玉山縣文化廣電旅游局關于2024年度法治政府建設情況的報告

玉山縣委、縣政府：

2024年，根據黨中央、省委、市委有關要求以及在縣委、縣政府的堅強領導下，我局認真貫徹落實習近平法治思想，切實履行推進法治政府建設工作職責，扎實推進文廣旅領域法治政府建設各項工作，為全縣文化廣電旅游事業高質量發展提供了有力法治保障，現將我局法治政府建設工作情況報告如下。

一、主要舉措和成效

（一）加強組織領導，健全法治政府建設工作機制

1.強化責任落實。我局認真履行法治政府建設組織者、推動者和實踐者職責，積極謀劃參與推進文旅法治政府建設相關工作。成立了以黨組書記為組長，局長為第一副組長，其他班子成員為副組長，各相關股室、下屬單位負責人為成員的法治政府建設工作領導小組，明確職責分工，明確專人負責法治工作，構建起責任明晰、協同配合的法治工作閉環體系。將法治政府建設納入局年度工作計劃和目標考核體系，與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，定期召開黨組會議研究法治政府建設重大問題，確保法治政府建設工作有序推進。

2.完善制度建設。制定和完善了一系列法治政府建設相關制度，如重大行政決策程序制度、規范性文件合法性審查制度、行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度等，進一步規范了行政決策和行政執法行為，提高了依法行政水平。

（二）加強法治學習，提高法治思維和能力

1.組織學法用法。健全黨組理論學習中心組集體學習制度，組織班子成員開展中心組理論法治專題學習活動，自覺把工作融入到依法治國、依法治縣工作思路中，進一步開闊了眼界，拓寬了思路。

2.組織法治培訓。組織開展了多期文廣旅系統法治培訓班，邀請法律專家、業務骨干進行授課，重點學習了《民法典》《中華人民共和國著作權保護法》《中華人民共和國公共文化服務保障法》《中華人民共和國旅游法》《互聯網上網服務營業場所管理條例》等與文廣旅工作密切相關的法律法規，累計培訓干部職工200余人次，有效提升了全系統干部職工的法治意識和業務水平。

（三）推進依法執政，提升法治政府建設工作水平

1.規范決策程序。嚴格執行民主集中制，對涉及文化廣電旅游事業發展的重大決策、重要項目安排、大額資金使用等事項，堅持集體研究、民主決策，在重大決策前進行集體討論，聽取班子成員意見，聘請專家評審，嚴格實行合法合規性審核，切實提高依法決策水平。

2.加強政務公開。圍繞財政預決算、公共文化服務、文化旅游市場監管、重大建設項目批準和實施等重點領域，加大政府信息公開力度，及時、準確地在玉山縣人民政府門戶網站等信息平臺發布各類政務信息68條，自覺接受社會公眾監督，提高了工作透明度和公信力。

3.規范行政執法。一是建立了“雙隨機、一公開”工作機制，從文化市場巡查制度化、專項檢查常態化、技術監管科技化著手，通過制定文化市場隨機抽查事項清單，建立“雙隨機”抽查機制，加強抽查結果運用等工作措施，做到嚴格規范公正文明執法，提升文化市場監管效能，規范文化市場經營秩序，形成了場所自查、行業監督、執法監管的良好局面。二是落實行政執法“三項制度”工作，積極推進法治政府建設、優化營商環境，實現執法信息公開透明、執法全過程留痕、執法決定合法有效，著力解決執法不規范、不嚴格、不透明以及不作為、亂作為等突出問題，促進嚴格規范公正文明執法，確保行政許可、行政處罰、行政檢查、行政強制等執法行為規范有效。

（四）加強法治宣傳，營造良好法治氛圍

1.開展主題宣傳活動。結合“4·26”世界知識產權日、“5·18”國際博物館日、“文化和自然遺產日”、“12·4”國家憲法日等重要時間節點，組織開展形式多樣的法治宣傳活動。利用電子顯示屏、微信公眾號、宣傳欄、折頁等宣傳形式，開展法律法規政策普及。

2.推進法治文化建設。將法治文化融入公共文化服務體系，在圖書館、文化館、博物館、鄉鎮綜合文化站等公共文化場所設置法治文化宣傳欄、圖書角，擺放法律法規書籍和宣傳資料，供群眾免費閱讀和學習。同時，通過開展“文藝輕騎兵”“戲曲進鄉村”“送圖書下鄉”等活動，將法治文化送到基層群眾身邊，讓群眾在欣賞文藝作品的同時，受到法治教育的熏陶。

