玉山縣開展“冬春救助?情暖贛鄱”專項救助行動，讓流浪乞討人員安全溫暖過冬

為切實保障流浪乞討人員等各類臨時遇困人員人身安全和基本生活，玉山縣積極開展“冬春救助 情暖贛鄱”專項救助行動。

一是做好應急預案，制定“冬春救助 情暖贛鄱”專項救助行動方案，成立冬春救助工作專班，各鄉鎮（街道）及時召開“冬春救助 情暖贛鄱”專項救助行動動員部署會，明確鄉鎮（街道）臨時救助點、村社區咨詢點工作職責和責任。

二是積極通過微信公眾號、倡議書等多種方式向廣大市民提出倡議，宣傳冬春救助措施，幫助人民群眾和流浪、乞討人員及時知悉求助渠道。如在街頭發現務工不著、受家暴婦女兒童、被偷被騙等各類臨時遇困人員， 可及時撥打110、12345或24小時救助熱線0793-2135713+救助管理提供線索，或引導、護送其到救助管理站接受救助。如在街頭發現疑似流浪乞討的智障老年人、殘疾人、未成年人，采取保護性原則，及時撥打110或0793-2135713求助電話，將其護送到救助管理站接受救助。如發現在街頭發現疑似流浪乞討精神障礙患者，危重病人，可及時撥打120將其送醫療機構接受救治和診斷，并告知救助管理站。

三是增加冬春救助物資儲備，提高反應能力。備足棉衣、棉被、棉鞋、方便面、礦泉水、面包等保暖物資和生活用品，確保街面流浪、乞討人員等各類臨時遇困人員有飯吃、有衣穿，有被蓋、讓其在寒冬中感受到黨和政府溫暖、社會關愛。

四是健全聯席會議機制。建立救助工作聯席會議制度，將流浪乞討人員救助工作納入綜治（平安建設）考核評價指標體系內容，每年召集相關部門主要領導召開一次流浪乞討人員救助聯席會議，遇有重要情況及時召開，幫助救助管理站解決實際問題和困難，全面推進救助管理工作高質量發展。

五是建立街面巡查機制。加強氣象信息預警，天網入站協調、實現應急管理、天網巡查與救助管理信息有效連接。強化巡查勸導救助力度，聯合公安、城管等部門加強街面巡查。堅持站內溫馨救助和街面主動巡查救助相結合，每天堅持定期與不定期相結合的方式上街巡查，在特殊寒冷天氣0℃以下等時間節點，每天早、中、晚開展不少于3次的街面巡查，組織人員重點對交通要道、車站、農貿市場、公園、廣場、夜市、商業鬧市區、橋梁涵洞、學校機關等流浪人員易露宿區域和場所進行地毯式巡查，切實做到對流浪乞討人員實施快速救助。積極勸導流浪乞討人員到站接受救助，采取反復勸導、天網入站重點監控等方式，扎實做好流浪乞討人員救助工作，避免出現露宿街頭、凍、餓死、傷等事件。

六是建立主動發現工作機制。按照“屬地管理、分級負責”的原則，由村（社區）實行報告制度。將救助鏈條拉長， 救助覆蓋面擴大，咨詢引導點覆蓋到縣城20個社區、10個村、3個合作社，臨時救助點延伸至2個街道、9個鎮、5個鄉。明確各鄉鎮（街道）民政辦負責人為救助管理網格聯絡員，村社區書記兼任救助管理網格信息員，為第一責任人，負責流浪乞討人員救助管理工作。組織微網格員、社工、志愿者等社區工作人員、以走街串巷的方式，對本轄區內流浪乞討人員集中開展“地毯式”摸排工作，切實摸清救助對象數量和情況，主動做好發現報告、引導護送和應急救助服務。

七是強化宣傳引導，動員社會力量參與。鄉鎮（街道）村（社）區臨時救助點、咨詢引導點負責人積極通過微信公眾號、社區服務中心（站）、便民信息服務公示欄、 宣傳欄、福利彩票站點、快遞點、短信等多種形式，張貼救助引導卡、公布求助電話。在菜市場、廣場、公園等場所周邊店鋪向廣大市民發放倡議書，廣泛發動和鼓勵本轄區環衛工人、公交出租司機、快遞點送貨員、彩票點售票員、夜間安保人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員求助線索，做到發現一例、報告一例、救助一例，確保了流浪乞討人員及時得到有效救助。

八是實施24小時服務接待制。對自愿來站求助人員、群眾電話、12345+救助管理，E呼即辦、智慧城管、天網巡查等發現的流浪乞討人員，做到熱情對待，快速響應，迅速處置。強化規范管理，不斷完善高拍儀、電腦、視頻、記錄儀等技防設備和辦公設備并保證正常運行，保全人像、指紋等信息準確錄入系統，確保檔案資料保存完整無缺。嚴格實行領導帶班和值班巡查制度，強化站內安全責任意識，全面排查機構消防安全漏洞，維護機構正常工作秩序，杜絕各類事件的發生。