關(guān)于對(duì)江西工匠教育咨詢服務(wù)有限公司的行政處罰決定

行政處罰決定書

(玉)文綜罰字〔2025〕072501號(hào)

當(dāng)事人：江西工匠教育咨詢服務(wù)有限公司，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91361123MA3AD49F39，住所：江西省上饒市玉山縣冰溪街道懷玉山大道東路1號(hào)。

經(jīng)營者：洪某某，男，1986年**月**日生，家住江西省上饒市鄱陽縣田畈街鎮(zhèn)西湖村012號(hào)，身份證號(hào)：362330************

2025年5月13日09時(shí)28分，玉山縣文化廣電旅游局執(zhí)法人員來到位于江西省上饒市玉山縣冰溪街道懷玉山大道東路1號(hào)的江西工匠教育咨詢服務(wù)有限公司，向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人辛某某出示執(zhí)法證件，說明來意后，開始向其了解2025年4月25日玉山縣“E呼即辦”平臺(tái)轉(zhuǎn)給我局的投訴件（工單號(hào)：361104-01-2025042520-01-4389），內(nèi)容為“玉山縣求實(shí)賓館內(nèi)游客與導(dǎo)游及大巴車司機(jī)因包車旅游費(fèi)用一事發(fā)生糾紛爭(zhēng)吵，參與人數(shù)及相關(guān)人員身份不詳。”一事的相關(guān)情況，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人表示當(dāng)天并未接待旅游團(tuán)隊(duì)，投訴內(nèi)容與江西工匠教育咨詢服務(wù)有限公司毫無關(guān)聯(lián)，江西工匠教育咨詢服務(wù)有限公司于2025年4月15日至4月17日接待了一批游客，之后未開展任何旅游業(yè)務(wù)。通過執(zhí)法人員進(jìn)一步了解，江西工匠教育咨詢服務(wù)有限公司接待的該批次游客來自江蘇省太倉市總工會(huì)，一行共5人，前往三清山、望仙谷、上饒集中營等景區(qū)游覽，行程共3天。隨后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人向執(zhí)法人員提供了江蘇省總工會(huì)接洽函1份、電子發(fā)票（普通發(fā)票）3份、游客身份信息1份、行程單1份，執(zhí)法人員要求出示江西工匠教育咨詢服務(wù)有限公司為旅游者提供相應(yīng)旅游服務(wù)須取得的《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，其表示無法提供。

2025年5月14日，我局對(duì)當(dāng)事人涉嫌未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)進(jìn)行立案調(diào)查。

2025年5月15日，執(zhí)法人員對(duì)江西工匠教育咨詢有限公司負(fù)責(zé)人辛某某進(jìn)行第一次調(diào)查詢問。

2025年5月19日，執(zhí)法人員對(duì)負(fù)責(zé)人辛某某進(jìn)行第二次調(diào)查詢問。

2025年5月20日，執(zhí)法人員對(duì)員工謝某某進(jìn)行第一次調(diào)查詢問，謝某某承認(rèn)聯(lián)系導(dǎo)游王某某帶團(tuán)服務(wù)的事實(shí)。

2025年5月21日，執(zhí)法人員對(duì)導(dǎo)游王某某進(jìn)行第一次調(diào)查詢問，王某某承認(rèn)為該公司帶團(tuán)導(dǎo)服事實(shí)。

2025年6月24日，執(zhí)法人員對(duì)負(fù)責(zé)人辛某某進(jìn)行第三次調(diào)查詢問，辛某某承認(rèn)未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的違法事實(shí)。

2025年7月9日本案調(diào)查終結(jié)。

經(jīng)依法調(diào)查，現(xiàn)查明事實(shí)如下：江西工匠教育咨詢服務(wù)有限公司，2021年5月份注冊(cè)成立，《營業(yè)執(zhí)照》統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91361123MA3AD49F39，地址江西省上饒市玉山縣冰溪街道懷玉山大道東路1號(hào)。當(dāng)事人未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證從事旅行社經(jīng)營行為，違反了《中華人民共和國旅游法》第二十八條之規(guī)定。

以上事實(shí)，有以下證據(jù)證實(shí)：

1.編號(hào)為（玉）文綜檢字〔2025〕051301號(hào)的《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》1份2頁、執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)檢查照片1份4頁、《調(diào)查詢問筆錄》（辛某某）3份9頁、《調(diào)查詢問筆錄》（謝某某）1份3頁、《調(diào)查詢問筆錄》（王某某）1份3頁，證明案件來源于執(zhí)法檢查，記錄當(dāng)事人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況的確認(rèn)，記錄當(dāng)事人從事旅行社經(jīng)營業(yè)務(wù)未辦理《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》事實(shí)的確認(rèn)；

2.江蘇省總工會(huì)接洽函復(fù)印件1份、電子發(fā)票打印件（普通發(fā)票）3份、游客身份信息復(fù)印件1份、行程單復(fù)印件1份，江西工匠學(xué)院發(fā)布旅游路線宣傳廣告2份9頁，現(xiàn)場(chǎng)檢查圖片1份4頁，旅游團(tuán)隊(duì)費(fèi)用結(jié)賬單1份，證明該公司經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的事實(shí)；

3.法定代表人居民身份證復(fù)印件1份，當(dāng)事人辛某某居民身份證復(fù)印件1份，授權(quán)委托書1份，證明當(dāng)事人具備承擔(dān)相應(yīng)行政法律責(zé)任資格；

4.《營業(yè)執(zhí)照》（副本）復(fù)印件1份，謝某某居民身份證復(fù)印件1份，王某某居民身份證復(fù)印件1份，王某某導(dǎo)游證復(fù)印件1份，王某某轉(zhuǎn)賬記錄截圖3份，望仙谷景區(qū)門票購票憑證1份，謝某某與導(dǎo)游王某某聊天記錄1份6頁，證明導(dǎo)游王某某為該公司提供帶團(tuán)服務(wù)的事實(shí)。

本案中，當(dāng)事人江西教育咨詢服務(wù)有限公司未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)，事實(shí)清楚，證據(jù)充分。

2025年7月11日，當(dāng)事人簽收了編號(hào)為（玉）文綜罰告字〔2025〕071101號(hào)的《行政處罰事先告知書》，截止2025年7月17日，當(dāng)事人沒有提出陳述申辯意見。當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國旅游法》第二十八條，依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十五條第一款規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的，由旅游主管部門或者市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處一萬元以上十萬元以下罰款;違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款，予以公告。

鑒于當(dāng)事人積極配合行政執(zhí)法部門調(diào)查，主動(dòng)提供相關(guān)證據(jù)材料，依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十五條第一款規(guī)定，責(zé)令改正，并作出如下行政處罰：1.沒收違法所得伍佰壹拾圓整（510元）；2.罰款人民幣壹萬圓整（10000元）。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，到江西省非稅收入內(nèi)部待結(jié)算賬戶指定銀行或者通過贛服通電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款（加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額），并依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第四十六條的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

當(dāng)事人如對(duì)本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向玉山縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在收到本決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向德興市人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第五十四條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

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（本機(jī)關(guān)將依法向社會(huì)公開行政處罰決定信息）