玉山縣退役軍人事務局2020年工作總結

????時光荏苒、歲月如梭，玉山縣退役軍人事務局在縣委縣政府的領導下，始終以強烈的責任擔當，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，勇于擔當作為，以求真務實作風堅決把黨中央、省、市、縣決策部署落到實處，不斷提升退役軍人服務保障能力，把推進“尊崇工作法”落實落細，讓全社會尊崇軍人、崇尚軍人氛圍不斷升溫加熱，廣大退役軍人和其他優撫對象獲得越來越多的幸福感、榮譽感，“讓軍人成為全社會尊崇的職業”目標邁出了堅實的步伐。現將一年來做總結如下：

一、主要工作及成效

一年以來，縣退役軍人事務局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、黨的十九屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記關于退役軍人工作的重要論述，在縣委、縣政府的堅強領導下，實現了邊組建、邊推進工作的良好氛圍，始終緊緊圍繞“體系保障、隊伍服務、導向引領”三大作用的發揮，打基礎、重實效、強活力，不斷推動我縣退役軍人事務工作在全省作示范、勇爭先。

（一）推進體系保障建設，打牢服務退役軍人事務工作基礎。一是加強黨對退役軍人工作領導。成立縣、鄉鎮（街道）、村（社區）黨委（支部）退役軍人事務工作領導小組，由黨委（支部）書記擔任組長，形成“三級書記”抓退役軍人事務工作的良好局面。建立了領導小組工作規則、細則和核查督辦機制，把退役軍人工作納入工作考評內容，形成了黨委統一領導、退役軍人事務系統牽頭協調、相關部門配合的良好工作格局。二是健全服務中心（站）保障體系，高標準配備人員。縣、鄉兩級財政共同落實村（社區）服務站工作人員購買服務經費554萬元，由縣退役軍人事務局為購買服務主體，村（社區）為承接主體，購買主體與承接主體簽訂政府購買服務合同辦理采購手續，明確了政府購買服務的主體、內容、程序和方法、資金保障等，詳細列出購買服務指導目錄33項內容，將尊崇工作法“七個一”內容進行了具體化，實現更加詳細的服務清單和更優的可操作性。目前，全縣應聘村（社區）服務站工作人員310名，實際180名，到位率58%，為深入推廣“尊崇工作法”提供堅強的組織體系保障。三是服務保障體系建設亮點多。政府先后投入300多萬元用于縣服務中心、各鄉鎮（街道）退役軍人服務站建設，精心打造具有玉山特色、建設規范化的服務中心（站）精品亮點。2019年我局榮獲全市退役軍人工作治理能力創新獎，今年5月份，玉山縣退役軍人事務局榮獲江西省全面推進“尊崇工作法”示范單位。

（二）提升隊伍服務能力，讓軍人成為全社會尊崇的職業目標定位在玉山落實落細。退役軍人工作事關強國興軍大業，事關改革發展穩定大局。做好退役軍人服務保障，是關系廣大退役軍人的切身利益和福祉。做好退役服務工作，人是決定事業的關鍵因素，建設一支高素質的退役軍人服務保障隊伍和融入社會力量是做好新時代退役軍人服務保障工作是關鍵，一年多來，我們按照政治過硬、業務過硬、作風過硬、紀律過硬的要求，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷加強退役軍人事務工作隊伍建設，努力在三“完善”上下功夫。一是完善學習制度。制定常態化學習制度，營造自覺學習、善于學習、重視學習的氛圍。堅持圍繞中心工作開展學習，通過學習掌握中心工作任務和階段性重點工作，提高學習的針對性。二是完善工作機制。按照首問責任制的工作要求，建立完善誰聯系誰負責的工作機制，對退役軍人的合理要求，及時辦理，盡快答復。同時，要求全局干部職工在做好本職工作的前提下，力爭每一個干部職工都能“政策熟、善工作”。三是完善工作可追溯制度。要求干部職工將每天接待的退役軍人工作情況做好登記，接待事項注明當天做了什么，怎么做的，完成情況怎樣，存在什么具體問題，不斷提升工作能力。四是優化工作程序。一是為全縣退役軍人精細建檔立卡，實行“一人一臺賬”，不斷建立健全服務對象檔案和數據庫；二是加強軍地共建，落實“一家一對接”，加強與駐地5家駐軍單位和海軍東海艦隊“玉山艦”聯誼，形成了“五聯五建”軍地聯系機制。即：建立了黨建共融共聯、文體活動共聯、突發事件共聯、幫扶援助共聯、走訪慰問共聯、共建大美玉山、共建生態玉山、共建文明玉山、共建和諧玉山、共建平安玉山“五聯五建”軍地聯系機制。三是開展暖心服務，堅持“一周一活動”，累計開展退役軍人各類活動120余場；四是堅持思想引領，創新“一月一課堂”，發揮縣職業中專國防教育基地“大講堂”作用，講好國防故事；五是堅持密切交流，實施“一季一走訪”，結合開展“尊崇百萬退役軍人‘大走訪、辦實事’”活動，召開協調會、專題會90余場，提供志愿服務1300人次，走訪服務優撫對象7200人次，化解矛盾80余個，幫扶困難退役軍人178人。

