玉山縣司法局提升公眾安全感和群眾滿意度的實施方案

為深入貫徹落實省市縣關于提升公眾安全感和群眾滿意度的工作要求，進一步提升廣大群眾的安全感和對我縣司法行政系統工作的滿意度，確保群眾反映問題件件有著落、事事有回音，不斷提高群眾支持率、滿意率。結合我局實際，制定本方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記考察江西重要講話精神，堅持以問題為導向，對本單位當前滿意度提升工作中存在的突出問題和薄弱環節，采取針對性舉措，有效提升公眾安全感和司法行政系統滿意度指數。

二、組織機構

經司法局黨組研究決定，成立玉山縣司法局提升公眾安全感和群眾滿意度工作專班，具體如下：

組      長：李寧春  黨組書記、局長

常務副組長：潘麗梅  黨組成員、副局長

副  組  長：姚榮和  黨組成員、副局長

楊  萍  黨組成員、三級主任科員

陳其忠  黨組成員、副局長

毛衛東  黨組成員、二級主任科員

葉新輝  黨組成員、四級主任科員

成      員：葉豐韌  政工科科長

翁麗華  合法性審查股負責人

徐萍萍  社區矯正管理股負責人

夏  瑩  人民參與和促進法治股負責人

邱玉蓮  行政復議應訴股股長

李  正  行政執法協調監督股負責人

楊國康  律師工作股負責人

童萬里  公證鑒定仲裁工作股負責人

呂伶君  公共法律服務管理股負責人

葉  輝  普法與依法治理股副股長

趙  霞  玉山縣公證處副主任

祝小松  冰溪司法所負責人

周曉斐  四股橋司法所所長

劉  釙  巖瑞司法所所長

繆  磊  雙明司法所所長

林佑敏  六都司法所所長

占  琛  下塘司法所所長

巫群燕  橫街司法所所長

陳宗斌  文成司法所所長

劉  海  仙巖司法所所長

姜  衛  南山司法所所長

祝早仙  紫湖司法所所長

金  銳  臨湖司法所所長

鄭棚棚  下鎮司法所所長

陳康君  懷玉司法所負責人

陳光耀  必姆司法所負責人

領導小組下設辦公室，辦公室設在局人民參與和促進法治股，辦公室主任由股室負責人兼任，主要負責統籌協調、方案制定、工作督查、總結上報等工作。

三、工作舉措

（一）在優化法治化營商環境上下功夫，持續推動利企便民、增進民生福祉

1.深入開展“抓規范、優環境”行政執法領域突出問題專項整治，推動人民群眾反映強烈的行政執法突出問題有力有效解決，切實提升執法質量，增強群眾法治獲得感。組織開展行政執法“三項制度”落實情況實地督查工作，推動執法理念更新、執法方式優化，堅持寓服務于執法，用良法善治持續推動法治化營商環境再上新臺階。

責任領導：毛衛東

責任科室：行政執法協調監督股

2.持續開展“行政復議進園區、商會、企業”專項法律服務活動，通過在政務網站中發布行政復議申請文書模板、行政復議流程，制作一次性告知單等方式，便于申請人及群眾有效地維護自身權益。建立健全行政復議便企惠企全鏈條工作機制和案件審理機制，充分發揮行政復議在促進經濟高質量跨越式發展中的服務性、保障性作用，有效推進行政爭議實質性化解。

責任領導：姚榮和

責任科室：行政復議應訴股

3.緊扣“八五”普法規劃，進一步加大法律法規宣傳普及力度，創新宣傳方式、提高工作頻率，指導基層司法所深入鄉村、社區、企業、學校等常態化開展普法宣傳，營造濃厚法治氛圍。持續開展“百場公益普法基層行”，組織普法講師團面向基層、走進企業，向國家機關工作人員、企業經營管理人員和社會公眾開展優化法治化營商環境法治宣講，牢固樹立其依法行政、依法經營、依法辦事意識。

