玉山縣2020年上半年安全生產及安全生產專項整治三年行動工作總結

2020年，玉山縣以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，強化安全發展和綜合減災理念，按照省、市對安全生產工作的統一部署，狠抓企業安全生產防范、防災減災和安全監管執法工作，持續保持對安全生產違法行為的高壓打擊態勢，扎實開展安全生產專項整治三年行動，督促企業落實安全生產主體責任，提升企業安全管理水平，夯實企業安全生產基礎；大力開展安全生產整治，有效防范生產安全事故發生的總體目標，促進企業安全生產形勢進一步穩定向好。現將有關工作情況匯報如下：

一、統籌推進安全生產防范和疫情防控工作。

今年以來，我縣堅持疫情防控與企業復工復產、安全生產同部署同推進同落實，實現全縣安全生產總體平穩。縣委縣政府主要領導逢會必講安全生產，明確要求全縣各級要強化底線思維，繃緊安全生產之弦，縣委常委會、縣政府常務會多次專題傳達學習習近平總書記、李克強總理對安全生產、防汛防火等工作的指示批示精神。嚴格落實企業復工復產安全生產保障工作，縣安全生產監管部門持續組織人員深入企業排查隱患，督促相關行業監管部門加強指導及時跟蹤問效，確保隱患整改到位后方可進行復工復產。

積極落實全國、省、市安全生產電視電話會議精神，扎實推進安全生產工作措施和安全生產責任的落地落實。

一是及時將全國、全省、全市安全生產電視電話會議精神傳達給各鄉鎮（街道）和各有關單位，要求各地各部門認真學習，深刻領會，時刻緊繃安全生產這根弦，牢牢守住安全生產底線紅線，切實維護人民群眾生命財產安全。

二是召開全縣安全生產會議，謀劃部署全縣2020年安全生產工作。4月16日，我縣召開全縣安全生產工作會議，縣委縣政府主要領導分別對安全生產工作進行再布置，再強調。

三是強化各安全專業委員會的責任落實。組建安委會牽頭單位微信工作群和專委會微信工作群，實行每周工作一匯報制度，全縣13個專業委員會一年至少召開兩次聯席會議，會商、協調解決相關問題。提升鄉鎮(街道）分管安全工作領導規格，由常務及以上領導分管應急和安全生產工作，加強對安全生產工作重視程度。

二、開展安全事故警示教育，夯實安全生產基礎。

今年3-5月，我縣連續發生了5起安全生產一般事故，死亡5人。面對事故頻發的態勢，縣委縣政府立即組織召開“全縣安全生產緊急工作會議”和“全縣安全生產事故警示教育大會”。通過通示教育，以案說法，要求責任單位和相關責任人員進行深刻反思，舉一反三，深刻吸取事故教訓，切實維護企業生產安全穩定，提高企業安全生產水平。

一是要求企業要深刻汲取事故教訓，以案警示、以案促改，夯實企業主體責任，強化安全投入，牢固樹立安全生產紅線意識，嚴格落實整改和防控措施，以實際行動確保企業安全生產形勢持續穩定。二是筑牢部門監管責任，提高思想認識，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”的要求認真履職，扎實做好安全生產各項工作。三是實行工作提醒約談制度和實行嚴格問責制度，對重大安全隱患排查、整改不力的，啟動事前追責機制。四是開展對行業監管部門、鄉鎮（街道）“四不兩直”安全生產工作明查暗訪，確保安全生產各項工作真正落到實處。

三、推進重點行業、重點領域的安全治理

我縣突出抓好重點行業領域安全監管工作。非煤礦山方面：扎實開展礦產資源開發領域突出問題專項整治行動和尾礦庫治理，檢查企業87家次，排查隱患178條，按期全部整改完成。危化物品、煙花爆竹和工貿方面：對高新區企業逐家開展隱患排查整治，檢查企業51家次，發現各類隱患208條，目前已整改完成204條，剩余4條正在限期整改中。道路交通方面：加大對“兩客一危”和工程運輸等重點車輛運營監督檢查，縣交通運輸局會同縣交警大隊等部門聯合開展安全生產檢查企業78家次，共排查出隱患63條，按期全部整改到位。消防安全方面：強化對住宅、九小場所等火災防控薄弱環節的消防安全檢查，突出對近期陸續復工的商場等人員密集場所的監督檢查，消防安全檢查單位302家，排查隱患208條，全部整改到位。城市運行方面：加大對燃氣企業、液化石油氣站的檢查，共檢查企業52家次，排查安全隱患35條，已全部整改到位。建筑施工方面：開展檢查建設施工企業（項目）33家，共排查出隱患246條，現已全部整改到位。文化旅游方面：深刻吸取婺源“3.17”滑翔機失事事故教訓，持續強化隱患排查，共對285家文旅單位進行檢查，排查出隱患11條，全部整改完成。校園安全方面：著重對教學樓、宿舍、食堂的消防設施、消防通道、電氣設備等進行安全檢查，開展防溺水教育，為廣大師生撐起安全的保護傘，檢查校園64家次，發現隱患36條，現整改到位35條。特種設備安全方面：檢查企業82家次，排查發現隱患74條，現整改到位56條。商貿安全方面：檢查企業135家次，排查發現隱患178條，現整改到位178條。農林牧漁安全方面：檢查企業136家次，排查發現隱患52條，現整改到位51條。能源安全方面：檢查企業10家次，排查發現隱患20條，現全部整改到位。

