20條財(cái)稅政策支持雙“一號工程”

 省財(cái)政廳聚焦發(fā)展和改革雙“一號工程”，充分發(fā)揮財(cái)政職能，創(chuàng)新政策舉措，制定出臺了《江西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)助力市場主體紓困解難財(cái)稅支持政策的通知》，圍繞市場主體需求，從資金保障、減稅降費(fèi)、金融支持等方面提出20條財(cái)稅政策舉措，有效激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政府、社會(huì)各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。

 充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，堅(jiān)持財(cái)政資金更多投入到科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展賦能加力。加大科技創(chuàng)新投入，2021年從省級科技專項(xiàng)資金中安排2810萬元支持獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)等科技型企業(yè)梯次培育；下達(dá)南昌航空科創(chuàng)城、贛州稀金科創(chuàng)城、上饒大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城等十大科創(chuàng)城建設(shè)經(jīng)費(fèi)2500萬元，用于開展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)等；下達(dá)“03專項(xiàng)”及5G項(xiàng)目示點(diǎn)示范考核優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)4866萬元，支持南昌“城市大腦”、江西省大數(shù)據(jù)智慧氣象服務(wù)示范應(yīng)用平臺等項(xiàng)目建設(shè)。支持科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，安排7000萬元支持中國科學(xué)院江西產(chǎn)業(yè)育成中心大樓建設(shè)及項(xiàng)目平臺建設(shè)；安排1000萬元支持中國工程科技發(fā)展戰(zhàn)略江西研究院開展相關(guān)聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)；安排1000萬元支持中國信通院江西分院組建期建設(shè)經(jīng)費(fèi)。支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從省級工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排1.1億元，用于支持5G發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)培育等項(xiàng)目。安排1500萬元支持召開世界VR產(chǎn)業(yè)大會(huì)。下達(dá)省級預(yù)算內(nèi)基建投資2910萬元支持企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。下達(dá)1590萬元支持南昌“城市大腦”、江西省數(shù)字經(jīng)濟(jì)指標(biāo)監(jiān)測平臺等項(xiàng)目建設(shè)。做好企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì)工作，及時(shí)撥付企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì)資金1500萬元，推動(dòng)我省科技類企業(yè)快上市、多上市。

 持續(xù)加大5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科創(chuàng)項(xiàng)目等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。提升科技創(chuàng)新能力，2022年大幅增加安排省級科技專項(xiàng)資金，支持重大科創(chuàng)平臺建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新區(qū)域體系建設(shè)、重大基礎(chǔ)研究、完善產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系等。新增安排省級工業(yè)（中小企業(yè)）發(fā)展專項(xiàng)資金5000萬元，支持轉(zhuǎn)型升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、倍增發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、培育壯大未來產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。統(tǒng)籌安排資金1.5億元支持南昌國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)建設(shè)，提升我省互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)整體層級地位。支持5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2021年下達(dá)電信普遍服務(wù)補(bǔ)助資金6852萬元，用于推進(jìn)行政村基站建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋率。安排資金2050萬元，支持我省5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目。安排資金1500萬元用于對移動(dòng)運(yùn)營商基站運(yùn)營電費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼。

 全面落實(shí)中央和省委、省政府減稅降費(fèi)政策，充分發(fā)揮“財(cái)園信貸通”政策效能，政策疊加效應(yīng)得到持續(xù)釋放，切實(shí)減輕數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低經(jīng)營成本。通過加強(qiáng)與稅務(wù)、科技、工信等部門溝通配合，建立健全協(xié)同工作機(jī)制，從宣傳輔導(dǎo)、調(diào)研評估、監(jiān)督檢查等點(diǎn)位入手，全力推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等支持科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策在我省落地，為企業(yè)發(fā)展增添動(dòng)力。2021年我省超9600戶企業(yè)申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠，加計(jì)扣除金額247.1億元，增長27.2%。圍繞中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)，落實(shí)新的更大力度減稅降費(fèi)政策。對月銷售額15萬元以下的增值稅小規(guī)模納稅人繼續(xù)免征增值稅；對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶年度納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，繼續(xù)再減半征收所得稅；繼續(xù)實(shí)施制造業(yè)研發(fā)投入按100%加計(jì)扣除的政策；繼續(xù)暫免征收加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷稅款緩稅利息。同時(shí)，加大治理涉企違規(guī)收費(fèi)力度，堅(jiān)決杜絕各種亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和虛收空轉(zhuǎn)、違規(guī)設(shè)置收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)行為。

 強(qiáng)化政銀合作，發(fā)揮好中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制作用，加大中小企業(yè)融資支持，延續(xù)實(shí)施“財(cái)園信貸通”貸款利率優(yōu)惠政策，2021年為企業(yè)節(jié)約成本1.1億元。推廣線上產(chǎn)品，為市場主體提供更加精準(zhǔn)、便捷的融資服務(wù)，降低企業(yè)融資成本。2021年，“財(cái)園信貸通”支持我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)1786戶，發(fā)放貸款82.3億元，2022年1月，“財(cái)園信貸通”發(fā)放貸款68億元，較去年同期增長146%，有力緩解數(shù)字經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)融資難題，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁開局。實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼，2022年新增柑橘、淡水養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖三個(gè)省級地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)險(xiǎn)種，增加省級農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金4.2億元，對列入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼目錄的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、森林、農(nóng)村住房保險(xiǎn)和地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)按規(guī)定給予保費(fèi)補(bǔ)貼。

 深化財(cái)政“放管服”改革，推動(dòng)更多非稅繳費(fèi)“掌上辦”，從2022年2月1日起，在全省范圍內(nèi)全面取消紙質(zhì)財(cái)政票據(jù)，我省成為全國在省、市、縣三級率先全面使用財(cái)政電子票據(jù)的省份。優(yōu)化政府采購環(huán)境，拓展深化“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”，在江西省采購網(wǎng)開設(shè)供應(yīng)商舉報(bào)受理專欄，實(shí)現(xiàn)省市縣三級政府采購監(jiān)管部門線上受理政府采購供應(yīng)商舉報(bào)；總結(jié)各類政府采購項(xiàng)目情況，發(fā)布我省政府采購負(fù)面清單，著力維護(hù)政府采購市場公平；政府采購保證金收取不搞“一刀切”，鼓勵(lì)采購人免收履約保證金或降低繳納比例，積極推廣以電子保函等非現(xiàn)金形式繳納保證金。加大拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款整治力度，收集省直行政事業(yè)單位拖欠賬款情況，督促相關(guān)單位及時(shí)按照合同約定撥付資金。

 下一步，省財(cái)政廳將堅(jiān)決貫徹省委、省政府決策部署，深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號發(fā)展工程”，落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，加大對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，努力推動(dòng)我省打造全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。