玉山縣教育體育局關(guān)于2024年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

玉山縣教育體育局關(guān)于2024年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

玉山縣委、縣政府：

2024年，玉山縣教育局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院及省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，緊緊圍繞省委工作部署和縣委縣政府中心工作，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)，為教育事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證法治政府建設(shè)正確方向

1.深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，推動(dòng)法治學(xué)習(xí)常態(tài)化，進(jìn)一步健全全體工作人員學(xué)法制度，制定黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，將習(xí)近平法治思想納入局黨委中心組、各學(xué)校黨組織理論學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，納入教體系統(tǒng)黨員干部和教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，融入學(xué)校教育教學(xué)全過程。采取專題講座、集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)和專題研討相結(jié)合的方式，推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。

2.大力開展法治宣傳教育。高度重視法治宣傳教育，以“安全法治月”“開學(xué)第一課”“國(guó)家憲法日”“全國(guó)中小學(xué)安全教育日”等活動(dòng)為契機(jī)，采用請(qǐng)進(jìn)來的形式，邀請(qǐng)法治副校長(zhǎng)、公安干警等法律人士進(jìn)校園開展模擬法庭、法治講座等130余場(chǎng)次，用青少年學(xué)生喜愛的方式開展法治教育，將法治教育融入教育教學(xué)全過程，著重宣傳《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《社會(huì)治安處罰法》《反有組織犯罪法》《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》等法律法規(guī)的宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大師生知法、遵法、守法、用法的意識(shí)。

3.落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”主體責(zé)任，堅(jiān)持法治建設(shè)工作與教育業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查，明確了2024年度教體系統(tǒng)法治建設(shè)和普法依法治理工作要點(diǎn)。深入開展傳染病防治法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、野生動(dòng)物保護(hù)法、食品安全法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例以及刑法、治安管理處罰法等相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。

(二)優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能，持續(xù)提升政府服務(wù)效能

1.深化教育領(lǐng)城“放管服”改革。深入推進(jìn)“最多跑一次”改革，加強(qiáng)縣行政服務(wù)中心教體局服務(wù)窗口監(jiān)督管理，建立健全行政權(quán)力清單和部門責(zé)任清單制度，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”和數(shù)據(jù)管理技術(shù)，構(gòu)建綜合一體的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。依法實(shí)施行政許可，非行政許可審批事項(xiàng)全部取消。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)管事項(xiàng)，全面錄入、匯聚監(jiān)管數(shù)據(jù)，及時(shí)接收、反饋相關(guān)問題信息。

2.全面推行政府信息公開。堅(jiān)持在玉山政府網(wǎng)、玉山教育網(wǎng)、機(jī)關(guān)政務(wù)公開欄中公開政務(wù)將機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)力責(zé)任清單、財(cái)務(wù)預(yù)決算、政策解讀、教師招聘、招生及加分制度等政務(wù)信息全部依法公開，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，做到程序公開、操作公開、結(jié)果公開、主動(dòng)公開。落實(shí)“1530”等安全警示教育制度，緊盯節(jié)假日、雙休日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過課堂、主題班（隊(duì)）會(huì)、國(guó)旗下講話、學(xué)校微信平臺(tái)、家長(zhǎng)群等途徑，發(fā)揮家校共育合力，同上“開學(xué)第一課”、“法治進(jìn)校園”，觀看警示教育片，加強(qiáng)學(xué)生防欺凌暴力等警示教育。建立健全心理咨詢室52個(gè)，配備專兼職心理咨詢師184人，將心理健康教育教育課程納入學(xué)校教育計(jì)劃，組織全體學(xué)生開展心理健康篩查，建立學(xué)生心理健康檔案，對(duì)重點(diǎn)學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo)與幫扶。聯(lián)合縣衛(wèi)健局、縣市監(jiān)局、縣公安局等部門開展“校園餐”專項(xiàng)檢查，全年組織聯(lián)合督查5次。

3.暢通信息溝通渠道。建立“網(wǎng)、訪、信、電”全方位的接訪網(wǎng)絡(luò)，全面實(shí)行股室負(fù)責(zé)制，在入學(xué)注冊(cè)、轉(zhuǎn)學(xué)、招生考試等涉及群眾利益的事項(xiàng)上落實(shí)專項(xiàng)專室專人管理。實(shí)行機(jī)關(guān)“文明勸導(dǎo)”服務(wù)，做到熱情接待來訪群眾，耐心解釋法規(guī)政策，積極協(xié)助解決問題。積極拓展信息溝通渠道，在省、市、縣網(wǎng)上服務(wù)中心和信訪工作平臺(tái)的基礎(chǔ)上，在《玉山教育網(wǎng)》開設(shè)了局長(zhǎng)信箱，公布了投訴電話和電子郵箱，今年我局接受的各種渠道信訪件共836件，經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查、分析、解答、回復(fù)等工作，到期辦結(jié)率達(dá)100%。

