玉山縣衛生健康委員會職能配置、內設機構和人員編制規定

辦公時間：法定工作日上午：8:00——12:00     下午：14:30——17:30

辦公地址：玉山縣冰溪街道玉虹園26號 

辦公電話：0793——2569987

依    據：關于印發《玉山縣衛生健康委員會職能配置、內設機構和人員編制規定》的通知（玉辦字【2019年】44號）

主要負責人：邱厚躍

職能職責

（一）貫徹落實國家、省、市、縣有關國民健康的政策、衛生健康事業發展的法律法規、政策、規劃。擬訂我縣衛生健康事業發展相關政策、規劃并組織實施，統籌規劃衛生健康資源配置，指導基層衛生健康規劃的編制和實施。制定并組織實施推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）落實公立醫院黨建工作責任。指導協調全縣衛生健康行業黨的建設工作，統籌推進全縣公立醫院、基層醫療衛生機構、計生服務機構、民營醫療機構等黨的建設工作。建立公立醫院黨建目標責任制和黨建工作質量評價考核制度。

（三）協調推進全縣深化醫藥衛生體制改革，研究提出深化全縣醫藥衛生體制改革政策、措施的建議。組織深化全縣公立醫院綜合改革，推進管辦分離，健全現代醫院管理制度，制定并組織實施推動衛生健康公共服務提供主體多元化、方式多樣化的政策措施，提出醫療服務和藥品價格政策的建議。

（四）貫徹執行國家免疫規劃，制定并組織落實疾病預防控制規劃以及嚴重危害人民健康公共衛生問題的干預措施。完善疾病預防控制體系。

（五）負責衛生應急工作。指導衛生應急體系和能力建設。組織和指導突發公共衛生事件的預防控制、應急處置和各類突發公共事件的醫療衛生救援。根據授權發布突發公共衛生事件應急處置信息。

（六）組織擬訂并協調落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫養結合工作，承擔縣老齡工作委員會日常工作。

（七）貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度，組織擬訂全縣藥物使用的相關政策措施，開展藥品使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，提出我縣基本藥物價格政策建議。組織開展食品安全風險監測評估，依法制定并公布食品安全地方標準，負責食品安全企業化標準備案。

（八）負責衛生健康系統安全管理，以及職責范圍內的生態環境保護工作，承擔職業健康管理職責。負責職責范圍內的職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生等公共衛生的監督管理，負責傳染病防治監督，健全衛生健康綜合監督體系。

（九）制定醫療機構、醫療服務行業管理辦法并監督實施，建立醫療服務評價和監督管理體系。會同有關部門實施衛生健康專業技術人員資格標準。制定并組織實施醫療服務規范、標準和衛生健康專業技術人員執業規則、服務規范。

（十）負責計劃生育管理和服務工作，開展全縣人口監測預警，研究提出全縣人口與家庭發展相關政策建議，完善我縣計劃生育政策。

（十一）指導全縣衛生健康工作，統籌推進全縣衛生健康人才隊伍建設，指導基層醫療衛生、婦幼健康服務體系和全科醫生隊伍建設。推進衛生健康科技創新發展。

（十二）負責全縣重要會議與重大活動的醫療衛生保障工作。

（十三）制定并組織實施全縣中醫藥中長期發展規劃，協調推進中醫藥事業產業發展。

（十四）承擔縣愛國衛生運動會日常工作。組織推進全縣衛生城鎮創建和健康城市建設工作。

（十五）積極貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府，縣委、縣政府有關安全生產工作的決策部署和工作要求，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的原則，推動業務工作和安全生產監管的融合，全面落實本部門安全生產工作職責。

（十六）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（十七）職能轉變。縣衛生健康委員會應當牢固樹立大衛生、大健康理念，推動實施健康中國戰略，推進健康玉山建設，以改革創新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向邊遠地區和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質量和水平，推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是協調推進深化醫藥衛生體制改革，加大公立醫院改革力度，推進管辦分離，推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

