玉山縣市場監督管理局2025年部門預算

目    錄

第一部分  玉山縣市場監督管理局概況

一、部門主要職責

二、部門機構設置及人員基本情況

第二部分  玉山縣市場監督管理局2025年部門預算表

一、《部門預算收支總表》

二、《部門收入總表》

三、《部門支出總表》

四、《財政撥款收支總表》

五、《一般公共預算支出表》

六、《一般公共預算基本支出表》

七、《一般公共預算“三公”經費支出表》

八、《政府性基金預算支出表》

九、《國有資本經營預算支出表》

十、《部門整體支出績效目標表》

十一、《項目績效目標表》

第三部分 玉山縣市場監督管理局2025年部門預算情況說明

一、2025年部門預算收支情況說明

二、2025年“三公”經費預算情況說明

第四部分  名詞解釋

第一部分  玉山縣市場監督管理局概況

一、部門主要職責

根據省委、省政府批準和市委、市政府同意的《玉山縣機構改革方案》和《中共玉山縣委辦公室、玉山縣人民政府辦公室關于印發<玉山縣機構改革實施方案>的通知》( 玉辦發[2019)1號)，制定本規定。

玉山縣市場監督管理局是縣政府工作部門，為正科級，加掛玉山縣市場監督管理執法稽查局牌子。玉山縣市場監督管理局貫徹落實黨中央關于市場監督管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監督管理工作的集中統一領導。主要職責是：

(一)負責市場綜合監督管理。貫徹執行國家和省、市市場監督管理的方針、政策和有關法律法規，起草縣政府質量強縣草案，組織實施質量強縣、食品安全和標準化等戰略，擬訂并組織實施有關規劃，規范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。依法實施市場監督行政許可工作。

(二)負責市場主體統一登記注冊工作。負責全縣各類企業、農民專業合作社和從事生產經營活動的單位、個體工商戶以及根據授權負責外國(地區)企業、常駐代表機構等市場主體的登記注冊和監督管理工作。建立市場主體信息公示和享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設。

(三)負責監督指導和統籌協調市場監督管理綜合行政執法工作。指導全縣市場監督管理綜合行政執法隊伍整合和建設，推動實行統一的市場監督管理。組織實施對市場主體準入、生產、經營、交易中的有關違法行為和案件的查處。

(四)協助上級主管部門負責壟斷行為的舉報、線索核查、分析和上報，受其委托開展反壟斷案件調查。統籌推進競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。

(五)負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利等知識產權和制售假冒偽劣行為。依法實施合同、拍賣行為的監督管理，推廣合同示范文本，管理動產抵押物登記。組織開展反走私相關行政執法工作。指導廣告業發展，監督管理廣告活動。承擔依法查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。組織指導消費環境建設。指導縣消費者權益保護協會開展消費維權工作。

(六)負責宏觀質量管理。擬訂并組織實施質量發展的制度措施，統籌全縣質量基礎設施建設與應用，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度，組織重大產品質量事故調查，落實缺陷產品召回制度，監督管理產品防偽工作。

(七)負責產品質量安全監督管理。負責全縣產品質量監督抽查和風險監控工作，落實質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業產品生產許可證后管理。負責纖維質量監督工作。

(八)負責特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作，依法對特種設備進行安全監察和行政許可的監督檢查，按規定報告特種設備事故，配合開展對特種設備事故的調查和處理。

(九)負責食品安全監督管理綜合協調。負責食品安全應急體系建設，依法組織協調食品安全事件應急處置和調查處理工作。落實食品安全重要信息直報制度。擬訂推進食品安全戰略的政策措施并組織實施。承擔縣食品安全委員會日常工作。

(十)負責食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢，配合開展風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品(含保健食品、食鹽等)監督管理。

(十一)負責統一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞溯源和比對工作。依法管理計量檢定機構及檢定人員。規范、監督商品量和市場計量行為。