四、扎實開展安全生產專項整治三年行動工作情況

（一）迅速落實部署。安全生產專項整治三年行動是習近平總書記親自批示、親自部署的重要工作，省、市主要領導高度重視，多次親自安排部署工作落實，我縣以高度的政治自覺和政治站位，將安全生產專項整治三年行動作為學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示精神的具體體現，并將之列為當前以及今后一個時期安全生產工作的頭等大事。6月份，由縣安委辦牽頭，擬定《玉山縣安全生產專項整治三年行動方案》（征求意見稿），多次征求安委會成員單位和相關單位意見，不斷細化完善方案內容，強化統籌協調，明確時間表、路線圖和責任人，把解決實際問題、夯實企業主體責任、風險隱患排查治理、嚴格監管執法等內容作為專項整治的主攻方向，推動我縣安全生產工作穩扎穩打。

一是成立了工作推進組。成立了以縣委常委、常務副縣長陳曉春同志任組長，11名單位主要負責同志為副組長，其他23個單位主要負責同志為成員的“安全生產專項整治三年行動工作推進組”，推進組辦公室設在縣應急管理局。

二是印發實施方案。對標對表省、市行動方案，結合我縣實際，經縣政府常務會審議通過，印發了《玉山縣安全生產專項整治三年行動實施方案》，明確全縣專項整治三年行動的目標任務、主要內容包含1個總方案，2個專題實施方案和12個行業領域專項整治實施方案，形成了“1+2+12”的任務框架，其中新增了教體系統安全專項整治方案。所有專項整治方案均制定問題清單、任務清單和責任清單。

三是制定工作制度。為保障“三年行動”有力實施，縣安委辦又印發了《玉山縣安全生產專項整治三年行動推進工作制度》，明確工作推進組5項工作職責，工作推進組辦公室8項工作職責。同時，建立健全工作例會、工作專班、聯絡員、分析通報、媒體曝光、舉報獎勵、巡查考核、約談問責等8項制度，確保專項整治三年行動有力有效推進實施。

（二）扎實推進實施。

一是深入開展學習貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述宣傳教育活動。以學習貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和視察江西重要指示精神為指導，堅持解決思想問題與解決實際問題相結合，增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。7月份以來，全縣各單位和企業組織觀看《生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述》電視專題片200余場次，健全落實安全生產責任制、有效防范安全風險，牢固樹立安全發展理念，堅持以人民為中心的發展思想，始終把人民群眾生命安全放在第一位。堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，堅持“三個必須”原則要求，堅持強化企業主體責任，切實做到促一方發展、保一方平安。

二是積極開展“安全生產月”活動。今年6月底，縣應急管理局召集10多個部門開展“安全生產咨詢日”活動。通過圖文展示、懸掛宣傳橫幅、發放宣傳資料、現場解答等方式開展安全生產宣傳，確保安全生產月主題深入人心，深刻反省事故教訓，落實企業主體責任，強化生產安全意識。活動共設置宣傳咨詢臺20余個、安全生產宣傳展板50余塊，發放安全生產宣傳資料15000余份。同時，扎實開展安全生產宣傳教育“五進”活動，開展安全宣傳進企業活動89場，參與1352人；安全宣傳進農村活動15場，參與486人；安全宣傳進社區活動15場，參與427人；安全宣傳進學校活動9場，參與2151人；安全宣傳進家庭活動12場，參與324人。

三是扎實開展安全生產風險隱患大排查，化解安全生產風險。我縣把安全生產風險隱患排查，化解安全生產風險作為重中之重，全面深入細致排查風險隱患，對存在重大安全風險的實施“一票否決”, 對發現的一般隱患邊查邊改、立查立改、即知即改；對重大隱患按照措施、責任、資金、時限和預案“五落實”的要求，堅決徹底閉環整改；對停產整頓、關閉取締企業，要采取暗查暗訪等措施，防止偷偷摸摸生產導致事故發生。今年以來，我縣共檢查各類企業（單位）1368家次，排查各類隱患1492條，整改到位1468條，發出限期整改指令書和現場處理書353份，責令限期整改359家次，責令停產整頓企業10家，關閉不符合安全生產條件企業2家，實行經濟罰款79.75萬元。

三、下一步工作打算

1.緊盯企業落實“五個一”行動。督促企業全面落實“五個一”，即：全面開展了一次安全風險辨識評估、一次全面安全隱患排查、一次安全規章制度、操作規程和應急預案的對標梳理、一次全員安全教育培訓、一次反“三違”集中行動。消除事故隱患 筑牢安全防線。

2.繼續實施安全隱患排查治理。扎實推進隱患排查治理“雙預防”機制。特別是高危行業企業要求嚴格按照我省“雙十五”規定進行隱患自查自糾，對不落實的企業要約談、掛牌督辦直至處罰。嚴格落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，層層落實責任，反復開展隱患排查整治，對各類重大事故隱患嚴格按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”要求實施治理。對隱患不整改或短期內無法整改的企業，果斷責令停工停產，做到生產必須安全、不安全不生產。

3.依法嚴懲違法違規行為。要求監管部門對發現的每一項嚴重違法違規行為，依法實施停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任等“四個一律”，通過嚴格監管執法，保持安全生產全年高壓態勢。

4.對標對表安全生產專項整治行動方案，實施“掛圖作戰”。繼續堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，對照安全生產專項整治三年行動時間表、問題清單表和任務清單表，壓實責任，細化到人，按照時間進度要求制定“作戰圖”，掛圖作戰，開展安全生產大排查、大整治，切實筑牢安全生產防線，打贏安全生產專項整治戰役。