玉山縣農村公路養護管理考核辦法

第一章　總則

第一條　為加強農村公路的養護和管理，延長農村公路的使用壽命，提升農村公路服務保障水平，構建“暢、潔、綠、美、安”農村交通環境。根據《公路法》、《農村公路養護管理辦法》、《農村公路養護技術規范》、《公路養護質量檢查評定標準》，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱農村公路是指納入農村公路規劃，并按照公路工程技術標準修建的縣道、鄉道、村道及其所屬設施，包括經省級交通運輸主管部門認定并納入統計年報里程的農村公路。公路包括公路橋梁、隧道和渡口。

第三條　按照“縣道縣管，鄉村道鄉村管”的原則，玉山縣交通運輸局具體負責縣道養護管理，各鄉鎮(街道)負責區內鄉村道養護管理。

第四條　縣交通運輸局負責開展農村公路養護技術指導和業務培訓，并組織實施農村公路養護管理質量的檢查和考核。

第五條　各鄉鎮(街道)建立農村公路養護管理機構，安排落實人員負責農村公路養護管理工作。鄉鎮(街道)農村公路養護管理機構負責制定轄區內農村公路的養護管理方案，組織開展鄉、村道公路養護、巡查、應急搶修，及時制止損壞侵占路產路權、超限超載、污染公路等違法行為。

第六條　各鄉鎮(街道)可結合實際情況，選擇政府購買服務、組建專業養護隊伍、開發公益性崗位等多種方式組織開展轄區農村公路日常養護工作。

第七條　縣交通運輸局定期組織開展農村公路養護管理考核評定，實行縣道月檢季評，鄉道季評，村道季度抽評。考核評定結果全縣通報，年終依據平時考核評定結果和日常巡查情況對各鄉鎮(街道)的農村公路養護管理工作進行綜合評定。

第二章　農村公路養護管理考核內容及標準

第八條　鄉鎮(街道)建立健全農村公路養護管理機構，有具體的辦公地點，配備1-2名專(兼)職農村公路養護管理工作人員，養護管理內業資料規范齊全。

第九條　鄉鎮(街道)健全農村公路養護責任制，落實轄區農村公路養護職責，分區域、分路段簽訂養護責任合同，做到人員到位、責任到人。

第十條　鄉鎮(街道)農村公路養護管理機構，根據《玉山縣農村公路管理養護考核內容及評分標準》，每月組織對轄區內農村公路養護質量進行自檢評定，自評材料按時上報縣交通運輸綜合服務中心存檔備查。

第十一條　鄉鎮(街道)按照養護責任合同及時發放養護人員工資，確保日常養護經費用于農村公路日常養護及保通應急處置。

第十二條　鄉鎮(街道)農村公路養護管理機構要經常性開展公路巡查，巡查中發現重度病害，突發性事件、災情、險情，應及時報告；影響通行安全時，應取相應措施，對行人及車輛進行提示、警示；發現損害侵犯路產路權的行為，要及時制止，并上報縣交通運輸綜合執法大隊，按照《公路法》進行處理。

第十三條　農村公路養護應達到路面整潔、路基穩定、橋隧安全、排水暢通、設施完好、綠化美觀等要求。

具體內容為：

(一)新建的公路無沉陷、嚴重破碎板、坑洞、裂縫等路面病害。

(二)路面定期清掃，及時清除積土、積沙、泥污、積水、積雪等，清除的雜物不能堆積在路肩或邊坡上；路面清掃同時，及時撿拾清除公路用地范圍醒目垃圾、樹枝，保持公路沿線整潔美觀。

(三)路肩平整、堅實、整潔，無雜草、車撤、坑洼、堆積物，與路面的接茬平順；邊坡坡面平順、堅實，定期修剪雜草，清除雜物；路肩、邊坡培護用土要在遠離路基的地方均勻淺挖。

(四)進入汛期，加強公路養護巡査，清除邊溝、涵洞堵塞物、淤積；及時修補雨水、山洪沖刷形成的路肩、邊坡缺口，修復受損邊溝、涵洞，保障公路排水暢通。

(五)橋面定期清掃，保持橋面清潔；及時清除橋梁伸縮縫內的雜物和沉積物，疏通橋面泄水孔，清理橋下堆積物和垃圾，保證橋面排水和橋下過水暢通。

(六)公路沿線交通標志清潔、緊固，無雜物遮擋；護欄、警示墩(樁)清潔無明顯臟污；里程碑、百米樁，界碑、防眩板、限高限寬等設施清潔、緊固；停車點、候車亭環境整潔，設施完好。

