玉山縣農業農村局2021年上半年工作總結和下步工作計劃

今年以來，縣農業農村局堅決貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央、國務院、省、市、縣各項決策部署，著力保障“菜籃子”產品有效供給，統籌做好產業發展、農民增收、鄉村建設、農村改革等各項工作，著力鞏固拓展脫貧攻堅成果，做好同鄉村振興有效銜接，確保了全縣農業農村經濟保持良好發展。

一、大力推進農產品有效供給。一是積極穩妥落實生豬復產增養行動計劃，上半年生豬飼養量17.375萬頭,其中存欄生豬10.03萬頭，出欄生豬7.345萬頭；家禽存欄量88.96萬羽,出欄75.45萬羽；牛存欄3807頭，羊存欄5298頭。二是水產養殖面積42793畝，實現水產品總量1.12萬噸，其中特種水產品產量0.41萬噸。三是全縣經濟作物面積22.22萬畝，其中：水果面積達7.74萬畝；茶葉面積達3.99萬畝，春茶產量520噸，產值達15250萬元以上；西甜瓜種植0.7萬畝；蔬菜種植7.55萬畝（其中設施蔬菜0.45萬畝，露地蔬菜7.1萬畝），完成特色蔬菜種植 4.03 萬畝；食用菌80萬袋；中藥材面積達1.78萬畝；其他經濟作物面積0.46萬畝。

二、大力推進糧食生產穩定發展。一是全年糧食計劃種植面積52萬畝，其中早稻7.3萬畝，中稻21.62萬畝，晚稻面積8萬畝，旱糧食面積15.1萬畝；糧食總產20萬噸。6月30日止，完成糧食種植面積35.08萬畝，其中早稻7.46萬畝，中稻21.62萬畝，旱糧6萬畝（早玉米1萬畝、早大豆1.2萬畝、早紅薯2.7畝、高粱0.3萬畝、其他0.8萬畝）。二是油菜收獲面積13.2萬畝，抓好5000畝油菜示范點；綠肥種植面積2.5萬畝，建立綠肥高產種植示范區面積2000畝；蠶豌豆2.5萬畝、馬鈴薯3.6萬畝。三是出臺了《玉山縣委 玉山縣人民政府關于做好2021年穩定糧食生產工作的通知》“縣政府繼續在產糧大縣獎勵資金中安排不少于20%的資金我，重點扶持早稻生產”，對種植早稻10畝以上（含10畝）的規模經營主體給予60元/畝補貼。繼續對糧食生產樣本村集中連片種植雙季稻60畝以上的經營主體給予每季200元/畝獎補。為堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，穩定糧食生產，出臺了《關于防止耕地“非糧化”穩定糧食生產的工作方案》（玉府辦字〔2021〕12號），切實提高保障國家糧食安全和重要農產品有效供給水平，毫不放松抓好糧食生產，推動“藏糧于地、藏糧于技”落實落地，深入推進耕地質量保護與提升技術應用，鞏固提升糧食綜合生產能力，確保產糧大縣地位。

三、大力推進農業綠色發展。一是配合中央環保督查組進行環境整治以及常態化建設。中央生態環境保護督察組涉及我局為主要責任單位的共有15件，對信訪件的處理工作做到了“三個第一時間”：第一時間到實地核查情況；第一時間協調溝通，落實整改措施；第一時間掌握整改措施的落實進展情況和信息收集反饋，做好信訪件的回復工作。二是大力實施畜禽糞污的資源化利用。全縣非禁養區內14家規模生豬養殖場，全部完成治污配套設施，確保糞污資源化利用率達到99.58%以上，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%。抓好養殖環節監管，建立畜禽養殖場（小區）登記備案信息庫，推進畜產品質量安全可追溯體系建設。完善畜禽規模養殖場直聯直報工作，及時掌握畜禽規模養殖發展情況和畜禽糞污資源化利用設施建設、資源化利用等情況。三是開展重點河流水域禁捕。2021年1月通過縣政府發布禁漁通告，本次通告禁漁范圍較2020年增加了6個河段，大大增強了對水生生態的保護力度。進一步強化漁政管理工作，與縣公安局持續聯合開展打擊非法捕撈行動，截止6月底，查辦非法捕撈刑事案件2起，行政案件8起，行政處罰8人；繳獲漁船4艘、電魚具5套、地籠235副、粘絲網134副、其他捕撈工具65副，放生漁獲物200公斤，救助放生娃娃魚1尾，有力打擊了非法捕撈行為，提升了漁業資源保護水平。四是實施化肥農藥減量增效。全縣測土配方施肥技術推廣面積85萬畝；在巖瑞鎮、六都鄉、四股橋鄉、下鎮鎮建設2個化肥減量增效技術示范區，示范面積2萬畝；全縣有機肥替代面積25萬畝，高效新型肥料推廣面積5萬畝，化肥利用率達到42.6%以上，帶動全縣化肥用量負增長。集成推廣生態調控、理化誘控、生物農藥、科學用藥等農藥減量增效技術，做好病蟲綠色防控，已發布《農作物病蟲情報》7期，并在病蟲情報上科學推薦使用高效、低毒、低殘留農藥。五是大力發展綠色有機地理標志農產品，今年已組織申報綠色農產品4個，確保全年完成新增綠色有機農產品證6個以上。

