縣行政審批局2024年上半年工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃

今年以來，縣行政審批局在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市行政審批局的精心指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)省市縣決策部署，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)發(fā)展，注重改革創(chuàng)新和數(shù)字賦能雙輪驅(qū)動(dòng)，深入推進(jìn)流程優(yōu)化、審批提速、數(shù)據(jù)共享、作風(fēng)提升，著力構(gòu)建線上線下融合的服務(wù)體系。緊盯核心指標(biāo)，緊抓民心實(shí)事，有效推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新工作落地落實(shí)。現(xiàn)將上半年工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

政務(wù)大廳共進(jìn)駐37個(gè)部門和7個(gè)公共服務(wù)單位、1735項(xiàng)事項(xiàng)，1950項(xiàng)依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入網(wǎng)上辦事大廳，576項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入贛服通玉山分廳，274項(xiàng)全部納入自助辦理。2024年行政許可事項(xiàng)清單249項(xiàng)，行政備案事項(xiàng)清單209項(xiàng)。2024年1-5月，累計(jì)辦件量5.9萬件，好差評(píng)累計(jì)5.92萬條，收取稅費(fèi) 17.776億元。

二、工作完成情況

（一）落實(shí)黨建責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。

我局始終堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記重要講話精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。堅(jiān)定不移地沿著習(xí)近平總書記指引的道路奮勇前進(jìn)，高質(zhì)量開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)自身建設(shè)、高水平落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺。一是高質(zhì)量開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。通過精心組織，第一時(shí)間召開黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育部署會(huì)，并研究制定出工作安排，細(xì)化了4個(gè)學(xué)習(xí)階段，分解出10項(xiàng)具體學(xué)習(xí)內(nèi)容，做到逐章逐條學(xué)，并及時(shí)指導(dǎo)各支部分別制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。大力發(fā)揚(yáng)“深學(xué)”精神，按照“黨組領(lǐng)學(xué)、支部研學(xué)、黨員自學(xué)”模式，舉辦黨紀(jì)學(xué)習(xí)集中培訓(xùn)，采取領(lǐng)學(xué)領(lǐng)讀、原文闡釋、案例教學(xué)等方式原原本本、逐章逐條學(xué)習(xí)《條例》，并開展交流研討，開展《條例》學(xué)習(xí)6次、交流研討5次。將黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育融入工作實(shí)際，結(jié)合政務(wù)服務(wù)工作實(shí)際，對(duì)照《條例》全面排查工作職責(zé)范圍內(nèi)的違紀(jì)“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，加大防控力度，把違紀(jì)行為遏制在萌芽階段。二是加強(qiáng)自身建設(shè)，以模范機(jī)關(guān)建設(shè)為抓手，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活、講黨課等制度，切實(shí)提高組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”、主題黨日等組織生活質(zhì)量。持續(xù)擦亮“上饒市優(yōu)質(zhì)服務(wù)大廳”金名牌，不斷優(yōu)化審批流程，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，引導(dǎo)黨員干部立足崗位走在前、當(dāng)先鋒、做表率。三是嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，每半年召開一次黨組會(huì)專題研究意識(shí)形態(tài)工作，聽取落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作情況的匯報(bào)，對(duì)本單位意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患和傾向性苗頭性問題進(jìn)行分析研判，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、提出對(duì)策。四是強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格按照支部換屆流程，機(jī)關(guān)黨支部完成換屆選舉工作；根據(jù)各支部實(shí)際情況，安排工作，確保黨的組織和工作全覆蓋；建立健全黨員信息庫(kù)，完善黨員管理制度，加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，提高黨員素質(zhì)。通過吸納入黨積極分子、加強(qiáng)黨員后備隊(duì)伍建設(shè)等方式，為黨組織的發(fā)展注入新的活力。上半年，接收預(yù)備黨員2名、入黨積極分子1名。五是踐行為民服務(wù)宗旨，發(fā)揮黨員密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持黨組織建在一線、黨員干在一線、黨旗飄在一線。落實(shí)雙報(bào)到雙服務(wù)，常態(tài)化開展志愿服務(wù)，組織黨員志愿者開展環(huán)境衛(wèi)生整治、文明勸導(dǎo)等志愿服務(wù)活動(dòng)，提升社區(qū)文明程度，為居民提供更多的幫助和支持。開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，幫助困難黨員、群眾解決實(shí)際問題。

