玉山縣林業(yè)局關于2024年度法治政府建設情況的報告

2024年，縣林業(yè)局在縣委、縣政府及縣委全面依法治縣委員會的領導和精心指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，全面建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的林業(yè)法治政府，現(xiàn)將2024年度林業(yè)法治政府建設情況報告如下：

一、2024年林業(yè)法治政府建設主要舉措和成效

（一）強化政治引領，推動習近平法治思想深入人心

1、切實履行推進法治建設第一責任人職責。一年來，縣林業(yè)局深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，認真貫徹落實黨中央、國務院關于全面依法治國的決策部署，構建依法行政制度體系和決策機制，推進嚴格規(guī)范、公正文明的法治林業(yè)建設，切實履行推進法治建設第一責任人職責，落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，把建設法治政府納入年度工作計劃。嚴格局主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責述職制度和法治政府建設年度報告制度。主要負責人親自督促、調度法治政府建設工作，提高林業(yè)黨員干部依法辦事能力。黨員干部嚴格執(zhí)行各項法律法規(guī)，沒有發(fā)生嚴重工作失誤和干部職工違法違紀情況。

2、加強習近平法治思想和法律法規(guī)學習。局黨組理論學習中心組將法治教育、黨章黨規(guī)、憲法法律及履職專門法規(guī)等納入學習計劃和培訓內容。局黨組理論學習中心組和全局干部職工集中學習習近平法治思想各1次，并集中學習《憲法》、《民法典》《安全生產法》《森林法》《野生動物保護法》和《森林防火條例》等法律法規(guī)。

3、強化法治宣傳。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。加強新頒布新修訂法律法規(guī)的普法宣傳，繼續(xù)抓好專題普法活動，引導廣大人民群眾增強法治意識。重點宣傳普及《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國濕地保護法》《中華人民共和國野生動物保護法》《江西省林長制條例》《江西省山茶油發(fā)展條例》《江西省松材線蟲防治辦法》和《中華人民共和國民法典》、《江西省安全生產條例》《中華人民共和國農村土地承包法》《中華人民共和國行政處罰法》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》等法律法規(guī)。積極參與消費者權益保護日、國際禁毒日、全國交通安全日等各類法治宣傳教育工作，深化“法律六進”活動。充分利用“2.2”濕地日、“3.12”植樹節(jié)、“4.22”地球日、“6.5”世界環(huán)境日、愛鳥周、野生動物保護月、森林防火宣傳月等開展各種專項法治宣傳活動，進行現(xiàn)場宣傳、分發(fā)資料、懸掛標語、設置永久宣傳標牌，利用各種媒介廣泛深入開展“5.12”防災減災活動周、“世界氣象日”和森林防火知識宣傳教育，張貼禁火令和防火宣傳標語2500余份，立宣傳牌100塊。組織開展嚴厲打擊破壞野生動物資源違法犯罪宣傳活動，開展護林員培訓工作.通過宣傳，切實提高全社會關注森林、保護生態(tài)、與自然和諧相處的生態(tài)文明理念，為維護生態(tài)安全營造了良好的環(huán)境。

（二）健全依法行政制度，科學民主依法決策

1、完善局黨組依法科學民主決策機制。黨組議事決策制度健全，嚴格執(zhí)行各項議事決策制度，特別是嚴格落實“三重一大”決策制度，堅決按程序辦事，未出現(xiàn)決策發(fā)生重大偏差和失誤，聘請有法律顧問。認真落實國務院《重大行政決策程序暫行條例》，將公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定貫穿重大行政決策全過程。進一步發(fā)揮法律顧問、公職律師的決策咨詢論證作用。不斷完善依法行政制度體系，著力健全科學、民主、依法決策機制，

2、嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制發(fā)制度。全年起草以縣政府名義發(fā)布的規(guī)范性文件3個，全程按照規(guī)范性文件草案認定和合法性審查制度、規(guī)范性文件草案集體討論制度、規(guī)范性文件評估論證制度、規(guī)范性文件備案制度流程執(zhí)行。

（三）加快政府職能轉變，推進營商環(huán)境優(yōu)化提升

1、嚴格落實行政檢查“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度。充分發(fā)揮“雙隨機、一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺效用，今年制定的“雙隨機一公開”8項年度任務均按時完成檢查。根據(jù)上級要求，及時動態(tài)調整監(jiān)管事項目錄清單，對本部門的行政事項進行了全面梳理和調整，確保監(jiān)管事項清單與省級行政權力清單、全省“雙隨機、一公開”執(zhí)法監(jiān)督平臺監(jiān)管事項清單相統(tǒng)一。全面推行“互聯(lián)網+監(jiān)管”，提高監(jiān)管效能。持續(xù)推進政務公開，加強政務誠信建設。

