玉山縣仙巖鎮(zhèn)人民政府關(guān)于2024年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

玉山縣仙巖鎮(zhèn)人民政府關(guān)于2024年度

法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

玉山縣委、縣政府:

2024年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，仙巖鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神為指引，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，聚焦轄區(qū)重點(diǎn)工作，持續(xù)推進(jìn)本鎮(zhèn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效。現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下:

一、本單位主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的工作情況

(一)厚植法治根基，黨建引領(lǐng)基層治理新氣象

一方面，堅(jiān)持“黨建紅”引領(lǐng)“法治藍(lán)”。嚴(yán)格執(zhí)行“民主集中制”“三重一大”事項(xiàng)實(shí)行集體決策等制度，支持本級(jí)人大、政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依章程履行職能、開(kāi)展工作督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級(jí)黨支部主要負(fù)責(zé)人依法辦事將習(xí)近平法治思想納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組必修課，今年以來(lái)聽(tīng)取全鎮(zhèn)法治建設(shè)工作情況匯報(bào)4次，專題研究1次。持續(xù)落實(shí)法治隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持執(zhí)行“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”和“法治副校長(zhǎng)”制度，解決農(nóng)村矛盾糾紛、推動(dòng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，將法治鄉(xiāng)村建設(shè)貫穿于基層黨組織建設(shè)當(dāng)中。另一方面，積極探索鄉(xiāng)村治理新路徑。在鄉(xiāng)風(fēng)文明培育、豐富村民議事形式、加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)等鄉(xiāng)村治理工作中推行以自治為基礎(chǔ)、法治為規(guī)范、德治為保障的“三治融合”，促進(jìn)鄉(xiāng)村有效治理，釋放鄉(xiāng)村內(nèi)生活力，為和美鄉(xiāng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。以官溪博士文化、家風(fēng)家訓(xùn)文化為切入點(diǎn)，用小家風(fēng)溫潤(rùn)社會(huì)平安大氣候。持續(xù)推進(jìn)浙贛邊界黨建聯(lián)建試點(diǎn)工作加大與浙贛邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流，以“四融六聯(lián)”為框架打造“邊界融治理，平安聯(lián)合體”，打破“各掃門前雪”的傳統(tǒng)思維，以共治共享推動(dòng)邊界區(qū)域從“治理洼地”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍l(fā)展高地”

(二)深耕法治沃土，法治文化彰顯為民新溫度

一方面，線上持續(xù)開(kāi)展“民情一點(diǎn)通”工作法，全面建立“一點(diǎn)就通、一呼即應(yīng)、一事快辦、一抓到底”的工作機(jī)制，通過(guò)“民情一點(diǎn)通”收集摸排民情問(wèn)題，切實(shí)推動(dòng)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題得以有效解決。全年解答民生問(wèn)題200余個(gè)解決業(yè)務(wù)辦理50余項(xiàng)。線下通過(guò)“走村不漏戶，戶戶見(jiàn)干部”干部包保大走訪、“七點(diǎn)行動(dòng)”暨法律宣講活動(dòng)等活動(dòng)將普法宣講搬到百姓家門口，耐心解讀《中華人民共和國(guó)民法典》等內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的法律素養(yǎng)和法治意識(shí)。并邀請(qǐng)資深調(diào)解室主任及律師，重點(diǎn)圍繞生活中常見(jiàn)的防范養(yǎng)老詐騙、新型網(wǎng)絡(luò)詐騙手段等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題面對(duì)面進(jìn)行普法宣傳，牢牢守住群眾“錢袋子”。另一方面，完善鎮(zhèn)村兩級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)功能，持續(xù)為群眾提供便捷高效的公共法律服務(wù)，推動(dòng)法律咨詢、矛盾調(diào)解、法律援助等服務(wù)向基層延伸，保障困難群體、特殊群眾的基本公共法律服務(wù)權(quán)益。深化“法律明白人”培養(yǎng)工程，通過(guò)“以案釋法”“巡回宣講”等形式，將法律知識(shí)融入群眾日常生活，營(yíng)造良好的全民“學(xué)法、懂法、守法、用法”的法治氛圍。