（二）聚焦主責(zé)主業(yè)，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化。

1.開展營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理行動(dòng)。根據(jù)省市《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理自查自糾》通知要求，對(duì)涉及政務(wù)服務(wù)的7項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域突出問題進(jìn)行全面核查、認(rèn)真梳理，形成《營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理行動(dòng)自查自糾整改落實(shí)情況匯報(bào)》，對(duì)未發(fā)現(xiàn)問題的項(xiàng)目建立長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)查找出的4個(gè)具體問題采取有效措施，加強(qiáng)監(jiān)督確保整改落實(shí)到位，助力我縣營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。

2.開展2024年度基層審批服務(wù)執(zhí)法示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。3月底，前往16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心，32個(gè)村（社區(qū)）居便民服務(wù)站調(diào)研便民服務(wù)中心建設(shè)情況，下發(fā)《關(guān)于開展2024年度基層審批服務(wù)執(zhí)法示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的函》，指導(dǎo)巖瑞鎮(zhèn)服務(wù)中心完成申報(bào)基層審批服務(wù)執(zhí)法示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。

3.開展政務(wù)服務(wù)示范大廳創(chuàng)建活動(dòng)。積極響應(yīng)開展政務(wù)服務(wù)示范大廳創(chuàng)建工作，對(duì)照《指標(biāo)體系》要求，結(jié)合工作實(shí)際，指導(dǎo)文成街道做好報(bào)表填寫、佐證材料收集等工作，指導(dǎo)文成街道、下鎮(zhèn)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心完成申報(bào)示范大廳創(chuàng)建工作。

4.加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)省市關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的重大決策部署，一體謀劃推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，制定了玉山縣數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案，共6個(gè)方面、29條具體措施。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，印發(fā)了《玉山縣政務(wù)信息化項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》，組織項(xiàng)目技術(shù)方案評(píng)審11次。推動(dòng)數(shù)據(jù)底座項(xiàng)目建設(shè)，開展全縣政務(wù)信息資源及系統(tǒng)調(diào)研，編制形成玉山縣政務(wù)數(shù)據(jù)“一目錄三清單”，組織兩次數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)培訓(xùn)會(huì)，定期通報(bào)數(shù)據(jù)資源共享進(jìn)展，扎實(shí)推動(dòng)數(shù)據(jù)底座項(xiàng)目建設(shè)；共梳理政務(wù)數(shù)據(jù)目錄1979個(gè)，已接入數(shù)據(jù)的629個(gè)。

5.推動(dòng)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。我縣圍繞公安、市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)療、公積金、社保、民政等12個(gè)民生領(lǐng)域推出203項(xiàng)企業(yè)群眾辦理熱門、高頻的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)事項(xiàng)納入“跨省通辦”，與浙江省、江蘇省、湖南省、河南省等7省19地簽訂“跨省通辦”協(xié)議，今年以來異地通辦辦件200余件；推行惠企政策兌現(xiàn)“線上一網(wǎng)，線下一窗”改革，依托贛服通玉山分廳建設(shè)惠企政策平臺(tái)，政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“惠企政策兌現(xiàn)專窗”，實(shí)現(xiàn)全縣惠企政策“一網(wǎng)查詢、一窗受理、一站兌付”。截至目前，惠企通平臺(tái)領(lǐng)取新增發(fā)布事項(xiàng)總數(shù)37項(xiàng)，承諾兌現(xiàn)6項(xiàng)，即申即享10項(xiàng)，免申即享21項(xiàng)。今年以來累計(jì)兌現(xiàn)戶數(shù)87戶，兌現(xiàn)金額7067.41萬元人民幣，惠企資金直達(dá)企業(yè)。

6.提升12345政務(wù)服務(wù)便民熱線滿意度。12345政務(wù)服務(wù)便民熱線認(rèn)真貫徹落實(shí)市縣“E呼即辦”提速提質(zhì)提效行動(dòng)方案精神，健全完善“1+4+5+N”運(yùn)行制度，形成群眾訴求“快速響應(yīng)、高效辦理、及時(shí)反饋”的閉環(huán)處理工作機(jī)制，組織指導(dǎo)各部門規(guī)范做好熱線工單簽收、轉(zhuǎn)派、辦理等工作，督促各部門加強(qiáng)熱線知識(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)政策咨詢解答，著力提高訴求辦理質(zhì)量和效率，推動(dòng)群眾合理訴求高效妥善解決。截至5月底，12345政務(wù)服務(wù)便民熱線共受理企業(yè)群眾訴求53041件，工單按期辦結(jié)率98.97%，總體辦結(jié)率100%，群眾滿意率98.81%。

