懷玉鄉(xiāng)2025年工作計(jì)劃

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，也是懷玉鄉(xiāng)夯基蓄勢(shì)、激發(fā)潛能、全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好全年各項(xiàng)工作意義重大。懷玉鄉(xiāng)2025年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)以及中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察江西重要講話(huà)精神，聚焦“走在前、勇?tīng)?zhēng)先、善作為”的目標(biāo)要求，貫徹落實(shí)省委打造“三大高地”、實(shí)施“五大戰(zhàn)略”的工作部署、市委建設(shè)區(qū)域中心城市、打造特色鮮明制造業(yè)強(qiáng)市的有關(guān)要求和縣委打造“兩區(qū)一堡”、建設(shè)現(xiàn)代化美好玉山的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)，奮力開(kāi)啟全面建設(shè)現(xiàn)代化大美懷玉新篇章。

綜合分析各方面因素，2025年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入6000萬(wàn)元，農(nóng)村居民可支配收入達(dá)到16800元，招商引資固定資產(chǎn)投入1億元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資3000萬(wàn)元。

為實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，2025年須著力抓好以下五個(gè)方面的工作：   

（一）堅(jiān)持生態(tài)立鄉(xiāng)，留住綠水青山，讓大美懷玉展露新顏。

持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，持續(xù)推進(jìn)突出生態(tài)問(wèn)題整改，定期開(kāi)展“回頭看”，確保問(wèn)題不反彈。嚴(yán)格落實(shí)“河（湖）長(zhǎng)制”工作要求，開(kāi)展常態(tài)化巡河護(hù)河，鞏固治水成果。全面加強(qiáng)水源地管理保護(hù)，深入推進(jìn)梅溪河、玉琊溪沿岸生態(tài)修復(fù)、綠化提升，全面構(gòu)建生態(tài)新優(yōu)勢(shì)。扎實(shí)做好森林防火工作，通過(guò)強(qiáng)化宣傳教育、火源管控、安全巡查等舉措，堅(jiān)決守住“防火線(xiàn)”、筑牢“防火墻”。全面深化“林長(zhǎng)制”，抓好林木、林地資源管理，加大“秸稈禁燒”宣傳教育力度，深入開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法采石、采砂、采礦、取土、侵占土地和林地等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)保持打擊毀林開(kāi)荒高壓態(tài)勢(shì)。

傾力打造美麗集鎮(zhèn)。以文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)立體化打造美麗集鎮(zhèn)，結(jié)合農(nóng)民建房政策積極推廣贛派風(fēng)格，進(jìn)一步提升集鎮(zhèn)風(fēng)貌。將集鎮(zhèn)治理提高到戰(zhàn)略高度來(lái)統(tǒng)籌，著力補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，常態(tài)化開(kāi)展集鎮(zhèn)綜合整治，深化“門(mén)前三包”，規(guī)范車(chē)輛停放，加強(qiáng)攤販管理；繼續(xù)推進(jìn)美麗集鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，完善集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。以鞏固拓展“雙創(chuàng)”成果為抓手，組建專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)高效能治理，建設(shè)“環(huán)境美、生活美、人文美、產(chǎn)業(yè)美、治理美”的美麗集鎮(zhèn)。

不斷改善人居環(huán)境。大力推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，完善農(nóng)村污水處理終端運(yùn)維機(jī)制，加快集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)步伐。繼續(xù)抓好農(nóng)村宅基地改革，深入開(kāi)展各大通道沿線(xiàn)治理。常態(tài)化推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，加快建立健全村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)和規(guī)范管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)和日常管理。建立健全農(nóng)村家庭“門(mén)前三包”責(zé)任制，推動(dòng)村莊將“門(mén)前三包”寫(xiě)入村衛(wèi)生公約或村規(guī)民約。

（二）堅(jiān)持旅游富鄉(xiāng)，強(qiáng)化“兩山”轉(zhuǎn)化，讓全域旅游煥發(fā)活力。

整合配置旅游資源。懷玉擁有深厚的文化底蘊(yùn)，旅游資源豐富。要充分整合開(kāi)發(fā)懷玉的紅色文化、歷史文化、民俗文化、生態(tài)文化旅游資源，以懷玉山景區(qū)為核心，串連隴首高竹山公園、洋塘3A旅游點(diǎn)、關(guān)口太陽(yáng)坑紀(jì)念亭、蔣家山森林公園和錦溪塔森林公園，串點(diǎn)成線(xiàn)，開(kāi)發(fā)更多精品旅游路線(xiàn)，做大全域旅游文章。

大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。按照“特色化、精致化、品質(zhì)化、多元化”要求，積極探索“古色尋舊游”、“紅色緬懷游”、“民俗文化游”和“鄉(xiāng)村休閑游”等發(fā)展方向，全力構(gòu)建“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)精深開(kāi)發(fā)和內(nèi)容拓展，不斷完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)體系，打造形成“春賞花、夏納涼、秋摘果、冬觀雪”四季鮮明、各有特色的旅游主題，吸引更多游客來(lái)懷玉旅游。發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)、提高旅游品質(zhì)，打響“懷玉清貧故事”、“文化古村錦溪”、“十里梨花洋塘”等旅游品牌，綻放懷玉魅力。