責任領導：潘麗梅

責任科室：普法與依法治理股、各基層司法所

（二）在提升法律服務質效上下功夫，不斷滿足人民群眾日益增長的法律需求

4.深化減證便民工作，將法定的15個工作日的辦證時限縮短為5個工作日或10個工作日之內出具公證書（因不可抗力、補充證明材料或者需要核實有關情況所需時間不計算在期限內），對于法律關系簡單、事實清楚、證明材料充分的公證事項（事務），當場受理、當場辦結。主動服務特殊群體，為老、弱、病、殘等特殊人群開設“綠色通道”，提供公證上門服務；對上班族可以預約時間辦理；對在下班時間不能辦結的，延長下班時間辦結。

責任領導：楊萍

責任科室：公證處

5.助推律師與村（居）結對共建，抓好轄區內律師事務所結對工作，開展好每月線上、線下普法宣傳活動，提供法律咨詢。以黨員律師社區服務為紐帶，提升群眾便捷感，組織全縣黨員律師到各自居住的社區開展“亮身份、踐承諾、作表率”法律服務活動，全方位參與社區法律服務工作，實現了法律服務與社區群眾“零距離”接觸。

責任領導：陳其忠

責任科室：律師工作股

6.深化“有法幫你”為民服務實踐，實現法律援助“一窗式受理，一站式服務”模式，針對農民工、殘疾人、老人、婦女兒童等群體申請的法律援助，開通法律援助“綠色通道”，優先受理、優先審查、優先指派。加強法律援助案件質量監管，做好群體性、敏感性案件跟蹤回訪工作，采取面對面上門交流、電話訪談、問卷調查等方式，重點了解案件辦理質量、辦案人員是否存在吃拿卡要等現象，切實將法律援助受援人回訪工作落實落細，提高法律援助質量和群眾滿意度。

責任領導：葉新輝

責任科室：公共法律服務管理股

7.推進人民調解組織和隊伍建設，深入開展矛盾糾紛排查化解活動。加強鄉、村兩級人民調解組織規范化建設，推動全部達到“五落實”“六統一”規范化要求。指導基層人民調解組織落實矛盾糾紛定期排查機制，及時發現矛盾糾紛苗頭隱患。加大婚姻家庭、鄰里、山林土地、房屋宅基地等易發多發矛盾糾紛的調解力度，及時就地化解群眾身邊的“小矛盾”，“微糾紛”，做好案件調處后的回訪工作，提升廣大群眾對人民調解工作的滿意度。

責任領導：潘麗梅

責任科室：人民參與和促進法治股、各基層司法所

（三）在加強重點人群管控上下功夫，全力保障社會安全有序、百姓安居樂業

8.嚴格社區矯正對象日常管理教育，每月利用集中點驗與警示教育活動，增強社區矯正對象的法治觀念和安全法紀意識，全面加強信息研判和重點人員管控，確保不發生脫管、漏管情形和重新違法犯罪情況，增強社區矯正執法力度，夯實社會基礎，提升社區矯正實效，全面提升公眾安全感。

責任領導：毛衛東

責任科室：社區矯正管理股、各基層司法所

9.切實做好刑釋解矯人員安置幫教工作，積極提供社會救助政策指引，協助落實社會保險、最低生活保障、臨時救助、醫療和教育救助政策等社會救助措施。結合安置幫教走訪工作，扎實開展刑釋解矯人員的管理、教育、幫扶工作，關注安置幫教對象思想和行為動態，有效提升特殊重點人群安置幫教工作質效。

責任領導：毛衛東

責任科室：社區矯正管理股、各基層司法所

（四）在轉作風樹形象上下功夫，努力鍛造忠誠干凈擔當的司法行政鐵軍

10.深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想和考察江西重要講話精神，持續鞏固拓展主題教育成果，扎實開展黨紀學習教育。嚴格落實防止干預司法“三個規定”，深入踐行“八個表率”，狠抓作風建設。全面貫徹落實強化政法隊伍建設的要求，進一步提升我縣司法行政干部政治能力和政治素質，組織開展全縣司法行政系統政治輪訓，打造過硬司法行政隊伍。