四、大力推進鄉村產業快速發展。策應市委、市政府制定的“東柚西蟹（蝦）南紅北綠中菜”產業發展規劃，形成了以“香榧為主的特色瓜果生產基地、小番茄為主的設施農業生產基地、青錢柳為主的中藥材生產基地、特色水稻（富硒水稻、紫寶香糯）為主的糧食生產基地、畜牧水產養殖（玉山黑豬、零排放圈養）為主的養殖生產基地、鄉村旅游景點（四股橋、雙明、紫湖、三清山沿線農旅結合走廊）為主的休閑觀光農業基地”六大基地；以“糧食生產及加工產業集群、油茶產業集群、富硒產業集群、蔬菜產業集群、香榧產業集群、茶葉產業集群”六大優勢產業集群；以“香榧、紅糖、白玉豆、紫寶香糯、薯類加工、菌菇類加工、蜂蜜、中草藥”八類特色農產品加工。一是發展一二三產融合。推動四股橋、雙明休閑農業觀光走廊發展，持續推進玉山縣紫湖、雙明、四股橋金沙流域休閑農業觀光產業帶建設，用中央財政農業生產發展資金支持該區域的農民合作、社家庭農場、社會化服務組織和農業龍頭企業等經營主體發展休閑觀光農業。支持江西民贏生態農業有限公司發展玉山太甲云歸雨語路田園綜合體，實現扶持資金177萬元。形成太甲云歸語路田園綜合體、三清湖和雨微生態園等產村融合示范典型。二是發展鄉村農產品加工。加大科技投入，調整農產品結構，支持和推動糧食、香榧、茶葉和鰻魚加工等主導農產品加工，積極爭取中央和省級財政資金支持，2021年內完成江西三山實業年加工1000噸香榧系列生產線建設項目，完成上級財政資金161萬元； 實施2021年度農產品加工貼息項目，支持江西省玉山縣糧油購銷公司糧食購銷調存、生產、加工，補助貼息資金30萬元；支持江西西龍食品有限公司鰻魚收購加工，補助貼息資金25萬元；支持江西民贏生態農業有限公司項目總投資610萬元，財政扶持資金177萬元的玉山縣年產2000噸精制大米加工新建項目；引導全縣農產品加工向精深加工發展。三是培育農業新型經營主體。在保持規模化以上農業新型經營主體數量相對穩定和動態調整的基礎上，以培育和提升農業新型經營主體發展質量為主要目標。目前，全縣規上農業企業102家，其中：11家省級龍頭企業、20家市級龍頭企業、71家縣級龍頭企業；農民專業合作社460家，新增5家，其中規上合作社102家：有國家級農民合作社示范社6家、省級農民專業合作社示范社12家、市級示范社11家、縣級73家；家庭農場256家，新增20家，其中規上家庭農場75家：有省級示范性家庭農場11家、市級21家、縣級43家；種養大戶85家。截至6月底，全縣規模化農業龍頭企業實現銷售收11.88億元,利稅總額0.35億元,帶動農戶總數4.59萬戶。外向型省級農業龍頭企業江西西龍食品有限公司、江西駿馬食品有限公司是加工鰻魚（烤鰻）出口企業，江西西龍食品實現出口額0.6億元，駿馬食品實現出口額0.68億元萬美元。四是推進農產品品牌建設。重點打造玉山黑豬和玉山香榧品牌，并積極推動整合玉山農業區域公共品牌工作，推薦玉山縣“玉山懷玉三清山白茶、姜宅紅糖、玉山黑豬、白玉豆、紫寶香糯”等特色農產品品牌；在江西衛視等平臺將玉山香榧、玉山黑豬等公共品牌進行展播。2021年4月，我縣江西三山實業有限公司的玉山懷玉獲“贛鄱正品”第一批認證品牌。五是推進冷鏈物流建設。落實中央和省級的產地冷鏈物流建設，實施今年蔬菜和生豬冷鏈加工項目發展，支持玉山縣慶水養殖實業有限公司和江西炊之園農業科技有限公司產地冷鏈項目建設；利用世界銀行貸款項目加快農產品批發市場、農產品流通體系建設。六是加快小農戶與現代農業銜接。今年已安排100萬元社會化服務資金，任務面積1.26萬畝。目前，完成托管面積0.52萬畝，服務小農戶0.1620萬戶，并積極配合贛江公司做好社會化主體產前機器設備調試、安裝和維護工作，新安裝定位儀28 臺，設備維護32 臺次。