7.抓好營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)提升工作。嚴(yán)格落實(shí)“1+4+N”指標(biāo)調(diào)度評(píng)價(jià)機(jī)制，推行“一月一排名”、“一季一調(diào)度”，并形成季度通報(bào)文件。對(duì)照考核規(guī)則，及時(shí)找到問題環(huán)節(jié)，全面梳理整改，努力做到優(yōu)勢(shì)指標(biāo)更優(yōu)，劣勢(shì)指標(biāo)更少，全力爭(zhēng)取政務(wù)服務(wù)指標(biāo)考核躋身前列。

8.健全完善政務(wù)大廳運(yùn)行機(jī)制。常態(tài)化開展“雙周學(xué)”機(jī)制、抓實(shí)大廳日常監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。有序組織服務(wù)禮儀、業(yè)務(wù)理論、系統(tǒng)實(shí)操等培訓(xùn)，積極組織窗口人員參加行政辦事員考試，行政辦事員職業(yè)技能證書實(shí)現(xiàn)零的突破，今年以來累計(jì)組織“雙周學(xué)”10期。依托12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、整合中心“辦不成事兜底辦”窗口等反映渠道，建立群眾“辦不成事”訴求直達(dá)快辦工作機(jī)制，幫助協(xié)調(diào)解決群眾辦事過程中遇到的問題和困難，今年以來，“辦不成事”反映窗口共受理投訴9件，“E呼即辦”投訴10件，辦結(jié)率100%，回訪滿意率100%。不斷完善日常管理、考核激勵(lì)、延時(shí)服務(wù)、幫代辦、線上線下協(xié)同辦理等工作機(jī)制，保障中心高效運(yùn)行。

（三）深化改革舉措，推進(jìn)審批服務(wù)再提速。

1.開展相對(duì)集中許可權(quán)改革工作。認(rèn)真按照改革批復(fù)方案，細(xì)化工作舉措，對(duì)14個(gè)部門102項(xiàng)事項(xiàng)進(jìn)行流程再造，依法、規(guī)范、有序開展相對(duì)集中行政審批權(quán)改革工作。6月7日，縣行政審批局、縣政府服務(wù)管理局舉行了揭牌儀式，同時(shí)根據(jù)市委編辦的統(tǒng)一安排，縣委編辦、縣政數(shù)局近期對(duì)14個(gè)職能部門的審批和監(jiān)管業(yè)務(wù)量開展了評(píng)估。按照審批部門事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)數(shù)量和辦件量，我們結(jié)合事項(xiàng)難易程度、敏感性、“三集中、三到位”程度、“一件事一次辦”實(shí)際情況，初步擬定劃轉(zhuǎn)人數(shù)，并上報(bào)縣委、縣政府。

2.落實(shí)“高效辦成一件事”工作任務(wù)。圍繞國(guó)家和省市“高效辦成一件事”工作部署，對(duì)照《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》，梳理縣本級(jí)《高效辦成一件事2024年度重點(diǎn)事項(xiàng)清單》，落實(shí)梳理辦事流程、簡(jiǎn)化審批程序、線上線下主題宣傳、優(yōu)化辦事指南等舉措。今年以來，法人“一件事”累計(jì)辦件6883件，自然人全生命周期“一件事”累計(jì)辦件3823件。

3.探索“縣鄉(xiāng)同權(quán)”改革。推進(jìn)服務(wù)端口前移，制定《玉山縣“縣鄉(xiāng)同權(quán)”改革實(shí)施方案》，運(yùn)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)、委托初審、窗口前移等方式，擴(kuò)展改革覆蓋面，優(yōu)化事項(xiàng)辦理流程，提升信息化應(yīng)用水平。同時(shí)通過配置縣鄉(xiāng)同權(quán)賬號(hào)、組織召開“縣鄉(xiāng)同權(quán)事項(xiàng)清單梳理會(huì)議”，梳理縣鄉(xiāng)同權(quán)事項(xiàng)32項(xiàng)，在“一窗平臺(tái)”上線事項(xiàng)31項(xiàng)。