（五）維護法治文化市場，加強安全生產監督管理

1.加強重點領域執法。一是以日常巡查為立足點，聚焦文化市場、旅游景區等重點場所，扎實開展文旅市場常態化執法檢查；二是以“掃黃打非”、“利劍護未”、“風暴行動”等專項行動為切入點，強化市場監管，嚴厲整治文化市場違規違法經營行為；三是實行跨部門綜合監管，積極加強與縣委宣傳部、縣委統戰部、縣公安局、縣市監局等部門的協同，在文化旅游等領域開展多部門聯合執法檢查，提升行政執法“同城”效應。全年，共出動執法人員400余人（次），檢查經營單位200余家（次），查處違法案件9起，未發生行政復議、行政訴訟等事項。

2.加強安全生產管理。嚴格落實安全生產責任制，加強對文化旅游企業安全生產的監督檢查，督促企業落實安全生產主體責任，完善安全生產管理制度，加強安全隱患排查治理，防范和遏制各類安全生產事故發生。2024年以來，累計排查文旅經營單位748家次，發現問題隱患262條，一般隱患179條，限期整改80條，重大隱患3個，發現的問題現已全部整改完成，確保了文化旅游行業安全生產形勢持續穩定。

二、存在的問題

1.法治宣傳教育的針對性和實效性有待進一步提高。宣傳方式還比較傳統，創新不足，對不同群體的法治需求研究不夠深入，導致部分宣傳內容和形式不能很好地滿足群眾的實際需要，群眾參與度和積極性有待提升。

2.行政執法隊伍建設還需加強。執法人員的業務水平和綜合素質參差不齊，部分執法人員對法律法規的理解和運用不夠準確，執法程序不夠規范，執法能力和水平與新形勢下文化廣電旅游市場監管的要求還有一定差距。

3.法治政府建設與業務工作融合還不夠緊密。在實際工作中，有時存在法治政府建設與業務工作“兩張皮”的現象，沒有充分將法治思維和法治方式貫穿到業務工作的全過程，運用法治手段解決業務工作中的問題還不夠熟練。

三、下一步工作打算

1.加強法治意識培養。繼續發揮法治政府建設第一責任人履行職責的領頭羊作用，嚴格依法依規決策，執行重大行政決策法治程序，通過局黨組會、局例會、談心談話等各種形式，加強局領導干部的法治意識，并將法治意識貫徹到行政決策尤其是行政監管的各環節。

2.加強法治宣傳教育。創新法治宣傳教育方式方法，充分利用新媒體、新技術，如微信公眾號、短視頻平臺等，開展形式多樣、內容豐富的法治宣傳活動，增強法治宣傳教育的吸引力和感染力。充分發揮文藝輕騎兵效能，開展具有文旅特色、形式多樣的普法宣傳活動。建立和完善法治宣傳教育責任機制，制定切實可行的法治宣傳教育計劃及方案，建立健全法治宣傳工作臺賬，豐富普法宣傳形式。持續深入開展“法律進企”活動，確保文化旅游領域重點行業、企業法治宣傳面進一步擴大。

3.加強行政執法隊伍建設。加大對執法人員的培訓力度，定期組織開展業務培訓、案例分析、執法技能競賽等活動，不斷提高執法人員的業務水平和綜合素質。加強執法人員的職業道德教育，增強執法人員的責任感和使命感，規范執法行為，努力打造政治堅定、行為規范、業務精通、作風過硬的執法隊伍。

4.進一步推動法治政府建設與業務工作深度融合。牢固樹立法治思維，將法治政府建設貫穿到文化廣電旅游工作的各個環節，在制定政策、規劃項目、開展活動等過程中，充分考慮法律法規的要求，確保各項工作依法依規進行。建立健全法治政府建設與業務工作協同推進機制，加強法治工作機構與業務部門之間的溝通協調，形成工作合力，共同推進文廣旅領域法治政府建設工作取得新成效。

2024年，雖然在推進法治政府建設方面取得了一定成績，但也存在一些問題和不足。在今后的工作中，我局將繼續深入學習貫徹習近平法治思想，認真落實中央和省、市、縣關于法治政府建設的各項決策部署，切實履行好法治政府建設職責，不斷加強和改進法治政府建設工作，為推動玉山縣文化廣電旅游事業高質量發展提供更加堅實的法治保障。

玉山縣文化廣電旅游局

2025年2月26日