玉山縣司法局2024年法治政府建設(shè)年度報告

2024年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，縣司法局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入踐行習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo)，扎實推進各項工作，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的法治保障。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、主要舉措和成效

（一）強化法治統(tǒng)籌，推動法治建設(shè)全面發(fā)展

一是落實法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。局主要負(fù)責(zé)人切實履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)納入年度工作計劃，定期召開黨組會議研究法治工作，全年召開3次黨組會議專題研究法治建設(shè)重大事項。組織領(lǐng)導(dǎo)干部開展法治專題學(xué)習(xí)12次，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、憲法、民法典等重要法律法規(guī)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力。

 二是加強法治建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮縣委依法治縣辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，明確法治政府建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和工作舉措。組織召開縣委全面依法治縣委員會會議1次，推動各協(xié)調(diào)小組高效運轉(zhuǎn)，形成法治建設(shè)齊抓共管的工作格局。

三是開展法治督察與考核。聯(lián)合相關(guān)部門開展法治政府建設(shè)專項督察2次，對全縣10個重點執(zhí)法部門進行實地督察，發(fā)現(xiàn)并整改問題26個，有效推動法治政府建設(shè)各項任務(wù)落實。將法治建設(shè)納入全縣綜合考核體系，強化考核結(jié)果運用。

（二）優(yōu)化法治營商環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展

一是提升涉企法治服務(wù)質(zhì)效。積極開展“企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展聯(lián)企法服同行”“千所進萬企”等活動，發(fā)放宣傳資料5240余份，現(xiàn)場提出專業(yè)的法律意見和建議56項，組織優(yōu)秀律師根據(jù)對接企業(yè)的法律需求，精準(zhǔn)提供全方位法律服務(wù)，切實維護企業(yè)合法權(quán)益，提高企業(yè)依法管理經(jīng)營水平，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和堅實的法治保障。

二是加強涉企矛盾糾紛化解。建立涉企矛盾糾紛調(diào)解工作機制，加強與法院、勞動監(jiān)察等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成工作合力。全年共調(diào)解涉企矛盾糾紛51件，調(diào)解成功率達90.2%，有效維護了企業(yè)合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。

（三）規(guī)范行政決策，提升依法行政水平

一是加強規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格落實規(guī)范性文件制定程序，加強合法性審查和備案管理，2024年共有12件行政規(guī)范性文件通過審核。建立規(guī)范性文件清理工作常態(tài)化機制，及時更新繼續(xù)有效的規(guī)范性文件目錄、廢止和宣布失效的規(guī)范性文件目錄，縣政府、縣政府辦名義印發(fā)的規(guī)范性文件繼續(xù)有效31件，縣直有關(guān)單位制發(fā)的行政規(guī)范性文件繼續(xù)有效5件。

二是推進重大行政決策規(guī)范化。嚴(yán)格落實重大行政決策程序，制定《關(guān)于進一步規(guī)范縣政府重大行政決策的實施意見》《玉山縣政府重大行政決策事前事后評估制度》《玉山縣政府重大行政決策全過程記錄和檔案管理制度》。增加起草部門法律顧問合法性審核意見作為前置程序和報備要件，提高政府法律顧問的事先、事中參與度，確保風(fēng)險評估、合法性審核等行政決策法定程序落實到位。

三是加強行政執(zhí)法監(jiān)督。完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制，建立健全行政執(zhí)法投訴舉報制度，暢通投訴舉報渠道。開展行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查2次，對市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域的行政執(zhí)法行為進行監(jiān)督檢查，共抽查行政執(zhí)法案卷56份，發(fā)現(xiàn)并糾正問題108個。加強行政執(zhí)法人員資格管理，組織行政執(zhí)法人員參加公共法律知識培訓(xùn)和考試3人次，新發(fā)放行政執(zhí)法證件128個，有效提升了行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

（四）強化依法治理，維護社會和諧穩(wěn)定

一是深化普法宣傳教育。深入推進“八五”普法，全面落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，落實法官、檢察官、律師和行政執(zhí)法人員以案釋法制度，從政法各單位選聘128名法律人才及業(yè)務(wù)骨干在全縣52所中小學(xué)校擔(dān)任法治副校長；培訓(xùn)“法律明白人”2053人，實現(xiàn)“法律明白人”全覆蓋。2024年共開展法治宣傳教育活動82場次，發(fā)放宣傳資料4.6萬冊。