責任領導：潘麗梅、陳其忠

責任科室：政工科

11.充分利用報紙、抖音、司法行政微信公眾號等線上線下媒體，全方位、多渠道報道司法行政系統便民利民新舉措、幫扶助困新亮點，聚焦在深入推進法治實踐、平安實踐、服務實踐中涌現出的先進典型，大力宣傳相關典型事跡，進一步提升司法行政工作社會知曉率、影響力，形成全社會關心、支持、點贊司法行政工作的良好氛圍。

責任領導：李寧春、姚榮和、楊萍、潘麗梅、陳其忠、毛衛東、葉新輝

責任科室：各基層司法所，機關各科（股、室），直屬事業單位

12.全面細化服務清單，加強服務監督。把司法行政機關特別是基層司法所的工作制度、服務清單、辦事結果等進行公示公開，加強工作監督評價，由辦事群眾對窗口服務態度、內容和質量進行現場評價，不斷提升窗口服務質量和水平，贏得群眾對司法行政工作的支持和認可。

責任領導：潘麗梅

責任科室：人民參與和促進法治股、各基層司法所

13.深入基層群眾一線，做到為民便民利民。結合“走村不漏戶、戶戶見干部”“E呼即辦”“有法幫你”“千所進萬村”等活動，進一步增強工作主動性，組織“法律明白人”、人民解調解員、村居法律顧問等開展“送法上門”“法治體檢”等法律服務活動，把法律送到群眾身邊，推動全社會形成尊法學法守法用法良好氛圍。

責任領導：李寧春、姚榮和、楊萍、潘麗梅、陳其忠、毛衛東、葉新輝

責任科室：各基層司法所，機關各科（股、室），直屬事業單位

14.深入推進司法所規范化建設，做好司法協理員管理工作，用好遠程法律服務“鄉鄉通”平臺，匯聚優質法律服務資源，為群眾提供遠程探視、查找律師、辦理公證、申請法援、尋求鑒定、線上調解等找得著、看得見、用得了的公共法律服務。推動司法所建立健全工作制度，規范工作流程和服務方式，完善便民利民措施，著力把司法所打造成群眾身邊的服務第一平臺、第一窗口。

責任領導：李寧春、姚榮和、楊萍、潘麗梅、陳其忠、毛衛東、葉新輝

責任科室：各基層司法所，機關各科（股、室），直屬事業單位

四、工作要求

（一）全面加強組織領導

要充分認識做好群眾滿意度工作的重要意義，強化組織領導，周密組織部署，把提升群眾滿意度工作放在全面依法治縣和司法行政工作總體格局中謀劃推進，督促各項工作領域扎實做好群眾滿意度各項工作。

（二）推動政務信息公開

把信息公開和民意征集作為提升群眾滿意度的著力點，在政府網站、“玉山司法”微信公眾號等媒體平臺依法公開信息，經常性深入群眾、聯系群眾，在執勤走訪、窗口服務、幫扶慰問時，圍繞司法行政工作職能、審批事項、政策法規、辦事地點、辦理事項和流程等，全方面多渠道征求人民群眾意見建議，形成司法行政機關與群眾的良性互動。

（三）抓實責任清單管理

各基層司法所，機關各科（股、室），直屬事業單位要在每月25日前將活動開展情況填報至附件并上報專班辦公室。把落實工作舉措、優化服務質效作為提升群眾對司法行政工作滿意度的突破點，將提升群眾滿意度作為當前全系統的一項重要政治任務，以看得見的司法行政變化回應社會關切和期盼。

（四）嚴格考核測評運用

把考核測評作為提升群眾滿意度的落腳點，將群眾滿意度作為檢驗司法行政工作質效的重要內容，強化考核結果運用，形成全系統群眾滿意度提升的有力導向。在司法局績效考核中群眾滿意度評價考核不達標的將予以相應扣分或取消評先評優資格，并視情予以通報約談。