(三)高擎法治旗幟，平安建設(shè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)效新突破

一是壓實(shí)維穩(wěn)責(zé)任。持續(xù)運(yùn)用“逐級(jí)會(huì)審、三級(jí)化解”機(jī)制，全年召開(kāi)信訪維穩(wěn)工作推進(jìn)會(huì)議13場(chǎng)次，化解重大信訪問(wèn)題2件。嚴(yán)格執(zhí)行跟蹤回訪機(jī)制，杜絕重復(fù)訪現(xiàn)象發(fā)生。二是有效化解矛盾糾紛。堅(jiān)持依法調(diào)解根本地位不動(dòng)搖不斷創(chuàng)新調(diào)解思路提煉方式方法，推動(dòng)矛盾糾紛源頭治理:關(guān)口前移，全年對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展排查17次，摸排矛盾隱患線索173條，線上平臺(tái)受理519件，已調(diào)處439件，綜合滿意度97.5%。成功化解了楊則恭等信訪積案，實(shí)現(xiàn)了矛盾就地化解。三是加強(qiáng)重點(diǎn)人員管理。規(guī)范社區(qū)矯正對(duì)象管理，認(rèn)真做好幫教工作，組織法治集中警示學(xué)習(xí)，精準(zhǔn)提供就業(yè)幫扶，做到家中有人教育，村級(jí)有人管理，鎮(zhèn)級(jí)有人監(jiān)督的幫教模式，不漏管、不脫管、不嫌棄、不歧視。動(dòng)態(tài)管理疑似精神病患者44名，肇事肇禍6名，均落實(shí)管控。強(qiáng)化對(duì)涉邪人員和吸毒人員監(jiān)測(cè)，專題開(kāi)展禁毒反邪行動(dòng)和知識(shí)宣傳，取得了良好成效。

二、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

(一)厚植法治思維，牢牢把握法治政府建設(shè)正確方向

一是強(qiáng)化法治教育。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神和中央全面依法治國(guó)委員會(huì)歷次會(huì)議精神，將學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為首要政治任務(wù)，深化對(duì)習(xí)近平法治思想的理解和認(rèn)識(shí)，全年累計(jì)參加理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)12次

二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。自覺(jué)肩負(fù)起法治建設(shè)責(zé)任，將法治建設(shè)工作與全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作同部署、同研究、同落實(shí)，結(jié)合全鎮(zhèn)工作實(shí)際，研究制定法治工作計(jì)劃和學(xué)法年度計(jì)劃，督促全體鎮(zhèn)村干部尊法學(xué)法守法用法，提高運(yùn)用法治思維、法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平。

三是強(qiáng)化法治宣傳。利用歲末年初、6.26國(guó)際禁毒日12.4國(guó)家憲法宣傳日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng);利用微信公眾號(hào)、墟日擺點(diǎn)等線上線下普法渠道，開(kāi)展各類普法宣傳5次、發(fā)放法律知識(shí)宣傳彩頁(yè)1000余份，引導(dǎo)全鎮(zhèn)干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法。

(二)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全力保障法治建設(shè)

一是深入謀劃部署，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。將法治政府建設(shè)擺在政府工作的重要位置，與業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同推進(jìn)。堅(jiān)持定期召開(kāi)專題會(huì)議，細(xì)化任務(wù)到各辦，層層壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立尊法、學(xué)法、用法、守法良好法治觀念。

二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)法治政府建設(shè)。堅(jiān)持黨對(duì)法治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持將法治工作履職情況向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)、將法治政府建設(shè)納入年度工作計(jì)劃堅(jiān)持把依法辦事作為鎮(zhèn)對(duì)村年度考核重要依據(jù)，常態(tài)化與班子成員開(kāi)展談心談話，督促其嚴(yán)格依法辦事，依法執(zhí)法。加大合法性審查工作力度，落實(shí)法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，實(shí)現(xiàn)重大決策律師全程參與，有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)。

三是推行政務(wù)公開(kāi)，助力平安仙巖建設(shè)。開(kāi)展“走村不落戶，戶戶見(jiàn)干部”走訪活動(dòng)，將廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和民生問(wèn)題，通過(guò)會(huì)議、文件、公示欄、微信群等形式向社會(huì)公布，征求群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督。積極與鄰近浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展邊界跨省黨建聯(lián)建共建合作，在竹川村打造邊界融治理綜合服務(wù)平臺(tái)，以“四融六聯(lián)”為框架，共創(chuàng)贛浙邊界平安聯(lián)合體。以官溪博士村文化、家風(fēng)家訓(xùn)為切入點(diǎn)，用小家風(fēng)溫潤(rùn)社會(huì)平安大氣候，推進(jìn)四融一共和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

