證人居環境舒適整潔；投資400多萬元對工礦區主干道進行道路硬質化，切實改善工礦區人居環境，城鄉形象整體提升。四是脫貧攻堅成效顯著。始終將脫貧攻堅作為最大的民生工程來抓，堅持輸血與造血并重，扶貧與扶志扶智并進，抓好了141戶、392人脫貧的年度任務。堅持問題導向，全面整改好了中央巡視反饋問題、省暗訪組暗訪玉山期間反饋問題、縣遍訪活動發現問題、“夏季提升”、“秋冬鞏固”整改工作自糾自查問題等問題，并做好舉一反三。聚焦“兩不愁三保障”。投資58.8萬元為30戶貧困戶完成危房改造，投資406萬元完成移民項目三期18個，易地搬遷入住4戶16人，已全部入住。對貧困戶水質進行了全面檢測，對飲水困難戶進行自來水管網延伸，大壟村、巖洲村實現了全覆蓋。大力發展產業扶貧，發放產業獎補18.3783萬元惠及37戶。教育、就業、健康、保障扶貧等政策得到有效落實。為741位貧困戶辦理了慢性病證；學前教育補助人數48人，寄宿生補助人數74人，高中助學金人數26人；貧困戶享受低保556戶725人；108人享受了一次性務工交通補貼。著力激發脫貧“內生動力”，在周佃、石牌、東津橋、五里洋4個村建成感恩加油站并投入使用。五是各項社會事業有效落實。配合縣民政局開展遍訪低保戶，全鎮共清理或調整城鄉低保戶381戶，444人。共發放城市低保258人，資金132萬元；農村低保2299人，資金878.1905萬元；五保集中供養40人，發放資金38.5萬元；分散供養146人，發放資金61.4萬元；新農合參保人數51080人，參保率99.8%，參保金額1106萬元。

（三）工作作風有新轉變，政府自身建設進一步增強。一是進一步推進經濟發達鎮行政管理體制改革。“一辦七局”辦公場所均已改造完成，并掛牌投入使用；上級分三次共下放經濟社會管理權限266項，目前已有262項承接到位，累計辦件量3063項；建設了功能完備的行政服務大廳，實行“一站式服務”，極大的方便群眾辦事，提高了辦事效能。二是改進工作作風。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、“清風護航”、“主動有效監督”工作，狠剎工作中的“怕、慢、假、庸、散”5類作風頑疾，專項整治干部“不作為、慢作為、亂作為、不擔當”問題，切實轉變干部工作作風，牢固樹立服務意識，進一步提高了政務服務水平。三是堅持廉潔從政。嚴格遵守中央八項規定精神，突出抓好“三資”監管，規范“三公”經費支出，堅持厲行節約、勤儉辦事的原則，進一步樹立了清正廉潔的政府形象。

二、堅定信心，真抓實干，扎實做好2020年經濟社會各項工作

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，是實現第一個百年奮斗目標關鍵之年，也是巖瑞經濟發達鎮行政管理體制改革的決勝之年。做好全年工作，至關重要，影響深遠。2020年經濟社會發展的主要預期目標是：財政收入完成4.05億元，增長6.4%。圍繞上述目標，我們將著力抓好以下六個方面工作：

（一）以決勝經濟發達鎮行政管理體制改革等各項改革為重點，推動改革走深走實。一是在“一辦七局”組織架構下，進一步整合資源，對還未承接到位的4項下放權限積極對接，對已經承接的264項下放權限進行流程再優化，完善“簡審批、嚴監管、優服務”的運行機制；二是結合政務服務“一網、一門、一次”改革，主動對接縣新行政服務中心的技術支持，全面提高包括下放權限在內的便民事項辦理水平；三是繼續利用好與行政管理體制改革同步的財政激勵、金融服務、用地管理、項目扶持、戶籍制度的配套政策措施，不斷改善創業創新環境，增強經濟發展內生動力。