(十二)負責統一管理標準化工作。依法協調指導和監督地方標準、團體標準制定工作，組織推進采用國際先進標準工作。

(十三)負責統一管理認證認可與檢驗檢測工作。落實認證認可與檢驗檢測監督管理的制度、措施，指導協調認證認可與檢驗檢測行業發展，依法監督管理認證認可與檢驗檢測工作。

(十四)負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳。

(十五)負責藥品(含中藥、民族藥，下同)、醫療器械和化妝品安全監督管理。貫徹執行國家和地方藥品、醫療器械、化妝品安全監督管理的法律、法規、規章及相關工作部署。

(十六)負責藥品、醫療器械和化妝品標準管理。監督實施國家藥典等藥品、醫療器械、化妝品標準和分類管理制度，負責監督實施醫療機構制劑配制的質量管理規范，配合有關部門實施國家基本藥物制度。

(十七)負責藥品、醫療器械和化妝品質量管理。監督實施藥品零售、醫療器械和化妝品經營質量管理規范，監督實施藥品、醫療器械使用環節質量管理規范。

(十八)配合開展藥品不良反應、醫療器械不良事件和化妝品不良反應的監測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫療器械和化妝品安全應急管理工作。

(十九)負責組織實施藥品、醫療器械和化妝品監督檢查。組織實施檢查制度，依法查處藥品零售環節、醫療器械和化妝品經營環節以及藥品、醫療器械使用環節違法行為，監督實施問題產品召回和處置制度，依職責組織查處其他環節的違法行為。

(二十)貫徹執行國家保護商標、專利、原產地地理標志等 知識產權的法律法規與方針、政策。負責擬訂和組織實施全縣知識產權事業發展規劃、政策制度。負責知識產權保護工作，承擔知識產權違法行為的查處、爭議處理、維權援助、糾紛調處等行政執法工作，監督管理商標印制企業。負責促進知識產權運用和管理，做好產權確權、侵權判定、申請相關工作，規范指導知識產權類無形資產評估工作。探索建立知識產權公共服務體系，推進專利信息利用和服務工作。

(二十一)負責組織全縣價格監督檢查工作，指導全縣價格社會監督工作。

(二十二)積極貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府，縣委、縣政府有關安全生產工作的決策部署和工作 要求，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經 營必須管安全”的原則，加強鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內專用機動車輛等特種設備的安全監管工作，負責生產加工環節煙花爆竹產品質量監督管理和食品藥品、醫療器械、化妝品安全監督管理，推動業務工作和安全生產監管的融合，全面落實本部門安全生產工作職責和特種設備安全生產委員會辦公室職責，加大安全監管執法力度，加強監管的行業領域安全生產宣傳教育和培訓，督促有關企業全面落實安全生產主體責任。

(二十三)按照有關職責分工，落實本部門生態環境和資源保護工作。

(二十四)完成職責領域的相關人才工作。

(二十五)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

二、部門機構設置及人員情況

2025年玉山縣市場監督管理局共有預算單位1個，包括1個機關和0個二級預算單位，二級預算單位具體包括：本單位無二級預算單位。

編制人數小計169人：其中：行政編制人數 97人，全部補助事業編制人數72人，部分補助事業編制人數0人。實有人數 169人，其中：在職人數169人，行政在職人數90人，全部補助事業在職人數77人，部分補助事業在職人數 2人。離休人數 1人，退休人數139 人，遺屬人數 10人。

第二部分  玉山縣市場監督管理局2025年部門預算表

十一張表（詳見附表）

第三部分 玉山縣市場監督管理局2025年部門預算情況說明

一、2025年部門預算收支情況說明

（一）收入預算情況

2025年玉山縣市場監督管理局收入預算總額為3410.17萬元，較上年預算安排增加36.17萬元，財政撥款收入3362.77萬元，較上年預算安排增加48萬元，事業收入 0萬元，較上年預算安排增加0萬元，其他收入47.4萬元。