(三)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，著力提升規(guī)范公正文明執(zhí)法水平

是強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍。持續(xù)充實(shí)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法和應(yīng)急管理辦公室人員力量，不定期對(duì)執(zhí)法人員開(kāi)展教育培訓(xùn)，強(qiáng)化其懂法用法意識(shí)，提高行政執(zhí)法隊(duì)伍依法行政能力。

二是加強(qiáng)執(zhí)法重點(diǎn)。加大食品藥品、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。對(duì)于潛在風(fēng)險(xiǎn)大、可能造成嚴(yán)重不良后果的情況，加強(qiáng)日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查，從源頭上預(yù)防和化解違法風(fēng)險(xiǎn)。2024年，開(kāi)展安全警示教育12次，各類安全生產(chǎn)大排查18次。

三是活用執(zhí)法方式。廣泛運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡等方式，努力做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融，使執(zhí)法既有力度又有溫度。扎實(shí)開(kāi)展行政執(zhí)法領(lǐng)域以案說(shuō)法、以案釋法普法活動(dòng)，著力提高全鎮(zhèn)黨員群眾、工貿(mào)企業(yè)等各類主體法律意識(shí)，努力營(yíng)造良好的學(xué)法用法守法氛圍。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督制約，扎實(shí)推進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行

一是自覺(jué)接受各方監(jiān)督。堅(jiān)持主動(dòng)接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督等各類監(jiān)督，對(duì)各級(jí)人大代表建議和政協(xié)委員提案及時(shí)予以答復(fù)，促使行政權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。

二是強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)質(zhì)效。堅(jiān)持以“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”為原則，細(xì)化政府信息公開(kāi)目錄和范圍，及時(shí)全面主動(dòng)公開(kāi)政府信息。2024年通過(guò)政務(wù)公開(kāi)、民情一點(diǎn)通等渠道公開(kāi)125條信息。進(jìn)一步完善群眾舉報(bào)投訴制度，拓寬群眾監(jiān)督渠道，及時(shí)受理反饋信息，依法保障人民群眾對(duì)行政行為實(shí)施監(jiān)督的權(quán)利，全年通過(guò)民情一點(diǎn)通解答民生問(wèn)題650個(gè)，解決業(yè)務(wù)辦理80項(xiàng)。

三、存在的問(wèn)題和下一步打算

2024年，仙巖鎮(zhèn)在法治政府建設(shè)工作中雖然取得了一定成效，但仍存在一些不足:

一是開(kāi)展法治學(xué)習(xí)的覆蓋度還不廣，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步著力構(gòu)建“全域覆蓋、分層推進(jìn)、常態(tài)滲透”的學(xué)習(xí)體系。建立機(jī)關(guān)千部“精學(xué)”、村級(jí)干部“踐學(xué)”、黨員群眾“普學(xué)”的三級(jí)學(xué)習(xí)框架，制定差異化學(xué)習(xí)清單，黨委中心組聚焦習(xí)近平法治思想與重大決策合法性審查研討，村級(jí)組織重點(diǎn)圍繞《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》開(kāi)展案例教學(xué)，確保學(xué)用匹配。

二是法治服務(wù)精準(zhǔn)性還不足，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步推動(dòng)多元主體參與法治建設(shè)。針對(duì)偏遠(yuǎn)村組法律服務(wù)供給滯后，留守群體維權(quán)渠道單一，法律顧問(wèn)作用發(fā)揮不充分等問(wèn)題，進(jìn)一步完善“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”和“法治副校長(zhǎng)”制度，深化法律明白人培養(yǎng)，通過(guò)巡回法庭、司法所、網(wǎng)格員、法律顧問(wèn)等力量，開(kāi)展“群眾點(diǎn)單--政府買單”的服務(wù)形式，為群眾提供更精準(zhǔn)的法律服務(wù)。

三是資源整合的力度還不強(qiáng)，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)整合司法所、派出所、綜治中心等力量，實(shí)行矛盾糾紛“一門受理、分類處置”。同時(shí)加大與浙江鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流合作，共治共享推動(dòng)邊界融治理，建立跨界糾紛聯(lián)調(diào)執(zhí)法信息共享、普法資源共用的“三聯(lián)機(jī)制”，協(xié)同解決邊界插花地帶群眾的矛盾糾紛，

中共仙巖鎮(zhèn)委員會(huì) 仙巖鎮(zhèn)人民政府

2025年2月27日