積極構(gòu)建開(kāi)放格局。積極融入三清山大旅游格局，主動(dòng)搶抓贛浙閩皖國(guó)家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)和衢黃南饒“聯(lián)盟花園”建設(shè)機(jī)遇，堅(jiān)持眼光放遠(yuǎn)、格局放大、掉頭向東、接軌浙江，在服務(wù)理念和創(chuàng)新發(fā)展上對(duì)標(biāo)長(zhǎng)三角優(yōu)質(zhì)旅游目的地，構(gòu)建更高水平、更深層次的對(duì)外開(kāi)放合作新格局。

（三）堅(jiān)持文化興鄉(xiāng)，立足特色亮點(diǎn)，讓文脈傳承不留遺憾。

深挖三色文化資源。懷玉是紅軍北上抗日先遣隊(duì)?wèi)?zhàn)斗過(guò)的地方，是數(shù)百年文化古跡留存的地方，是生態(tài)林綿延遍布的地方，擁有極為深厚的文化底蘊(yùn)。大力挖掘本土文化資源，豐富本土文化內(nèi)涵，發(fā)展“紅色文化鑄魂、古色文化尋根、綠色文化養(yǎng)心”的多形態(tài)文化體驗(yàn)，豐富旅游內(nèi)容。

保護(hù)歷史文物遺跡。懷玉擁有眾多歷史文物遺跡，包括花大門(mén)戲臺(tái)、關(guān)口方志敏率部突圍紀(jì)念地、太平橋遺址、梅巖精舍遺址、旗山北上抗日先遣隊(duì)?wèi)?zhàn)壕舊址、太陽(yáng)坑國(guó)民黨碉堡遺址以及保存600多年的錦溪塔等，共計(jì)40余處。積極借助專(zhuān)業(yè)人才、專(zhuān)業(yè)手段、專(zhuān)業(yè)設(shè)備，嚴(yán)格依法履行對(duì)歷史文物的日常管理和保養(yǎng)義務(wù)，大力保護(hù)我鄉(xiāng)歷史文物，留住時(shí)光印記、留住歷史歲月、留住鄉(xiāng)愁情懷。

發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。立足懷玉本土特色文化，堅(jiān)持以文塑鄉(xiāng)、以文興業(yè)，加強(qiáng)歷史文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)活化，打造懷玉特色“賀湯酒”、羅紋硯制作技藝觀賞體驗(yàn)、贛劇唱腔表演等優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品，建設(shè)懷玉特色文化體驗(yàn)區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大懷玉的文化影響力和社會(huì)美譽(yù)度。

（四）堅(jiān)持民生固鄉(xiāng)，聚焦共建共享，讓民生福祉更具質(zhì)感。

聚焦便民利民惠民。要始終堅(jiān)持把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)決兜牢“底線(xiàn)民生”，全力保障“基本民生”，穩(wěn)步提升“質(zhì)量民生”。扎實(shí)做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保工作，鼓勵(lì)引導(dǎo)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者和靈活就業(yè)人員參保，持續(xù)擴(kuò)大全鄉(xiāng)社保覆蓋面。落實(shí)臨時(shí)救助、慈善救助、最低生活保障制度，實(shí)現(xiàn)五保人員和低保人員“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、動(dòng)態(tài)管理”。加強(qiáng)落實(shí)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，激發(fā)脫貧戶(hù)和監(jiān)測(cè)對(duì)象內(nèi)生動(dòng)力，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)，幫助其拓展增收渠道，進(jìn)一步守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)。做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)殘疾人、留守兒童、困境兒童等特殊群體關(guān)愛(ài)服務(wù)。

不斷優(yōu)化公共服務(wù)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展理念，加快完善教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。聚焦提升文化惠民能力，加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐站建設(shè)，積極打造“融媒體+”政務(wù)便民服務(wù)新品牌，筑造人民群眾的精神樂(lè)園。深入貫徹“體育+”戰(zhàn)略，持續(xù)鞏固國(guó)家公共文化服務(wù)體系創(chuàng)建成果，不斷發(fā)展文體事業(yè)，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。深化“健康懷玉”建設(shè)，加強(qiáng)防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體防控。