（三）積極落實退役軍人各項政策，加強退役軍人思想政治權益維護。我縣現有重點優撫對象1469人，其中，傷殘人員247人，在鄉復員軍人72人，帶病回鄉退伍軍人 837人，“三屬”37人，兩參人員276人。另外，年滿60周歲農村籍退役老兵1597人，烈士子女9人。一是落實優撫政策，切實保障優撫對象合法權益。在優待金發放、優撫對象門診補助、優撫對象醫療補助等方面進行了積極的探索。形成了及時發放定期定量生活補助、積極實施解三難等幫扶援助體系。一年來，發放優撫資金2332.85萬元。二是推行陽光安置政策，加大就業創業扶持。今年，我縣共接收退役士兵119人，符合政府安置條件的退役士官25人，整個安置過程實現公開、公正、公平，全部安置到全額撥款的事業單位，安置率、滿意率100%，同時鼓勵退役士兵參加免費職業教育、短期技能培訓和高校特招入學，目前，推薦退役士兵參加技能培訓45人，拓寬了退役士兵的就業渠道。打出支持退役軍人就業創業“組合拳”，先后與高新技術產業園區、縣勞動就業局、南山鄉舉辦“2020年退役軍人專場招聘會”，200多名退役軍人參加了招聘會，現場簽訂就業意向有47人，為退役軍人搭建良好的就業平臺。三是帶著責任和感情扎實做好退役軍人思想權益維護工作。依托服務中心堅持帶著誠心、耐心、愛心服務接待來訪退役軍人，一句好言請坐，一杯熱茶暖心，讓退役軍人感到尊崇，誠心服務退役軍人和其他優撫對象，一年來，接待來訪退役軍人1000多人次。同時綜合施策，始終把平時走訪活動與開展“退役軍人矛盾問題攻堅化解年”活動相結合，有針對性地解決難點、重點問題，對因重病、因災及住房等臨時性或突發性原因造成家庭生活困難、醫療困難和住房困難的優撫對象，給予臨時性救助，使其基本生活有保障。消除涉穩風險隱患，為全縣170多名退役軍人及軍屬家庭發放解“三難”補助金99.58萬余元。