（二）支出預算情況

2025年玉山縣市場監督管理局支出預算總額為 3410.17萬元，較上年預算安排增加36.17萬元，其中：

按支出項目類別劃分：基本支出3161.39萬元，較上年預算安排增加36.81萬元，其中：工資福利支出2588.82萬元，商品和服務支出232.09萬元，對個人和家庭的補助支出 277.48 萬元，資本性支出63萬元。項目支出 248.79 萬元，較上年預算安排減少0.63萬元，其中：商品和服務支出216.69萬元，資本性支出32.1萬元。

按支出功能科目劃分：一般公共服務支出3410.17萬元，較上年預算安排增加36.17萬元；其中：藥品事務43.72萬元，知識產權宏觀管理13.22萬元，質量基礎18萬元，市場秩序執法31.90萬元，食品安全監管141.95萬元，行政運行3161.39萬元。

按支出經濟分類劃分：工資福利支出2588.82萬元，較上年預算安排減少186.83萬元；商品和服務支出 448.78 萬元，較上年預算安排增加33.35萬元；對個人和家庭補助支出277.48 萬元，較上年預算安排增加225.3萬元；資本性支出 95.1萬元，較上年預算安排減少9.45萬元。

（三）財政撥款支出情況

2025年玉山縣市場監督管理局財政撥款支出預算總額3362.77萬元，較上年預算安排增加48萬元，其中：

按支出功能科目劃分：一般公共服務支出3362.77萬元，較上年預算安排增加295.75萬元；社會保障和就業支出0萬元，較上年預算安排減少35.77萬元；商業服務支出0萬元，較上年預算安排減少26.19萬元；住房保障支出0萬元，較上年預算安排減少185.79萬元；知識產權事務13.22萬元，較上年預算安排增加1.12萬元；市場監督管理事務3349.56萬元，較上年預算安排增加294.64萬元。

按支出項目類別劃分：基本支出3113.99萬元，較上年預算安排增加25.41萬元，其中：工資福利支出 2572.42 萬元，商品和服務支出 232.09 萬元，對個人和家庭的補助支出  277.48 萬元，資本性支出 32 萬元。項目支出 248.79 萬元，較上年預算安排增加22.6 萬元，其中：商品和服務支出 216.69萬元，資本性支出 32.1 萬元。

（四）政府性基金情況

2025年玉山縣市場監督管理局政府性基金支出預算為 0 萬元，較上年預算安排的增（減） 0萬元，其中：

按支出項目類別劃分：無

本部門沒有使用政府性基金預算撥款安排的支出。

（五）國有資本經營情況

2025年玉山縣市場監督管理局國有資本經營支出預算為0  萬元，較上年預算安排的增（減）0 萬元，其中：

按支出項目類別劃分：無

本部門沒有使用國有資本經營預算撥款安排的支出。

（六）機關運行經費等重要事項的說明

2025年部門機關運行費預算295.09萬元，比2024年預算減少1.66 萬元，下降0.56 %。

按照財政部《地方預決算公開操作規程》明確的口徑，機關運行費指各部門的公用經費，包括辦公費15萬元、水費5.2萬元、電費8萬元、郵電費4萬元、物業管理費2.5萬元、差旅費6.65萬元、維修（護）費15.7萬元、公務接待6.3萬元、工會經費60萬元、福利費15萬元、公務用車運行維護費23萬元、其他交通費61.74萬元、其他商品和服務支出9萬元、大型修繕15萬元、公務用車購置48萬元。

（七）政府采購情況

2025年部門所屬各單位政府采購總額169.10萬元，其中：政府采購貨物預算109.10萬元、政府采購工程預算 0萬元、政府采購服務預算 60萬元。（為“0”的內容也應保留，如“政府采購工程預算0萬元”）