（二）以高新區、建材基地為陣地，打好招商引資主動戰攻堅戰。聚焦“231”產業發展方向，進一步主動出擊、招大引強，力爭2020年在招商引資任務上再創新高。進一步強化對招商企業的掛鉤服務，促進簽約項目盡快落地、落地項目盡快開工投產。全力協同做好正式落戶我鎮投資20億元的南方水泥升級轉型日產8000噸水泥熟料項目的征地搬遷等基礎工作，為確保項目2021年底建成投產開好頭、起好步。

（三）以加快推進鎮村兩級重點項目建設為支撐，著力為發展補短強基。繼續協調服務好320國道拓寬改造工程、民兵訓練基地、柳鄰現代農業示范園等縣級重點項目建設。扎實做好“衢饒”示范區新康區塊征地搬遷工作。堅持把集鎮作為項目建設的主戰場，加大投入，加快推進集鎮開發建設。在完成前期的工作基礎上，啟動項目招投標，加快推進320國道集鎮段輔道建設，7月初全面啟動白云大道、金盛大道、金秋路延伸等集鎮主干道路工程建設，力爭年底投入使用。依托擬在萬花村建設配套服務“衢饒”示范區項目的自來水廠，加快對接推進鎮域自來水引供工程。加快周溪、古城、東巷、中壇、石牌等地農墾基礎設施項目建設。加快完成中壇、王家壩和大園地2400畝高標良田項目建設。有序推進村級項目建設，通過鎮村兩級項目的實施，進一步夯實鎮村基礎，增強發展潛力、積蓄發展后勁。結合實際，創新經營機制，探索建立合作共贏服務創收、異地置業抱團發展、流轉土地活用資源、農旅融合創新發展等八類村級集體經濟發展模式，拓寬增收路徑，增強村級集體經濟組織造血功能和服務功能。至今年年底，確保全鎮28個村（居）集體經濟經營性收入均達到5萬元以上，其中17個以上村（居）集體經濟收入達到10萬元以上；5個以上村（居）達到20萬元以上；至少保證1個村（居）達到50萬元以上。

（四）以高質量推進美麗集鎮建設和農村人居環境整治為抓手，助推鄉村振興戰略落地落實。著重從加快市政設施網絡建設、提升商貿文體設施供給水平、強化人文特色風情風貌等方面謀劃實施好系列項目。切實加強集鎮衛生、秩序管理，爭取集鎮規模大拓展、面貌大變樣、品味大提升。要做好天然氣、自來水管網鋪設等工作；要深入開展農村人居環境整治工作，強化包溪、周佃兩村的示范帶動效應，大力發展鄉村旅游產業和現代農業，積極創建4A級鄉村旅游景區，進一步打響包溪“松林奇遇記”休閑旅游品牌；加快推進12個村點秀美鄉村建設任務；全面完成村莊整治和“七改三網”建設；大力推進“廁所革命”；強化生態環境保護，嚴厲打擊各類“散亂污”違法違規企業。

（五）以全面保障和改善民生為宗旨，增強群眾獲得感幸福感。舉全鎮之力決勝脫貧攻堅仗，不遺余力抓好今年57戶120人脫貧退出，聚焦“兩不愁三保障”，對標對表，查漏補缺，鞏固提升產業扶貧和保障性扶貧成效，持續抓好智志雙扶，確保全鎮所有貧困戶脫貧真脫貧、脫真貧。健全公共突發事件應急機制，提高應急處置能力。內緊外松持續抓好新冠感染疫情防控工作，現階段是要嚴密做好外防輸入工作，為全鎮的復產復工復學做好保障；全面深入開展城鄉低保、危改等領域的專項治理工作。

（六）以持續深化五型政府建設為目標，推動政府效能提質增效。堅持在黨委的領導下，自覺接受人大和群眾的監督，不忘初心、牢記使命，忠誠履職。牢固樹立“以人民為中心”的發展理念和法治觀念，引導干部學法用法，依法行政。嚴格執行黨風廉政建設責任制，健全廉政風險防控體系，嚴格遵守中央八項規定，堅持勤儉辦一切事業，嚴管“三公”經費。繼續加強財政支出管理，壓縮行政費用，將更多資金用于公共服務領域，提高資金使用效益。同時，牢記使命、自警自律，不越“紅線”，不破“底線”、不觸“高壓線”，以優良的政風贏得群眾的信任和支持。