（四）注重統(tǒng)籌兼顧協(xié)同聯(lián)動(dòng)，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。

今年以來，我局不折不扣貫徹執(zhí)行縣委縣政府工作部署，主動(dòng)融入全縣發(fā)展大局，在落實(shí)全縣文明秩序整治、文明交通勸導(dǎo)、鄉(xiāng)村振興等工作上，展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。統(tǒng)籌抓好意識(shí)形態(tài)、安全生產(chǎn)、文化建設(shè)等工作，建立健全管理機(jī)制，為全縣發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的政務(wù)環(huán)境。

三、存在的問題

1.數(shù)據(jù)資源問題。部分政務(wù)原始數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，可讀性、可用性不強(qiáng)；部分垂直管理業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)之間，難以實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)流動(dòng)共享。存在信息不全、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等問題。

2.技術(shù)人才問題。缺乏信息化專業(yè)技術(shù)人才，習(xí)慣于按傳統(tǒng)政務(wù)的思維和辦法來工作，對(duì)信息時(shí)代的到來缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備，難以適應(yīng)數(shù)字政府建設(shè)的需求。

3.12345政務(wù)服務(wù)熱線運(yùn)行中問題。存在部分單位首接責(zé)任制落實(shí)不力，工作落實(shí)不力等情況。工單逾期、超期響應(yīng)較為突出，簽收辦結(jié)不及時(shí)。承辦單位對(duì)工單處置不及時(shí)、不深入、不主動(dòng)，反饋時(shí)無實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

四、下一步工作計(jì)劃

1.創(chuàng)新黨建活動(dòng)載體。充分利用“三會(huì)一課”、主題黨日、微黨課等形式，發(fā)揮好線上平臺(tái)的作用，不斷激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，推動(dòng)形成比學(xué)趕超、爭(zhēng)創(chuàng)一流的濃厚氛圍；以“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建為目標(biāo)，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)和規(guī)章制度完善，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；結(jié)合單位實(shí)際，深入挖掘自身的特色和優(yōu)勢(shì)，積極探索創(chuàng)新黨建工作模式。

2.持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)歸集匯聚。充分利用省市縣統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換體系升級(jí)完善數(shù)據(jù)目錄管理、數(shù)據(jù)資源共享開放、數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)供需對(duì)接、數(shù)據(jù)核驗(yàn)等功能。以將數(shù)據(jù)共享作為全縣新建信息化項(xiàng)目技術(shù)評(píng)審和驗(yàn)收上線的必要條件，逐步推動(dòng)全縣各部門數(shù)據(jù)全量掛載共享，同步開展數(shù)據(jù)治理分析，全面提升數(shù)據(jù)歸集的總量和質(zhì)量。持續(xù)建設(shè)全縣人口、法人、政務(wù)服務(wù)、空間地理、電子證照基礎(chǔ)庫(kù)及若干應(yīng)用專題庫(kù)，加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)歸集治理。

3.做強(qiáng)做優(yōu)政務(wù)服務(wù)碼。落實(shí)省政務(wù)服務(wù)碼（贛通碼）應(yīng)用試點(diǎn)工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際部署“贛通碼”創(chuàng)新應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“一碼預(yù)約”、“一碼乘車”、“一碼就醫(yī)”、“一碼暢游”等功能，推動(dòng)“贛通碼”逐步向社會(huì)化應(yīng)用領(lǐng)域延伸，助力打造智能、便捷的數(shù)字化生活網(wǎng)絡(luò)。

4.繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)“高效辦成一件事”。按照省市縣“高效辦成一件事”的部署，在鞏固深化自然人全生命周期和法人全生命周期“一件事”的基礎(chǔ)上，動(dòng)態(tài)調(diào)整更新國(guó)家和省級(jí)部署的“高效辦成一件事”事項(xiàng)清單。

5.繼續(xù)推動(dòng)相對(duì)集中審批權(quán)改革。按照省市縣工作部署，按照“應(yīng)轉(zhuǎn)必轉(zhuǎn)、有序集中”的有序?qū)?/font>14個(gè)單位102項(xiàng)審批權(quán)限統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)至行政審批局實(shí)施，實(shí)行“一枚印章管審批”，按照“編隨事走、人隨編走”原則，充實(shí)行政審批局審批專業(yè)力量，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍專業(yè)化。