五、大力推進農業重點項目實施。一是高標準農田建設項目。2020年建設任務為2.344萬畝,總投資7032萬元,分別10個鄉鎮34個村實施。項目于2020年10月16日正式開工，目前項目已完工正在單項工程驗收及縣級驗收。2021年建設任務為1.5萬畝,總投資4500萬元，目前正在進行實地勘測設計中。二是農業面源受污染耕地安全利用項目。根據土壤環境質量類別劃分成果，2021年計劃對我縣受污染耕地面積52621畝展開全面實施。總投資2151.63萬元，其中地方政府配套資金2091.63萬元，省級配套資金60萬元。在六都鄉進行2000畝集中推進區，地塊經緯度信息已經上報省市，集中推進區實施方案已編制完成，全縣其他受污染耕地區塊安全利用及嚴格管控實施方案正在編制。項目代理機構通過中介超市隨機選取由江西經緯建設項目管理有限公司代理玉山縣農用地受污染耕地治理修復招投標有關事項。三是玉山黑豬第二保種場下塘均鄭分場項目，共征地124.5畝，租用水田23.46畝，總投資1280萬元，目前已完成投資570萬元。四是農村人居環境整治建設項目。在16個鄉鎮街道進行“四建三治一管護”等基礎設施建設，總投資7230萬元，目前建設村點已確定，摸底建設項目，部分項目開始立項。五是玉山縣中心糧油儲備庫建設項目。在縣高新區建設3幢容量2.8萬噸平房倉及附屬設施，總投資3687.4萬元，項目正在招投標中。

六、大力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果。截至目前，我縣有帶貧益貧功能強的合作社312家、家庭農場12家、龍頭企業54家，與5196戶脫貧戶及邊緣戶形成了緊密的利益聯結，其中脫貧戶及邊緣戶參與蔬菜規模8100畝(包括食用菌40萬袋）、水果3145畝、茶葉3430畝、油茶3140畝、竹產業2205畝、中藥材1775畝、畜禽養殖（生豬養殖15230頭、養牛533頭、養羊991頭，家禽15萬羽）、水產養殖450畝、休閑農業4家、農產品（主要是糧食、茶葉加工）加工倉儲4505平方米。一是高質量完成扶貧領域整改工作。二是開展2019年以來扶貧產業項目常態化監測調度，嚴格落實項目進展調度制度，加快項目實施進度，保質保量按期完成項目建設；認真做好項目實施前各項準備工作，按需申報項目建設內容和規模，切實規范項目變更程序；完善項目管理長效管護機制，加強扶貧項目后續管護，增強扶貧項目實效，每季度調度扶貧產業運行情況，壓實項目主體責任，確保項目正常運轉。三是精準選擇扶貧產業，助力鄉村振興。2021年我縣已安排2321萬元扶貧專項資金用于扶貧產業項目建設，打造了26個扶貧產業項目基地，引進了“零排放水產養殖”項目，該項目是我縣新增加的特色扶貧農業產業項目，項目環保且效益高，為鄉村振興戰略提供產業支柱。

七、大力推進秀美鄉村建設。一是深入推進農村“廁所革命”。制定了《玉山縣農村戶廁問題摸排整改工作方案》,成立農村戶廁問題摸排整改工作專班辦公室，把農村戶廁問題摸排整改工作列入重要議事日程，徹底解決存量問題。加強工程管理和業務培訓，建立部門聯席會議制度，實行“半月一例會、一月一調度”，形成常態化推進態勢。二是鞏固深化農村生活垃圾治理成果。深入推進妼臨沿線示范帶整治提升。對妼臨沿線示范帶及相關鄉鎮垃圾收集點進行了改造，搭好篷，并建好滲漏液收集池，確保無滲漏液滲漏，穩步推進農村生活垃圾管理長效。健全“戶分類、公司收集、公司轉運、市縣處理”的農村生活垃圾收運處置體系，實現城鄉環衛“全域一體化”行政村基本實現全覆蓋，鞏固農村生活垃圾第三方治理成果。推行農村生活垃圾分類試點，推進農村生活垃圾分類減量、資源化處理利用。強化有機廢棄物綜合處置利用設施建設，農村生活垃圾治理率達100%。探索農村生活垃圾清掃、清運分開運行機制，為了理順關系，分清職責，提高工作效率，制定農村生活垃圾清掃、清運分開運行實施方案，推進農村生活垃圾治理工作。三是持續推進村容村貌整治提升。推進村莊整治提檔升級。確定了69個新農村建設點的村莊整治任務,明確了建設項目內容；打造二個全域美麗宜居鄉鎮，18個美麗示范村莊、2975個美麗示范庭院。推進村莊清潔機制長效。開展了村莊清潔行動春季戰役，鞏固居家環境整治成果，開展進村入戶宣傳教育640次，向群眾發放宣傳單55404份，發動群眾投工投勞41629人次，清理垃圾13270噸，清理畜禽糞污292噸，改造、清理村內水塘398口，清理村內溝渠429公里，投入財政專項資金560萬元。四是建立健全村莊長效管護機制。2021年共落實村莊管護資金990萬元，其中省195萬元、市195萬元、縣390萬元，鄉210萬元,確保每個行政村省、市、縣、鄉四級落實管護資金達5萬元以上，全力保障管護經費。強化村莊環境“五定包干”長效管護機制落實，加快“萬村碼上通”5G+長效管護平臺建設，力爭全縣95%以上的村莊納入平臺監管。