（八）國有資產占有使用情況

截至2024年12月31日，部門共有車輛  13   輛，其中，一般公務用車  0   輛，執法執勤用車   13  輛。

2025年部門預算安排購置車輛   3   輛，安排購置單位價值200萬元以上大型設備具體為：無                  。

（為“0”的內容也應保留，如“部門共有車輛0輛”）

（九）項目情況說明

1.市場監管執法與服務項目

①項目概述：依據《三定方案》和中央、省、市、縣關于加強食品藥品安全監管、質量安全監管、企業信用監管，引導和鼓勵市場主體發展等工作的要求、經縣財政局批復同意，我局在2025年度財政預算資金中安排了 2025年度市場監管執法與服務資金項目，資金用途：專項用于食品、藥品和工業產品抽樣檢測，市場監督稽查執法和企業信用監管工作。

②立項依據：《中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》、《玉山縣人民政府關于深入實施質量提升行動，大力推進質量強縣建設工作方案》。

③實施主體：玉山縣市場監督管理局

④實施方案：一是通過抽樣檢測對食品覆蓋生產、流通、餐飲環節，重點檢測高風險食品。藥品涵蓋生產、流通、使用環節，重點檢測常用藥和特殊藥品。工業產品針對建材、家電、煙花爆竹、兒童用品等，確保符合國家標準。二是稽查執法上打擊制假售假、非法添加等違法行為，查處質量不合格、虛假宣傳等行為，打擊商標侵權、假冒專利等違法行為。購置和更新執法設備，開展執法人員業務培訓，提升執法效率。三是企業信用監管上完善企業信用信息數據庫，建立評價體系，定期發布信用信息。

⑤實施周期：2025年01月-2025年12月

⑥年度預算安排：180萬元

二、2025年“三公”經費預算情況說明

2025年玉山縣市場監督管理局“三公”經費一般公共預算安排77.30萬元。其中：

因公出國（境）費0元，比上年增（減）0萬元，主要原因是：與上年安排保持一致。

公務接待費6.3萬元，比上年增（減）0萬元，主要原因是：與上年安排保持一致。

公務用車運行維護費 23萬元，比上年增（減）0萬元，主要原因是：與上年安排保持一致。

公務用車購置費48萬元，比上年增（減）0萬元，主要原因是：與上年安排保持一致。

第四部分   名詞解釋

一、收入科目

各部門結合實際進行解釋。

（一）財政撥款：指縣級財政當年撥付的資金。

（二）教育收費資金收入：反映實行專項管理的高中以上學費、住宿費，高校委托培養費，函大、電大、夜大及短訓班培訓費等教育收費取得的收入。

（三）事業收入：指事業單位開展專業業務活動及輔助活動取得的收入。

（四）事業單位經營收入：指事業單位在專業業務活動及輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。

（五）附屬單位上繳收入：反映事業單位附屬的獨立核算單位按規定標準或比例繳納的各項收入。包括附屬的事業單位上繳的收入和附屬的企業上繳的利潤等。

（六）上級補助收入：反映事業單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。

（七）其他收入：指除財政撥款、事業收入、事業單位經營收入等以外的各項收入。

（八）非財政撥款結余：事業單位除財政撥款收支、經營收支之外的各非同級財政撥款專項資金收入與其相關支出相抵后剩余滾存的、須按規定用途使用的結轉資金。

（九）上年結轉：年度終了時，未全部執行或未執行，但下一年度需要按原用途繼續使用的資金。

二、支出科目

對部門預算中涉及的支出功能分類科目，結合各部門實際，參照《2025年政府收支分類科目》的規范說明進行解釋。

三、相關專業名詞

（一）機關運行費：指用一般公共預算財政撥款安排的為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）運行，用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公費、印刷費、電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

（二）“三公”經費：指用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費和公務接待費。其中：因公出國（境）費：反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；

公務接待費：反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）費用；公務用車運行維護費：反映單位按規定保留的公務用車燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務用車購置：反映公務用車購置支出（含車輛購置稅、牌照費）。