（十八）有關職責分工

1.與縣發展和改革委員會的有關職責分工。縣衛生健康委員會負責開展全縣人口監測預警工作，落實生育政策，研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，參與制定全縣人口發展規劃和政策，落實全縣人口發展規劃中的有關任務。縣發展和改革委員會負責組織監測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全縣人口發展戰略，擬訂人口發展規劃和人口政策，研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展，以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議。

2.與縣民政局的有關職責分工。縣衛生健康委員會負責擬訂應對人口老齡化、醫養結合政策措施，綜合協調、督促指導、組織推進全縣老齡事業發展，承擔老年疾病防治、老年人醫療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。縣民政局負責統籌推進、督促指導、監督管理養老服務工作，擬訂養老服務體系建設規劃、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與縣市場監督管理局的有關職責分工。縣衛生健康委員會負責食品安全風險評估工作，會同縣市場監督管理局等部門制定、實施食品安全風險監測計劃。縣衛生健康委員會對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向縣市場監督管理局等部門通報食品安全風險評估結果，對得出不安全結論的食品，縣市場監督管理局等部門應當立即采取措施。縣市場監督管理局等部門在監督管理工作中發現需要進行食品安全風險評估的，應當及時向縣衛生健康委員會提出建議。縣市場監督管理局會同縣衛生健康委員會建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。

4.與縣醫療保障局的有關職責分工。縣衛生健康委員會、縣醫療保障局等部門在醫療、醫保、醫藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協商機制，協同推進改革，提高醫療資源使用效率和醫療保障水平。

5.與上饒市玉山生態環境局的有關職責分工。縣衛生健康委員會負責對醫療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的疾病防治工作實施統一監督管理。上饒市玉山生態環境局負責對醫療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的環境污染防治工作實施統一監督管理。縣衛生健康委員會負責放射源的職業病危害評價管理，放射源診療技術和醫用輻射機構的準入管理，負責用人單位工作場所職業病危害因素的監督管理。上饒市玉山生態環境局對放射性同位素、射線裝置的安全和防護實施統一監督管理。

內設機構

（一）黨政綜合辦公室（會計核算中心、政務監督辦公室、人事股、老齡健康股）。負責機關日常運轉，承擔安全、保密、信訪、政務公開等工作。組織開展衛生健康宣傳、健康教育、健康促進活動，承擔衛生健康科學普及、新聞宣傳、信息發布工作。承擔機關和所屬預算管理單位預決算、財務、資產管理和內部審計工作。指導和監督全縣衛生健康行業項目資金管理，提出醫療服務價格的建議。負責做好事業單位執業養老保險和失業保險、社保的有關工作。負責基層衛生院的財務會計核算工作。負責全縣衛生健康專項資金的撥付管理工作。負責衛生健康系統的統計工作。承辦相關單位資產購置、調入、調出等國有資產管理。擬訂衛生健康人才發展政策，承擔機關和所屬事業單位的人事管理、機構編制和隊伍建設等工作，負責衛生健康專業技術人員資格管理。負責機關離退休干部工作，指導所屬事業單位離退休干部工作，辦理到齡人員退休手續。組織指導衛生健康工作領域的對外交流與合作、援外工作，承擔機關人員的岀;出境;有關工作，承擔區域衛生健康合作聯絡工作。指導協調全縣衛生健康系統黨的建設工作。擬訂全縣衛生健康行業黨建工作目標，建立公立醫院黨建目標責任制和黨建工作質量評價考核制度，落實公立醫院黨建工作責任。承辦組織、黨風廉政建設、政務監督、群眾團體等工作。組織擬訂老齡事業發展規劃并協調落實應對老齡化的政策措施。組織擬訂醫養結合的政策、標準和規范，建立和完善老年健康服務體系。承擔縣老齡工作委員會的具體工作。