二是加強人民調(diào)解工作。以深化人民調(diào)解隊伍建設(shè)為重點，對全縣243個人民調(diào)解組織更新優(yōu)化，梳理完善1616名人民調(diào)解員名冊信息，并在此基礎(chǔ)上開展矛盾糾紛排查化解專項行動；以創(chuàng)建個人品牌調(diào)解工作室為抓手，加強專職調(diào)解員配備和調(diào)解專家選聘工作，新設(shè)立個人品牌調(diào)解室7家，調(diào)整配備專職調(diào)解員共計168人，推薦選聘省市縣三級人民調(diào)解專家31人。2024年以來，共開展矛盾糾紛排查289次，受理民間糾紛702件，調(diào)解成功696件，調(diào)解成功率為99.1%。

三是做好社區(qū)矯正和安置幫教工作。加強社區(qū)矯正對象監(jiān)管教育，嚴(yán)格落實社區(qū)矯正各項制度，利用信息化手段對社區(qū)矯正對象進行實時定位監(jiān)控，防止脫管漏管。全年共接收社區(qū)矯正對象135人，解除社區(qū)矯正183人，目前在矯社區(qū)矯正對象273人。做好刑滿釋放人員安置幫教工作，建立健全安置幫教工作機制，加強與相關(guān)部門的協(xié)作配合，幫助刑滿釋放人員解決就業(yè)、生活等方面的困難和問題。全年共銜接刑滿釋放人員263人，安置幫教率達100%。

    四是推進法律援助工作。擴大法律援助覆蓋面，降低法律援助門檻，將農(nóng)民工、殘疾人、老年人、婦女兒童等特殊群體列為重點援助對象。進一步強化法律援助網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加大宣傳的力度，以維護人民群眾合法權(quán)益為出發(fā)點，以扶助社會弱勢群體為突破口，為困難群眾提供法律援助，為維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會提供了有力的法律保障。2024年，共接待法律咨詢22084人次；共指派法援案件308件。 

二、存在的問題

（一）法治建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度有待加強

法治政府建設(shè)工作涉及面廣、任務(wù)繁重，需要各部門密切配合、協(xié)同推進。但在實際工作中，部分部門對法治建設(shè)工作重視程度不夠，存在職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不暢等問題，影響了法治政府建設(shè)工作的整體推進。

（二）行政執(zhí)法規(guī)范化水平仍需提高

部分行政執(zhí)法人員法治意識淡薄，執(zhí)法程序不規(guī)范，存在執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題。行政執(zhí)法監(jiān)督機制還不夠完善，對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督力度有待加強，行政執(zhí)法投訴舉報渠道還不夠暢通。

（三）公共法律服務(wù)供給與群眾需求存在差距

公共法律服務(wù)資源分布不均衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)力量相對薄弱，服務(wù)質(zhì)量和效率有待提高。部分群眾對公共法律服務(wù)的知曉率和利用率不高，公共法律服務(wù)宣傳推廣工作還需進一步加強。

三、下一步工作思路

（一）加強法治建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

充分發(fā)揮縣委依法治縣辦牽頭抓總作用，進一步完善法治建設(shè)工作協(xié)調(diào)機制，加強對法治政府建設(shè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實施。強化部門間的溝通協(xié)調(diào)，明確各部門在法治建設(shè)中的職責(zé)分工，形成工作合力。加大法治督察力度，對法治政府建設(shè)工作任務(wù)落實情況進行定期督察和通報，確保各項工作任務(wù)落到實處。

（二）推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

加強行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員法治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。加強行政執(zhí)法監(jiān)督，建立健全常態(tài)化的執(zhí)法監(jiān)督機制，加大對重點領(lǐng)域、重點執(zhí)法環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題。暢通行政執(zhí)法投訴舉報渠道，及時受理和處理群眾投訴舉報，維護群眾合法權(quán)益。

（三）優(yōu)化公共法律服務(wù)供給

加強公共法律服務(wù)體系建設(shè)，整合法律服務(wù)資源，推動公共法律服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)延伸，提高農(nóng)村地區(qū)公共法律服務(wù)水平。加大公共法律服務(wù)宣傳推廣力度，創(chuàng)新宣傳方式，提高群眾對公共法律服務(wù)的知曉率和利用率。加強公共法律服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，建立健全服務(wù)質(zhì)量評價機制，不斷提升公共法律服務(wù)質(zhì)量和效率。

2024年，縣司法局在法治政府建設(shè)方面取得了一定成績，但也存在一些問題和不足。在今后的工作中，我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，堅持問題導(dǎo)向，強化工作措施，不斷推進法治政府建設(shè)取得新成效，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的法治保障。

玉山縣司法局

2025年3月17日