（四）嚴格履行黨建主體責任，凝聚強大合力。一是嚴格落實“三會一課”制度。開展黨組中心組理論學習、組織黨員開展集中學習、專題研討交流、領導干部專題講黨課。二是堅持民主集中制原則。在項目安排、大額資金使用等方面，都能夠按照集體決定，班子成員協作緊密，分工明確，黨內生活不斷規范。三是開展支部黨建標準化、規范化、信息化建設工作。堅持抓好黨建宣傳陣地建設，以黨建陣地為依托和引領，因地制宜地強化黨員活動室、新時代文明實踐站宣傳陣地作用，營造濃厚的黨建氛圍，不斷增強黨組織的號召力、凝聚力、戰斗力和創造力。四是加強黨風廉政建設，營造風清氣正氛圍。組織黨組、支部一班人認真學習貫徹落實黨組抓黨風廉政建設的主體責任和監督責任，由我和班子中分管領導簽訂黨風廉政責任書，細化責任分工。對黨風廉政建設工作進行具體部署。把黨紀黨規挺在前面，突出抓好中央八項規定的落實，做到盯住重點節點與常抓不懈緊密結合。五是加強班子團結，提升堡壘作用。團結出凝聚力，沒有團結就有穩定和發展，退役軍人事務局黨組、機關支部班子對團結有著深刻認識，能夠正確對待組織，正確對待群眾，正確對待自己，靠感情凝聚人，靠真誠團結人，靠奮斗求發展。班子成員之間能夠正確處理之間的關系，大事講原則，小事講風格，相互幫助。堅持黨性原則，自覺做到不利于團結的話不講，不利于團結的事不做，支部戰斗堡壘的凝聚力和戰斗力得到了提升。六是堅決貫徹中央、省、市縣決策部署，堅決打好“三大攻堅戰”。去年，我局受領幫扶四股橋鄉樟木村，為持續保障和改善民生，局班子成員積極聯系對接，多次進行走訪調研，詳細了解樟木村的相關情況，第一時間對樟木村困難群眾、黨員和退役軍人20余人進行了慰問幫扶。在局資金非常有限的情況下2次安排資金對樟木進行幫扶支持，積極為其提供相關產業咨詢，謀求村集體經濟發展的新路子，脫貧攻堅的新方法、好點子。同時，認真開展線上線下相結合消費扶貧行動，助力打贏脫貧攻堅戰。

??（五）鞏固主題教育成果，打牢初心和使命意識。縣退役軍人事務局按照上級部署要求，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，進一步強化全局黨員政治自覺、思想自覺、行動自覺，讓“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化開展。一是貫徹學習深化要求，鞏固主題教育成果。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實常態化，結合退役軍人事務工作特點，突出黨員黨性鍛煉，教育引導黨員守初心、踐初心。采取重溫入黨誓詞活動宣講、 “主題黨日”等形式，提高學習教育的針對性，促進學思踐悟。引導黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。不斷提高政治覺悟，永葆共產黨人政治本色。二是深化學習討論，確保教育入心入腦。把每一次的集中學習和討論相結合，在討論交流活動中，堅持把學習貫徹始終。把學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想作為討論的基礎，開展了關于中國共產黨人的初心和使命專題學習。全體黨員通過自學、集中學習研討、支部“三會一課”、知識測試、微型黨課、觀看視頻等形式，力求做到融會貫通、感同身受，真正融入信仰、鑄入靈魂。推動工作的行動自覺。

二、存在的突出問題和原因分析

自局成立以來，我局退役軍人事務工作雖然取得了一定成績，但與新形勢下黨中央對退役軍人事務工作和黨的建設、黨風廉政建設提出的更高要求，與省、市、縣的要求和全縣人民的期望，還有很大的差距，對照《中國共產黨章程》、黨規和《中國共產黨廉潔自律準則》，在執行政治紀律、貫徹執行中央八項規定、黨風廉政建設和廉潔自律等方面還存在著不少問題。主要表現在以下幾個方面：

（一）履行黨建工作責任制方面做得不夠，重業務工作、輕黨建工作。如：班子會和黨組會研究和安排部署業務工作多，專題研究黨建工作少，特別是工作與學習發生矛盾時，常把學習當作軟指標，業務工作和目標管理當做硬尺子，對新知識、新政策、新規章等學習不夠，在機關思想建設、組織建設、學習型黨組織建設、意識形態方面抓得不緊不力，對黨員的思想教育工作抓得不實不嚴，黨組織的先鋒模范和戰斗堡壘作用沒能得到充分發揮。同時對機關黨務工作注重不夠，局機關黨建工作水平與上級黨組織的要求還有一定差距。