負責人：占姝  聯系電話：0793-2569987

（二）政策法規監督股（行政服務股、職業健康股、安全生產辦公室）。承擔有關規范性文件的合法性審查工作。承擔行政復議、行政應訴等工作。負責政務服務事項的受理和審批工作。負責醫療衛生行業綜合監管工作。承擔公共衛生、醫療衛生、醫療服務、健康產業等的監督工作，查處醫療服務市場違法行為。組織開展學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生、傳染病防治監督檢查。完善綜合監督體系，指導規范執法行為。貫徹落實食品安全國家標準，組織擬訂并公布食品安全地方標準，開展食品安全風險監測、評估和交流。負責行政審批事項的受理和審批工作，組織協調行政審批事項現場勘查、專家論證和技術審查等工作，負責提出行政許可決定和行政許可證照發放，組織協調辦理與縣直部門聯合審批事項。承擔“放管服”、政務服務、營商環境建設等相關工作，推進審批服務便民化。擬訂職業衛生、放射衛生相關政策、地方標準并組織實施。開展重點職業病監測、專項調查、職業健康風險評估和職業人群健康管理工作。協調開展職業病防治工作。

負責人：樂小真  聯系電話：0793-2255180

（三）疾病預防控制股（衛生應急辦、愛衛辦、血吸蟲病地方病預防控制股）。擬訂全縣重大疾病防治規劃、全縣免疫規劃、嚴重危害人民健康公共衛生問題的干預措施并組織實施，完善疾病預防控制體系。承擔傳染病疫情信息報告和根據授權發布傳染病疫情信息。承擔相應衛生應急和緊急醫學救援工作，組織編制專項預案，承擔預案演練的組織實施和指導監督工作。指導衛生應急體系和能力建設。根據授權發布突發公共衛生事件應急處置信息。組織開展全縣愛國衛生運動，組織推進全縣衛生城鎮創建和健康城市建設工作，承擔縣愛國衛生運動委員會日常工作。擬定全縣血吸蟲病、地方病防治工作的政策和法規，組織協調有關部門開展血吸蟲病、地方病的防治工作。

負責人：徐格  聯系電話：0793-2560178

（四）醫政醫管股（藥政股、中醫股、體制改革股）。承擔健康玉山戰略協調推進工作，組織擬訂衛生健康事業發展中長期規劃，承擔統籌規劃與協調優化全縣衛生健康服務資源配置工作，指導衛生健康服務體系建設。擬訂全縣醫療機構及醫務人員、醫療技術應用、醫療質量和安全、醫療服務、采供血機構管理以及行風建設等行業管理政策規范、標準并監督實施，承擔推進全縣護理、康復事業發展工作。擬訂公立醫院日常運行監管績效評價和考核制度。擬定衛生健康科技發展規劃及相關政策并組織實施。組織開展住院醫師、專科醫師培訓等畢業后醫學教育和繼續教育工作。貫徹落實國家基本藥物制度和國家藥物政策。開展藥品使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。落實國家藥品價格政策，提出國家基本藥物目錄省內藥品生產、使用鼓勵扶持政策的建議。擬訂本縣中醫藥事業發展規劃并組織實施，負責全縣中醫醫療、預防保健、康復及臨床用藥等方面監督管理。負責監督和協調醫療機構的中醫、中西醫結合工作，擬訂本縣有關管理規范和技術標準。負責指導中醫藥的理論、醫術、藥物的發掘、整理、總結和提高工作。參與制定本縣中藥產業發展規劃、產業政策和中醫藥的扶持政策。承擔深化醫藥衛生體制改革具體工作，研究提出深化醫藥衛生體制改革政策、措施的建議，承擔組織推進公立醫院綜合改革工作。

負責人：萬戍華  聯系電話：0793-2557374

（五）基層衛生健康股（婦幼健康股）。擬訂全縣基層衛生健康政策、標準和規范并組織實施，指導基層衛生健康服務體系建設和全縣鄉村醫生相關管理工作。牽頭健康扶貧工作。監督檢查基層衛生政策落實情況。擬訂婦幼衛生健康政策、標準和規范并組織實施，推進婦幼健康服務體系建設，指導婦幼衛生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發展、人類輔助生殖技術管理和生育技術服務工作。

負責人：樂雨韻  聯系電話：0793-2553091

（六）人口監測與家庭發展股。承擔人口監測預警工作并提出人口與家庭發展相關政策建議,完善生育政策并組織實施,建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度。負責全縣計劃生育網絡規劃和建設管理工作。

負責人：周芳琴  聯系電話：0793-2558937