2、推行“互聯(lián)網+政務服務”。全年完成行政許可175宗。深化“放管服”改革，持續(xù)推進簡政放權和社會誠信建設，配合開展信用體系建設。按照行政審批制度改革的有關工作要求，取消調整行政審批和中介服務事項。在目錄清單管理中縣林業(yè)局嚴格按照“清單之外無審批”的要求，無另外實施其他行政審批，無對已取消的行政許可事項以其他名目進行變相審批。堅決杜絕隨意新設、邊減邊增、明減暗增等問題，防止取消的行政審批事項出現(xiàn)明消暗不消、變相審批等問題。減少簡化審批環(huán)節(jié)，推出一窗受理、全程代辦機制?！耙淮尾慌堋焙汀爸慌芤淮巍逼脚_建設工作有序進行。本著應進必進的原則，按照“一單總攬、一窗受理、一網通辦、一體監(jiān)督”的總體框架，抽調工作人員進駐縣行政服務中心，整合原來分放在林政、種苗、森林檢疫等股室辦理的業(yè)務，統(tǒng)一放到行政服務中心林業(yè)窗口進行辦理。推行“最多跑一次”，讓群眾辦事“舒心、貼心”，更好地服務于全縣林業(yè)經濟的發(fā)展。

（四）深化行政執(zhí)法改革，推進執(zhí)法嚴格規(guī)范公正文明

1、嚴格落實行政執(zhí)法機制。全年完成行政處罰案件38起，行政執(zhí)法全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”。行政處罰案件均由局法制機構先行進行審核，行政執(zhí)法做到事實清楚、證據(jù)充分、定性準確、程序合法、法律適用正確。完善“兩法銜接”機制，落實行政執(zhí)法責任制，提高行政執(zhí)法能力和水平。

2、行政執(zhí)法人員實行持證上崗。38名行政執(zhí)法人員全部持證上崗，全部完成60學時全員培訓任務。開展了2次行政執(zhí)法人員法律知識、綜合業(yè)務和專業(yè)業(yè)務等專題教育培訓，提升行政執(zhí)法人員法治素養(yǎng)和實踐能力，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，部門工作法治化規(guī)范化水平不斷提高。

3、自覺落實監(jiān)督機制。開展了1次“抓規(guī)范、優(yōu)環(huán)境”行政執(zhí)法領域突出問題和“三項制度”監(jiān)督整治活動，積極支持法院行政訴訟案件，認真做好司法建議、檢察建議落實和反饋工作。

（五）積極化解社會矛盾糾紛

依法有效化解社會矛盾糾紛。落實第一責任人責任，落實行政機關負責人出庭應訴制度，落實領導干部接訪下訪包案化解信訪矛盾制度，推進信訪工作專業(yè)化、法治化、信息化建設。切實做好來信來訪，局高度重視行政復議、信訪工作的重要性和敏感性，進一步加大了對信訪工作的領導，由局辦公室承擔信訪工作，暢通了信訪訴求渠道，切實為群眾解決各種實際問題，把各種矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，沒有發(fā)生群眾大規(guī)模集體上訪、非正常上訪情況。扎實推進重大活動、重要敏感節(jié)點安保維穩(wěn)工作，做好安全生產和重點對象的有效管控工作，創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。堅持依法接待、來信來訪都能得到妥善解決。未發(fā)生一起群體性上訪或越級上訪事件，確保了林業(yè)行業(yè)和林區(qū)社會的安全穩(wěn)定，確保林業(yè)各項改革的順利進行。

二、法治政府建設存在的主要問題

2024年玉山縣林業(yè)局認真貫徹中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2021-2025）》，加強組織領導，著力保障法治政府建設目標任務圓滿完成，提升法治能力。深化“五型政府”建設，提升政府理解力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力和公信力，林業(yè)法治政府建設工作已全面完成。但是林業(yè)法治政府建設也有不足之處，主要是法治政府建設思想認識有待加強，法律顧問作用發(fā)揮不足，法治工作隊伍有待充實。

三、2025年主要工作打算

2025年縣林業(yè)局將持續(xù)加強習近平新時代中國特色社會主義思想學習，進一步貫徹落實習近平總書記考察江西重要講話和系列重要指示批示精神，深入落實中央、省、市全面依法治國委員會會議精神，圍繞縣委、縣政府決策部署，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，科學推進國土綠化，筑牢林業(yè)生態(tài)屏障，構建現(xiàn)代林業(yè)產業(yè)體系，持續(xù)做好建設好、保護好、利用好綠水青山“三篇文章”，不斷推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為打造秀美生態(tài)玉山提供法治保障。

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