玉山縣應(yīng)急管理局信息公開制度

第一章  總  則

第一條  為保障公民、法人和其他組織依法獲取本局政府信息，提高工作透明度，促進(jìn)依法行政，切實(shí)做好政府信息公開工作，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和市委、市政府有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。

第二條  政府信息公開應(yīng)堅(jiān)持“公正、公平、便民”和“誰制作誰更新、誰審查誰負(fù)責(zé)”的原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第三條  局機(jī)關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位應(yīng)按本規(guī)定，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、主動(dòng)公開應(yīng)公開的局政府信息。

第四條  政府信息公開應(yīng)符合《中華人民共和國保守國家秘密法》的有關(guān)規(guī)定，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

第五條  局機(jī)關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人是本處室（單位）的政府信息公開工作第一責(zé)任人，對(duì)本處室（單位）的政府信息公開工作具體負(fù)責(zé)。同時(shí)，局機(jī)關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位應(yīng)按本規(guī)定做好以下工作：

（一）局機(jī)關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)本處室（單位）的政府信息公開工作，及時(shí)制作、提交、發(fā)布涉及本處室（單位）職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)公開的政府信息；

（二）局機(jī)關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位應(yīng)對(duì)本處室（單位）擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查，所制作的公文凡屬主動(dòng)公開的應(yīng)在附注部分注明“主動(dòng)公開”；

（三）應(yīng)嚴(yán)格按照20個(gè)工作日的時(shí)限要求在局門戶網(wǎng)站發(fā)布主動(dòng)公開信息，并做好主動(dòng)公開信息的維護(hù)、更新工作；

（四）應(yīng)嚴(yán)格按照20個(gè)工作日的時(shí)限要求，認(rèn)真辦理并依法答復(fù)辦公室所交辦的依申請(qǐng)公開件；

（五）建立完善本處室（單位）政府信息公開檔案，及時(shí)填寫或更新局政府信息公開指南、公開目錄中涉及本處室（單位）的信息內(nèi)容；

（六）完成局或辦公室交辦的其他有關(guān)事項(xiàng)。

第三章  公開內(nèi)容

第六條  局政府信息主動(dòng)公開的范圍：

（一）涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；

（二）需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的；

（三）反映本局機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的。

第七條  重點(diǎn)公開以下內(nèi)容:

（一）機(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名；

（二）規(guī)范性文件；

（三）專項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)政策；

（四）統(tǒng)計(jì)信息；

（五）行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；

（六）辦理行政許可和其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果；

（七）突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；

（八）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查情況；

（九）財(cái)政資金；

（十）有關(guān)工作動(dòng)態(tài)；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的其他政府信息。

第八條  局政府信息不予公開的范圍：

（一）屬于國家秘密或者公開后可能導(dǎo)致國家秘密被泄露的信息；

（二）依法受保護(hù)的商業(yè)秘密或者公開后可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的信息；

（三）依法受保護(hù)的個(gè)人隱私或者公開后可能導(dǎo)致個(gè)人合法權(quán)益受損害的信息；

（四）危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的信息；

（五）正在調(diào)查、討論、處理過程中的信息，但法律、法規(guī)和政府規(guī)章另有規(guī)定的除外；

（六）與行政執(zhí)法有關(guān)的，公開后可能會(huì)影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動(dòng)或者會(huì)危及他人合法權(quán)益的信息；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予公開的其他政府信息。

本局認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，經(jīng)商請(qǐng)權(quán)利人同意后可以公開。

第九條  局機(jī)關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、文件擬稿人、保密員在各類非涉密公文擬制管理和政府信息公開工作中嚴(yán)格遵守以下規(guī)定，局辦公室公文審核人員對(duì)公文的公開屬性嚴(yán)格審核把關(guān)。

（一）未解密的中央和市委、市政府文件在解密前，對(duì)其標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)、摘要及全文均不得以各種形式對(duì)外公開。

（二）未標(biāo)注密級(jí)或未標(biāo)注“公開發(fā)布”的中央和市委、市政府文件，在中央和市委、市政府授權(quán)官方媒體發(fā)布其有關(guān)文件內(nèi)容之前不得公開。

（三）官方媒體已公開發(fā)布的經(jīng)刪改后的中央和市委、市政府文件的不得公開原版本文件。

（四）已公開發(fā)布的中央和市委市政府文件沒有公開文號(hào)的，在公開使用、引用時(shí)不得添加文號(hào)。

（五）在我局對(duì)外網(wǎng)站轉(zhuǎn)載官方媒體已公開發(fā)布的中央和市委、市政府文件，需備注轉(zhuǎn)載的官方媒體，有鏈接的還需同時(shí)注明官方媒體原文網(wǎng)址鏈接，不得從非官方媒體進(jìn)行轉(zhuǎn)載和鏈接。

（六）發(fā)現(xiàn)涉及本處室（單位）職責(zé)范圍內(nèi)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整信息的，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。

第四章  公開形式、期限和程序

第十條  屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息通過局門戶網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。

第十一條  屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，自該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。