八、農業農村改革不斷深化。落實保持農村土地承包關系穩定并長久不變政策。扎實推進農村土地確權登記頒證掃尾工作，開展檔案移交工作，紙質檔案已移交縣不動產登記中心。推進農村承包地“三權分置”，規范承包地經營權流轉，上半年流轉土地15.4萬畝，流轉率47.1%。大力推進農村集體產權制度改革，進一步核實農村集體經濟組織身份確認，開展《農村集體經濟組織登記證》的變更工作。探索建立健全宅基地分配、使用、流轉、違法用地查處等管理制度，規范農村農民建房市場；扎實做好農民建房違規收費專項治理工作，對2018年7月1日以來全縣7306戶建房情況進行調查摸排，開展自查自糾；對全縣河湖圩堤管理范圍內房屋問題進行整改，共摸排1351座房屋，目前已拆除農民住宅5戶。推進農業綜合執法改革，扎實開展農業綜合行政執法工作，組織執法人員對農資市場進行全面排查，共計出動執法人員260余人次，檢查農資經營單位80余家，抽檢種子6批次、農藥11批次、化肥4批次；打擊私屠亂宰的違法行為，共計出動執法人員200余人次，查處違法案件5起，責令整改18次，有效地保障肉制品質量安全。

下一步，我們將堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，聚焦重點、聚合力量，奮力奪取糧油豐收，抓好“菜籃子”產品穩產保供，大力實施鄉村建設行動，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保糧食產量保持在20萬噸以上，確保不出現規模性返貧，農民收入持續穩定增長，努力保持住農業農村經濟發展好勢頭。

1、做好早稻后期和中晚稻田間管理工作；做好糧油綠色高效技術示范推廣和集成應用，加快建設“效益糧油、綠色糧油、品牌糧油”。

2、做好防災抗災預案，及時調度災情，加強災后技術指導工作，減輕災后損失。

3、抓好立項爭資和高標準農田、中心糧油儲備庫、黑豬原種場第二分場等重點項目建設，確保各個項目如期完成。

4、進一步調整優化產業結構，抓好優勢特色產業落實，鼓勵并兌現激勵措施，著力提升產業層次，促進我縣農業產業發展。

5、抓好動植物疫病的防控。實行嚴格的疫病免疫、檢疫、監測報制度，防治重大疫情的發生。

6、抓好農產品質量安全。加快發展綠色有機地理標志農產品，加強對無公害、綠色有機地理標志農產品證后監管；推動農資和農產品規模生產經營主體建立信用檔案；強化追溯管理，提升信息化監管能力；強化試行食用農產品達標制度與農業品牌推選、農產品認證、農業展會等工作掛鉤，力爭實現綠色有機地理標志農產品生產主體產品追溯和達標農產品合格證全覆蓋。

7、創建美麗宜居試點縣。抓好村點建設，大力推進農村人居環境整治，開展農村生活垃圾第三方治理、生活污水處理、農村廁所革命、農村居家整治、村莊長效管護等專項行動，尤其是針對農村生活垃圾保潔清掃、清運不夠到位問題，實行清掃、清運分開運行模式，不斷鞏固提升秀美鄉村建設成果，創建好美麗宜居試點縣。

8、創建農業區域品牌。著力推進以品牌特征、生產區域、品牌名稱為核心的品牌標準化體系建設，整合并重點打造1個覆蓋全縣其他所有農業產業的農產品區域公用品牌，進行整體形象設計和宣傳推介，形成區域品牌優勢。