(七)公路兩側用地范圍內按照規范因地制宜搞好綠化，行道樹定期進行刷白，綠化植物及時修剪、施肥和蟲害防治。

第三章  農村公路養護管理考核評定

第十四條　農村公路養護管理考核評定，分為縣道養護質量考核評定和鄉鎮(街道)養護管理考核評定。

（一）縣道公路養護質量考核評分采用百分制，按線路或合同段從路面(40分)、路基(20分)、橋隧(10分)、排水(10分)、設施(10分)、綠化(10分)6方面進行考評，考評結果分優、良、次、差四個等級：考核評分90分以上為優等路；考核評分75－89分為良等路；考核評分60－74分為次等路；60分以下為差等路。詳見《玉山縣縣道公路養護考核內容及評分標準》。

（二）鄉鎮(街道)養護管理考核評分采用百分制，按照鄉、村道公路養護質量和農村公路規范化管理兩大項內容進行考核評分。其中養護質量評分考核80分，規范化管理20分，考評結果分四類：考核評分90分以上為一類鄉鎮(街道)；考核評分80－89分為二類鄉鎮(街道)、考核評分70－79分為三類鄉鎮(街道)、70分以下為四類鄉鎮(街道)。詳見《玉山縣農村公路養護管理鄉鎮(街道)考核內容及評分標準》。

第十五條　在季度考評期間，養護路段發生或出現下列情況的，縣道養護質量季度考核直接定為差等路，鄉鎮(街道)養護管理季度考核直接定為四類鄉鎮(街道)。養護路段因管理養護不到位而造成一般事故以上等級交通事故的；養護路段被本縣或縣以上點名通報批評，影響整體形象，造成負面影響的。

第十六條　縣道公路每月查，每季度考核評定;鄉、村道公路每季度組織一次檢查考核評定，考核評定結果報縣財政局備案作為日常養護資金撥付依據。

第十七條　加強考評結果運用，對一年內兩次考評結果為次等以下路的縣道養護單位或責任人予以調整更換；對一年內兩次考評結果為三類以下的鄉鎮(街道)，給予全縣通報批評，并相應核減下一年度日常養護資金計劃。

第四章  農村公路日常養護資金使用及撥付

第十八條　縣交通運輸局根據上年末全省公路統計年報，核定全縣農村公路養護基數，提出全縣農村公路養護補助資金計劃并報請縣財政局列入年度財政預算。

第十九條　實行農村公路日常養護資金撥付與考核評定結果掛鉤。

（一）縣道養護資金使用分為日常養護資金和預留應急處置資金。日常養護資金根據養護協議和季度考核評定結果進行撥付；預留應急處置資金根據應急處置情況據實撥付。

（1）路段養護質量季度考核評定為優等路的，按養護合同100％比例撥付養護經費；

（2）路段養護質量季度考核評定為良等路的，按養護合同85％比例撥付養護經費；

（3）路段養護質量季度考核評定為次等路的，按養護合同70％比例撥付養護經費；

（4）路段養護質量季度考核評定為差等路的，按養護合同60％比例撥付養護經費。

（二）鄉、村道養護資金根據季度考核評定結果進行撥付:

（1）季度考核評定為一類鄉鎮(街道)，按100％比例撥付養護經費；

（2）季度考核評定為二類鄉鎮(街道)，按90％比例撥付養護經費；

（3）季度考核評定為三類鄉鎮(街道)，按80％比例撥付養護經費;

（4）季度考核評定為四類鄉鎮(街道)，按70％比例撥付養護經費。

第二十條　農村公路日常養護資金按季度申請撥付，縣交通運輸局于每季度考核結束后，根據季度考核評定結果向縣財政局申請撥付本季度日常養護經費，并及時撥付各鄉鎮(街道)和養護責任人。

第五章  附則

第二十一條　本辦法由玉山縣交通運輸局負責解釋。

第二十二條　本辦法自2022年1月1號起實施，原印發的《玉山縣農村公路養護管理考核辦法》同時廢止。