(三)完善體制機(jī)制，推進(jìn)依法行政和依法決策

1.強(qiáng)化依法行政和依法決策。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。健全公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的重大行政決策機(jī)制，建立了重大事項(xiàng)法律審查制度、法律顧問制度、重大決策專家咨詢和執(zhí)行情況跟蹤評(píng)估制定，長(zhǎng)期聘用法律顧問1名；對(duì)涉及“學(xué)年度教育工作先進(jìn)學(xué)校、先進(jìn)個(gè)人”評(píng)選、“三名工程”等教育領(lǐng)域重大決策，均反復(fù)征求相關(guān)單位、縣內(nèi)外教育專家或法律工作者的意見和建議。建立和完善了黨風(fēng)廉政、民主決策、機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)、招生、人事、財(cái)務(wù)管理、采購(gòu)等管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策原則，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，對(duì)涉及人、財(cái)、物等重大事項(xiàng)和重要工作，均通過局黨委會(huì)集體研究決定。

2.落實(shí)民主決策，提升政府公信力。統(tǒng)籌推進(jìn)教育行政執(zhí)法公示與政務(wù)公開、權(quán)責(zé)清單公布、“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管等工作，落實(shí)重大決策合法性審核制度、行政復(fù)議及行政應(yīng)訴制度，不斷強(qiáng)化依法履行教育管理職責(zé)的能力和水平。為規(guī)范主城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生行為，依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)利，縣教體局就《玉山縣2024年主城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)辦法》依法嚴(yán)格履行程序，報(bào)送司法局開展合規(guī)性審查，最大程度地保障《招生入學(xué)辦法》的合法性、可行性、穩(wěn)定性，也最大程度地保障了廣大兒童少年的合法權(quán)利。

3.深入推進(jìn)依法治校、依法治教。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家課程計(jì)劃，開齊開足各科課程課時(shí)，嚴(yán)禁違規(guī)補(bǔ)課，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)公開制度，落實(shí)教育收費(fèi)政策，定期開展學(xué)校財(cái)務(wù)檢查清理，對(duì)收費(fèi)等涉及群眾利益的行為實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，與校（園）長(zhǎng)簽訂了收費(fèi)工作責(zé)任狀。積極組織開展學(xué)校財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)教育事業(yè)年報(bào)統(tǒng)計(jì)和教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核工作。建立和完善學(xué)校工會(huì)、教職工代表大會(huì)和家長(zhǎng)委員會(huì)制度，定期組織黨員、教職工代表聽取學(xué)校工作報(bào)告和重大事項(xiàng)通報(bào)，按期將學(xué)校重大決策、招生、收費(fèi)、教師職稱評(píng)聘等公布在校務(wù)公開欄，對(duì)涉及學(xué)生權(quán)益的事項(xiàng)、決策接受家長(zhǎng)委員會(huì)的監(jiān)督，聽取家長(zhǎng)的意見和建議。

(四)依法處置化解矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧安定

1.積極排查調(diào)解各類涉校矛盾糾紛。遵循自愿合法、公平公正、及時(shí)便民以及注重效果的原則，健全行政調(diào)解組織機(jī)構(gòu)，會(huì)同縣司法局設(shè)立的“玉山縣校園糾紛人民調(diào)解委員會(huì)”常態(tài)化開展各類涉校矛盾糾紛排查調(diào)解工作。今年以來共受理本系統(tǒng)的各類涉校矛盾糾紛9起，成功調(diào)解7起；指導(dǎo)學(xué)校處理各種矛盾糾紛11起，有效維護(hù)了全縣教體系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。

二、法治政府建設(shè)存在的主要問題

我局法治政府建設(shè)雖然有所成效，但仍有短板和不足。例如少數(shù)干部對(duì)推進(jìn)依法治縣的重要性認(rèn)識(shí)不足、自我學(xué)習(xí)的積極性不強(qiáng)；對(duì)法治政府建設(shè)工作思想認(rèn)識(shí)不足，合法性審查工作認(rèn)識(shí)不到位；法治工作人員數(shù)量較少、法律專業(yè)性人才數(shù)量較少等問題。

三、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要工作

1.深化法治學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法治思維。持續(xù)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，納入教育工作要點(diǎn)重點(diǎn)推進(jìn)，作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、干部職工集中學(xué)習(xí)等的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容常態(tài)化開展學(xué)習(xí)。把習(xí)近平法治思想作為學(xué)校思想政治教育的重要內(nèi)容，推動(dòng)習(xí)近平法治思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。切實(shí)履行好法治政府建設(shè)工作職責(zé)，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地。

2.切實(shí)增強(qiáng)法治政府建設(shè)意識(shí)。堅(jiān)持落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，加強(qiáng)與司法部門溝通配合，常態(tài)化開展普法工作。充分發(fā)揮法治副校長(zhǎng)在預(yù)防和減少青少年學(xué)生違法犯罪工作中的重要作用，創(chuàng)新普法宣傳形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，提高普法宣傳的實(shí)效性，精心制作防性侵、防校園欺凌、消防安全等專題法治課程，讓法治課成為全縣師生“必學(xué)一課”。

3.加強(qiáng)法治校園建設(shè)。把法治融入教育管理的各環(huán)節(jié)、辦學(xué)治校的全過程，加快職能轉(zhuǎn)變，暢通監(jiān)督渠道，規(guī)范辦學(xué)行為，完善學(xué)校章程建設(shè)，以法治思維和方式推進(jìn)教體事業(yè)改革發(fā)展，努力開創(chuàng)依法行政、依法治教、依法治校工作新局面，辦好新時(shí)代玉山人民滿意的教育。

玉山縣教育體育局    

2025年2月26日