（二）政治理論水平和業務能力還有待提升。一是在“學懂”上還有差距。全局黨員雖然能夠積極通過集中學習、個人自學等方式學習習近平新時代中國特色社會主義思想，但是學習還不夠全面、深入，對習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、豐富內涵、精神實質理解還不夠。二是在“弄通”上還有差距。

（三）政治敏銳性不夠強，愛黨護黨意識不到位。全局同志對于一些攻擊黨和國家的議論，都能做到不信謠、不傳謠，但對于社會上對黨不利的言論抵制不力，如：對社會上、網絡上、收到的手機短信上流傳的不健康、不正當的言論，甚至背離黨性的言論，沒有進行有力的駁斥和回擊，認為只要自己不傳播、不相信就行了，對這些言論的危害性缺乏應有的警覺性。

（四）干部職工廉政監督意識缺乏。部分干部職工對黨風廉政建設和反腐敗工作意識比較淡薄，認為都是領導的事，與自己無關，認為做好自己的本職工作即可，缺乏監督的主動性，單位主人翁意識較弱。

（五）艱苦樸素、勤儉節約等黨的優良傳統堅持不夠。在辦公用品方面，使用計劃制定不細致，同志們只要有需要，要啥買啥，特別是紙張的使用上控制不嚴，隨意使用，浪費現象時有發生，一些同志下班后不關電腦、空調等現象不同程度存在。比如，服務中心、辦公區域有過道有長明燈現象，在日常生活上，執行光盤行動還不夠，餐桌上浪費的現象還是比較突出。

（六）日常管理還不夠規范，紀律執行上不夠到位。在平時工作中，部分班子成員存在對分管部門工作人員出工不出力、干工作拖拖拉拉、上班遲到早退等情況制止不力，在管理上失之于寬、失之于軟，個別情況下“睜只眼，閉一只眼”，從嚴管理的意識不強，存在好人主義問題。比如：在請銷假制度方面，總體要求嚴，具體要求寬，對個別同志存在有遲到、早退現象，有的同志請假時沒有很好地履行請銷假制度，對于這些問題，由于害怕得罪人或顧及面子怕影響情緒，沒有進行及時批評和說服教育，執行紀律不夠嚴格，使制定的制度流于形式。

??（七）服務保障體系建設推進緩慢，工作落實還不夠有力。存在有以會議落實會議，以文件落實文件的現象。有時對上級安排部署的一些工作，往往以會議落實會議，以文件落實文件，有些事項決策前調查研究不夠充分，決策后跟蹤評估不夠，致使一些工作安排部署多，認真檢查落實到位不力，特別是退役軍人事務工作是一項事關強國興軍大業，事關改革發展穩定大局重要的政治任務，局黨組在推進服務保障體系建設“五有”上方法不多，造成部分鄉鎮（街道）在推進退役軍人服務保障體系工作上思想不夠重視，責任意識不強，工作推進積極性不高，致使工作達不到預期效果，缺乏扣死盯緊的“釘釘子”精神。目前，全縣村（社區）退役軍人服務站工作人員到位率僅有58%，完成較好只有臨湖鎮、四股橋鄉達到了80%以上，其他鄉鎮（街道）還遠遠沒有達到預期目標。

（八）創新意識、進取精神不夠強。思想觀念方面缺少知難而進和搶抓機遇的意識，習慣于常規思維，習慣于憑老觀念想新問題，靠老經驗辦新事情，在思考、決策和處理問題時缺乏系統性、科學性和前瞻性，運用新思想、新方法研究解決新情況、新問題的水平不高。比如，在推廣退役軍人事務工作“尊崇工作法”退役軍人矛盾化解等重要工作上，停留在老觀念上，老方法上，特別是在推廣“尊崇工作法”上取得一些成績后，存在沾沾自喜，沒有更加深入推進工作，造成全縣退役軍人事務系統工作平衡，比較有亮點的只有六都、文成，精品特色亮點少。對加快推進退役軍人事務工作思路創新不夠，創新的意識不夠強、創新的辦法不夠多，有精神懈怠現象。

