玉山縣人民政府信息公開政策解讀制度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：

省政府辦公廳在今年一季度全省政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查中發(fā)現(xiàn)，各地普遍存在政策解讀不到位問(wèn)題，甚至有少數(shù)地方還未開展政策解讀工作。為進(jìn)一步增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)重大決策、重要政策措施的理解認(rèn)同，提高我縣政府信息與政務(wù)公開工作水平，經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就進(jìn)一步做好政策解讀工作有關(guān)要求通知如下：

一、進(jìn)一步明確解讀范圍

出臺(tái)的縣政府規(guī)章，以縣政府或縣政府辦公室名義印發(fā)縣政府各部門印發(fā)或聯(lián)合印發(fā)的規(guī)范性文件，以及涉及公民、法人和其他組織切身利益、重大公共利益、需廣泛知曉的重要政策性文件，均應(yīng)進(jìn)行解讀。

二、進(jìn)一步規(guī)范解讀內(nèi)容

政策性文件主要從以下幾方面進(jìn)行解讀：文件制定的背景、依據(jù)、目標(biāo)、任務(wù)；對(duì)文件中的關(guān)鍵詞、專業(yè)術(shù)語(yǔ)以及社會(huì)公眾可能誤解、質(zhì)疑的內(nèi)容進(jìn)行詮釋；涉及執(zhí)法事項(xiàng)的，說(shuō)明執(zhí)行范圍、執(zhí)行程序、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等；屬原有政策進(jìn)行修訂的，說(shuō)明修訂的理由和新舊政策的銜接和差異；屬貫徹執(zhí)行上級(jí)政策的，說(shuō)明本級(jí)政策措施的特點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)。

三、進(jìn)一步落實(shí)解讀責(zé)任

   縣政府各部門是縣政府政策解讀的責(zé)任主體。按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，由文件起草部門負(fù)責(zé)擬定解讀材料并對(duì)解讀內(nèi)容準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。縣政府規(guī)章由縣司法局負(fù)責(zé)組織起草部門解讀；以縣政府或縣政府辦公室名義印發(fā)的政策性文件，由起草部門負(fù)責(zé)解讀;以部門名義印發(fā)的政策性文件，由各部門自行負(fù)責(zé)解讀；部門聯(lián)合發(fā)文的政策性文件，由牽頭部門負(fù)責(zé)做好解讀，其他聯(lián)合發(fā)文部門配合。

四、進(jìn)一步嚴(yán)格解讀程序

政策性文件應(yīng)與解讀材料同步起草、同步發(fā)布,各部門解讀材料需根據(jù)正式審定的文本進(jìn)行相應(yīng)修改完善，送本單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。縣司法局報(bào)請(qǐng)縣政府印發(fā)的政府規(guī)章，解讀材料由起草部門統(tǒng)一交由縣司法局報(bào)送市政府辦公室。以縣政府或縣政府辦公室名義印發(fā)的政策性文件，在文件下發(fā)前送審時(shí)，文件起草部門將解讀材料蓋單位公章連同電子文檔一并報(bào)送至縣政府辦公室對(duì)口科室，未報(bào)送解讀材料的將不予發(fā)文。上述政策性文件解讀材料統(tǒng)一由縣政府辦公室政務(wù)公開科發(fā)布，并注明來(lái)源部門。縣政府各部門印發(fā)或聯(lián)合印發(fā)需解讀文件的解讀程序參照此規(guī)定執(zhí)行。

五、進(jìn)一步豐富解讀形式

各地部門要將政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體作為政策性文件解讀的第一平臺(tái)，通過(guò)“政策解讀”專欄、在線訪談、召開新聞發(fā)布會(huì)、媒體專訪等方式，及時(shí)發(fā)布解讀信息。除文字內(nèi)容外，各部門每年必須至少運(yùn)用數(shù)字化、圖表圖解、音頻視頻等方式進(jìn)行一次政策解讀，使解讀信息更可視、可讀、可感，進(jìn)一步提升解讀效果。政策解讀材料發(fā)布時(shí)必須和文件相關(guān)聯(lián)，在解讀材料后附上文件原文或文件鏈接。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)解讀保障

各地各部門要深入貫徹落實(shí)省、市有關(guān)加強(qiáng)政策解讀的決策部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，明確職責(zé)分工，將政策性文件解讀工作擺到重要位置，推動(dòng)工作制度化、規(guī)范化。各地各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一解讀人職責(zé)，帶頭宣講政策，發(fā)出權(quán)威聲音，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞政策意圖，不斷提高政策解讀水平。縣政府辦公室將對(duì)各地各部門政策解讀工作情況進(jìn)行抽查并通報(bào)。