第十四條  局機(jī)關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位必須對(duì)公開的政府信息進(jìn)行保密審查，未經(jīng)保密審查的政府信息一律不得公開。對(duì)無法確定是否可以公開的政府信息，處室需報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)或局保密委員會(huì)審核確定；局領(lǐng)導(dǎo)或局保密委員會(huì)仍不能確定的，按相關(guān)程序擬文向有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門（單位）或市保密工作部門申請(qǐng)確定。

第五章  依申請(qǐng)公開

第十五條  公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身特殊需要，向本局申請(qǐng)公開有關(guān)政府信息。申請(qǐng)獲取政府信息應(yīng)當(dāng)采用書面形式（包括網(wǎng)上申請(qǐng)形式）；采用書面形式確有困難的，可以口頭提出，由受理處室（單位）代為填寫。

申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)人的姓名或者名稱、地址、身份證明、聯(lián)系方式；申請(qǐng)公開的政府信息的內(nèi)容描述；申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求；申請(qǐng)人的簽名或蓋章（以數(shù)據(jù)電文形式提出申請(qǐng)的可以省略）；申請(qǐng)時(shí)間。

在我國境外的外國公民、法人、其他組織，香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)居民、法人、其他組織向本局提出政府信息公開申請(qǐng)的，不予受理。向我國境內(nèi)的外國公民、法人、其他組織依申請(qǐng)?zhí)峁┑恼畔⒁话銥橹形模惶峁┩馕淖g本。

第十六條  申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息，應(yīng)當(dāng)提供本人的身份證明或本組織的有關(guān)證明。以組織名義提出申請(qǐng)的，還應(yīng)當(dāng)出具書面授權(quán)委托書和法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的身份證明。

受理處室（單位）認(rèn)為需要當(dāng)面核實(shí)有關(guān)身份證明的，可要求申請(qǐng)人到指定的受理點(diǎn)接受核實(shí)，或采取其他有效形式核實(shí)。

第十七條依申請(qǐng)公開件由辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一收件受理。辦公室收到政府信息公開的申請(qǐng)后，根據(jù)內(nèi)容轉(zhuǎn)交相關(guān)處室（單位）處理。

局機(jī)關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位收到申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行形式審查，并通過電話、郵件等形式與申請(qǐng)人聯(lián)系。對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容不明確或未提供相關(guān)證件的，能當(dāng)場(chǎng)更正、告知的應(yīng)即告知申請(qǐng)人并指導(dǎo)申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行更正；不能當(dāng)場(chǎng)更正、告知的，應(yīng)在自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。答復(fù)期限自收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本局不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。

第十八條  對(duì)正式受理的申請(qǐng)，能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)按照要求當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)。如需延長答復(fù)期限，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意后書面告知申請(qǐng)人，但延長答復(fù)期限最長不超過20個(gè)工作日。對(duì)擬提供申請(qǐng)人的政府信息如涉及第三方權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)征求第三方的意見，征求第三方意見所需的時(shí)間不計(jì)算在答復(fù)期限內(nèi)。對(duì)需要收取成本費(fèi)用、申請(qǐng)人尚未繳清費(fèi)用的，不受上述答復(fù)時(shí)限限制。

第十九條申請(qǐng)公開的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開的信息內(nèi)容，并書面說明部分公開的理由、依據(jù)以及獲取途徑。涉及國家秘密內(nèi)容的區(qū)分處理，處理結(jié)果應(yīng)經(jīng)定密機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)。

申請(qǐng)公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)征求第三方的意見；第三方收到書面征求意見通知之日起15個(gè)工作日應(yīng)作出書面答復(fù)，第三方逾期未作出答復(fù)的，視為不同意公開。第三方不同意公開的，不得公開政府信息；但不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，應(yīng)按照本規(guī)定第十三條第二款的規(guī)定予以公開。

第二十條  申請(qǐng)人提供證據(jù)證明與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確、不完整的，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)予以處理，符合事實(shí)的應(yīng)予更正；本局無權(quán)更正的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)處理，并告知申請(qǐng)人。

第二十一條  依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ话悴皇杖≠M(fèi)用。對(duì)屬于需要收取成本費(fèi)的政府信息，受理處室（單位）應(yīng)及時(shí)通知申請(qǐng)人收費(fèi)依據(jù)、金額和繳費(fèi)方式，并在申請(qǐng)人繳清費(fèi)用后提供信息。成本費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)按照國家和市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。成本費(fèi)由申請(qǐng)人向局財(cái)務(wù)部門繳納，局財(cái)務(wù)部門收齊費(fèi)用后應(yīng)及時(shí)通知受理處室（單位）。

申請(qǐng)公開政府信息的公民、非盈利組織或其他公益團(tuán)體，確有經(jīng)濟(jì)困難的，個(gè)人憑申請(qǐng)、機(jī)構(gòu)憑有關(guān)證明，經(jīng)受理處室（或辦公室）和局財(cái)務(wù)部門審核同意后，可以減免相關(guān)費(fèi)用。

第二十二條  申請(qǐng)政府信息公開的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的，受理處室應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。

第二十三條  申請(qǐng)辦結(jié)后3個(gè)工作日內(nèi)，經(jīng)辦處室應(yīng)將辦理單及相關(guān)材料送辦公室，由辦公室統(tǒng)一歸檔。

第十一章  附  則

第二十四條  本制度由辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條  本制度自印發(fā)之日起施行。