（九）勇于擔當、敢于擔當的勇氣和魄力不夠。比如：班子成員和部分同志在工作中遇到突出矛盾和困難時存在互相推諉現象，把分管線上的工作分得很清，與自己線上的工作有聯系但聯系不大的，就不想去管、去問、去干，只有領導安排干了才去干，推推動動，不推不動，主動擔當的意識不夠強，怕擔風險，不敢直面矛盾和困難，繞著矛盾和困難走，缺乏敢于擔當和迎難而上的精神。

三、努力方向和整改措施

針對存在的問題，縣退役軍人事務局黨組和領導班子按照要求，緊密結合實際，認真梳理匯總，集體研究“會診”，明確了整改措施和努力方向。主要有以下四個方面：

（一）進一步加強黨的理論武裝。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強學習型黨組織建設，武裝頭腦、統一思想、推進工作，把貫徹黨的十九屆五中全會精神、習近平視察江西重要講話精神和習近平總書記關于退役軍人工作重要論述，努力把提高服務保障和機關建設變為全局上下的自覺行動。把習近平新時代中國特色社會主義思想納入學習中心內容，不斷加強黨章黨規黨紀教育，重點學習習近平談治國理政等條例的學習。堅持以局黨組中心組學習為龍頭，以機關支部集中學習和個人自學為主體，嚴格執行“主題黨日制度”，領導帶頭堅持學習、帶頭上黨課，推動形成一級做給一級看，一級帶著一級干的工作機制，為學習型黨組織建設作出表率。堅持原原本本組織學習和精讀原文，深刻領會精髓，努力把粗淺的認識變為精深的認識、把感性的認識變為理性的認識。做到真學真用，活學活用。

（二）進一步改進工作作風。一要注重從制度和機制上解決問題，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，定期解決一些進度滯后的工作，確保各項工作全面推進。二要加強組織性紀律性，以身作則。要求機關同志做到的，班子成員首先自己要做到；要求機關同志不做的，領導班子堅決不做。三要牢固樹立全心全意為人民服務的思想，樹立為黨為人民無私奉獻的精神，把個人的追求融入黨的事業之中，在生活上艱苦樸素，勤儉節約，不奢侈浪費，不追求享受；在工作作風上，要深入實際，聯系群眾，傾聽群眾意見，想群眾之所想，急群眾之所急，忙群眾之所需，同群眾建立起水乳交融的關系。四要增強實干精神，堅決杜絕因循守舊、不思進取、高枕無憂、自我感覺良好的不良現象，形成奮發進取的機關作風。 ??

（三）進一步樹立清正廉潔意識。黨組書記要履行好全面從嚴治黨第一責任人的責任，敢抓敢管、真抓真管，做管黨治黨的書記。班子成員要切實履行一崗雙責，認真做好分管范圍內的黨風廉政建設。嚴格執行《中國共產黨廉潔自律準則》、中央八項規定、堅持勤儉節約、艱苦奮斗，堅決反對講排場、比闊氣、奢侈浪費等歪風邪氣。嚴格財務管理，最大限度地壓縮不必要支出；對上不搞超標準接待，對下不接受超標準安排。嚴格遵守廉潔自律和辦公用房、公務用車管理規定。追求積極向上的生活情趣，帶頭弘揚社會主義道德風尚，堅決抵制物欲橫流的誘惑，筑牢拒腐防變的思想防線。帶頭樹立高度的責任感和敬業精神，盡心盡力把工作做好。

（四）進一步深化大局觀念。自覺維護領導班子的團結，正確處理個人分工與集體領導的關系，正確看待個人在班子中的作用。堅持民主集中制原則，做到正職不主觀、不專權，副職不越位、不缺位。講究團結干事的方法，積極在批評與自我批評中取長補短，在相互溝通中化解分歧，在坦誠交流中凝聚共識，在相互支持中推動全縣退役軍人事務工作不斷發展。

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