玉山縣渣土運輸超限超載執法領域突出問題專項整治工作方案

為進一步加強渣土運輸車輛超限超載治理工作，完善渣土運輸監管體系，切實保障經營主體合法權益，維護運輸市場秩序，根據《玉山縣交通運輸執法領域突出問題專項整治工作方案》（玉交黨組〔2025〕8號）文件要求，決定在全縣開展渣土運輸超限超載執法領域突出問題專項整治（以下簡稱“專項整治”），現制定如下工作方案。

一、工作目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，進一步壓實貨運車輛超限超載治理行業主管部門主體責任，規范渣土運輸市場秩序，推動實現交通運輸執法標準化、規范化，有效遏制超限超載等違法違規行為，為我縣交通運輸高質量發展提供有力保障。

二、整治重點

（一）執法規范化方面

1.執法程序不嚴謹。未出示執法證件、未告知當事人權利義務、未全程使用執法記錄儀；行政處罰決定書填寫不規范，法律條款引用錯誤。

2.趨利性執法。利用執法權“吃拿卡要”；利用執法權違規干預插手工程項目建設、合伙入股，謀取不正當利益；與“黃牛”、中介勾結，通風報信幫助他人逃避違法行為。

3.隨意性執法：執法不規范，程序不嚴謹，證據不齊全，擅自降低或提高處罰標準；“一刀切”執法，不考慮實際差異，機械執行統一標準。

4.選擇性執法：執法不公正，濫用自由裁量權，同案異罰，畸輕畸重；對“熟人企業”或“重點企業”降低檢查標準，或故意回避檢查；亂罰款，以罰代管，重罰款輕糾錯、只罰款不教育；濫用查封扣押權限，無理由延長查封扣押期限，以檢查為名干擾企業正常生產經營；內外勾結，辦人情案、關系案、金錢案。

（二）其他涉嫌不正之風和腐敗問題方面

5.作風不嚴不實。執法不文明，態度粗暴、語言威脅，或故意刁難運輸從業人員；作風散漫、工作期間飲酒、酒后執法等問題。

6.應急處置不力。對群眾舉報的渣土車超限超載等投訴響應遲緩，漠視群眾利益，未形成快速聯動機制。

三、工作安排

專項整治自2025年6月啟動，結束時間與縣委、縣紀委監委部署開展的群眾身邊不正之風和腐敗問題深化整治工作保持一致，由局機關紀委牽頭推進。

（一）深入開展自查（7月31日前）。交通運輸綜合行政執法部門要深入開展自查，摸清底數。同時，局機關紀委要與交通運輸綜合行政執法大隊加強對接，共同進行分析研判，開展交通運輸執法案件“回頭看”，著力發現違紀違法問題線索。精準拓寬線索來源渠道，依托舉報箱、舉報熱線（0793-2205156）、“E呼即辦”、12328以及實地走訪企業和服務對象等方式，全方位及時發現梳理問題線索，全面起底、梳理2021年以來案件查辦、信訪舉報、巡視巡察、財會監督、審計監督等發現的涉及渣土運輸超限超載領域問題線索，逐件過篩，已了結的重新排查疑點，未辦結的倒排工期、抓緊推進，確保問題見根見底，保證事事有回音、件件有著落。查找的問題要見人見事、見案例，防止避重就輕、把一般性問題當作原則性問題，分類建立問題臺賬，形成問題清單，動態管理、對賬銷號，逐項抓好整改落實。

（二）加強督促指導（全過程）。由局機關紀委采取“四不兩直”“明察暗訪”等方式，實地了解專項整治工作開展情況和督促相關問題整改。對整治工作不力、“躺平式”工作問題突出的部門，采取通報批評、約談、重點督辦、追責問責等方式責令限期整改，并視情通報縣紀委監委；對涉嫌以權謀私、失職瀆職、權錢交易、徇私枉法等問題線索，按規定移交縣紀委監委。

（三）切實落實整改（10月31日前）。交通運輸綜合行政執法部門要根據自查和信訪舉報、巡視巡察、財會監督、審計監督以及局機關紀委排查出的問題，建立整改清單，對賬銷號。能馬上整改的，要立行立改、即知即改；需持續整改的，要倒排工期，限期整改。對容易出現反彈的問題，要及時開展“回頭看”；對發現的苗頭性、傾向性、隱蔽性問題，要及時提醒、約談，對重點問題實行重點督辦和提級查辦，確保問題整改到位。

（四）全面總結提升（11月30日前）。專項整治結束后，交通運輸綜合行政執法部門要對專項整治工作情況、工作成效、發現的主要問題和有關建議形成報告（查擺問題的整改臺賬作為附件，對追責問責、移送縣紀委監委情況人作專題說明），于11月30日前報局機關紀委。

四、工作要求

各相關部門要提高政治站位、務必高度重視，堅持實事求是，全力推動專項整治工作取得實效。

（一）建立工作專班。建立玉山縣交通運輸渣土運輸超限超載執法領域突出問題專項整治工作專班（以下簡稱專項整治工作專班），縣交通運輸綜合行政執法大隊常務副大隊長張乃平擔任組長，姜禮樹、羊文騰、虞昌、袁偉平擔任副組長，各中隊長為成員。專項整治工作專班辦公室設在縣交通運輸綜合行政執法大隊辦公室，專項整治工作專班負責統籌推進全面專項整治工作，研究相關任務推進情況以及工作中遇到的困難和問題，及時推廣好的經驗做法。

（二）強化問題排查。交通運輸綜合行政執法部門要嚴負其責、嚴管所轄，直面問題、較真碰硬，全面開展自查自糾，深入查擺問題，填寫專項整治發現問題統計表。局機關紀委要加強監督檢查，對存在問題遮遮掩掩、查擺不力的通報約談；對涉嫌腐敗問題的，按照干部管理權限，移送縣紀委監委。

（三）全力抓實整改。要發揮大數據和群眾監督作用，及時發現問題、及時預警、及時整改；要加強與駐局紀檢監察組的協調協作，建立健全信息通報、定期會商、問題線索移交等機制，主動溝通情況、共享成果，實現監督監管同向發力。要建立完善一套權力運行規范化機制，推動專項整改轉化為常治長效。

（四）務求工作實效。緊盯執法案件中的問題環節，做到整治整改與民生實事一體推進。把握政策策略和方式方法，把監督、辦案、整改、治理貫通起來，有力有序推進專項整治工作。著重形成“五個一”整治成果：通報一批典型案例、制定一份涉企檢查目錄、形成一份首違輕微免罰統計表，梳理一份民生實事目錄清單、完善一批制度規定，確保專項整治工作實效。

（五）嚴明紀律要求。建立健全專項整治工作內部管理機制，不得擅自對外發布工作進展情況，嚴格把關各類宣傳報道，加強輿情監測研判，嚴防蓄意抹黑、惡意炒作，堅決  防止“低級紅”“高級黑”。

請各交通運輸綜合行政執法部門每周一前將《專項整治發現問題統計表》《專項整治情況統計表》報局機關紀委。聯系人：范玲麗。