全面強(qiáng)化綜合治理。深入踐行“一線(xiàn)工作法”，貫徹落實(shí)“E呼即辦”行動(dòng)工作，健全社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，全力以赴排查化解各類(lèi)矛盾糾紛，及時(shí)把問(wèn)題和矛盾化解在基層、化解在源頭、化解在萌芽狀態(tài)。深入開(kāi)展“八五”普法活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“平安懷玉”創(chuàng)建工作。深化社會(huì)治安整體防控體系建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出違法犯罪行為，嚴(yán)防“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作責(zé)任制，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，突出抓好建筑施工、道路交通、燃?xì)狻⑾馈⒆越ǚ俊⑽；贰⑹称匪幤返戎攸c(diǎn)領(lǐng)域隱患排查，堅(jiān)決遏制一般及以上安全事故發(fā)生。抓好地質(zhì)、雷電、旱澇等災(zāi)害防治能力建設(shè)，完善消防、森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。以“零容忍”的態(tài)勢(shì)，全力推進(jìn)違法違規(guī)用地全面清理和集中整治，堅(jiān)決對(duì)“兩違”行為從嚴(yán)處理。

（五）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)振鄉(xiāng)，探索方法路徑，讓特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、人才資源、歷史文化等優(yōu)勢(shì)，加快全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)向“高效、綠色、生態(tài)”轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控耕地“非糧化”，抓好撂荒圖斑復(fù)耕復(fù)種，全力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，扛實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任。選準(zhǔn)1-2個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“生產(chǎn)+加工+銷(xiāo)售+推廣”一體化發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，貫通供應(yīng)鏈，提升價(jià)值鏈，培育特色品牌，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)、全鏈條增值，實(shí)現(xiàn)“一村一特”，做強(qiáng)“土特產(chǎn)”經(jīng)濟(jì)。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合。繼續(xù)做好“旅游+”“+旅游”文章，推動(dòng)旅游供給從單一觀光向休閑、度假、康養(yǎng)、體驗(yàn)等多業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，打造田園綜合體、戶(hù)外目的地、康養(yǎng)基地，形成多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。鼓勵(lì)農(nóng)家樂(lè)改造提升，植入文化特色，爭(zhēng)取發(fā)展一批特色精品民宿。全力響應(yīng)“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作，加快完善景區(qū)設(shè)施，進(jìn)一步推動(dòng)懷玉山國(guó)家5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作。

做好產(chǎn)業(yè)服務(wù)提升。實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”，對(duì)標(biāo)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，健全企業(yè)全生命周期服務(wù)體系，以營(yíng)商微改革疏堵點(diǎn)，全過(guò)程全鏈條提供“保姆式”“媽媽式”暖心服務(wù)，共同營(yíng)造尊商重商親商安商的濃厚氛圍。做細(xì)重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”制度，解決政策落地“最后一公里”，以更大力度幫助企業(yè)減負(fù)增效、以更快速度回應(yīng)企業(yè)訴求。全力做好重大旅游項(xiàng)目服務(wù)工作，加強(qiáng)與上海、浙江等市場(chǎng)目標(biāo)地旅行社對(duì)接，擴(kuò)大與旅游協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織的合作，積極開(kāi)辟療休養(yǎng)市場(chǎng)，適時(shí)推出一批“有活力、叫得響”的活動(dòng)品牌，創(chuàng)新體驗(yàn)載體。

三、全面推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化

各位代表！在新征程上全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們一定要增強(qiáng)“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感、提升“事事心中有底”的行動(dòng)力，努力打造讓黨放心、人民滿(mǎn)意的政府。

一是全力打造更加堅(jiān)定的“忠誠(chéng)型”政府。把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程各領(lǐng)域，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣把上級(jí)各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持“第一議題”制度，始終做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者，運(yùn)用理論學(xué)習(xí)成果破解改革堵點(diǎn)難點(diǎn)，進(jìn)一步打開(kāi)工作局面。

二是傾力打造更加活潑的“創(chuàng)新型”政府。學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展專(zhuān)題述法、集中學(xué)法等活動(dòng)，始終把法治思維和法治方式貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。強(qiáng)化依法決策意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，加快推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)規(guī)范化建設(shè)，提高依法行政水平。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好代表建議和委員提案，主動(dòng)接受司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，始終讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。廣泛聽(tīng)取人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士的意見(jiàn)建議，凝聚各方力量推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

三是聚力打造更加優(yōu)質(zhì)的“服務(wù)型”政府。樹(shù)牢“人人都是服務(wù)員、行行都是服務(wù)業(yè)、環(huán)環(huán)都是服務(wù)鏈”的理念，提升政府系統(tǒng)干部服務(wù)水平。全力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”，深化落實(shí)打造“辦事不用求人、辦事依法依規(guī)、辦事便捷高效、辦事暖心爽心”的營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持把調(diào)查研究作為基本工作方法，深入踐行“一線(xiàn)工作法”，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，切實(shí)提高科學(xué)決策、民主決策水平。秉持“解民憂(yōu)、辦實(shí)事、暖民心”的工作原則，積極貫徹落實(shí)“E呼即辦”行動(dòng)工作，全力打造一支辦事高效快捷和落實(shí)力、執(zhí)行力強(qiáng)的工作隊(duì)伍，切實(shí)解決好群眾急難愁盼問(wèn)題。

四是奮力打造更加有為的“擔(dān)當(dāng)型”政府。保持“敢闖敢干、善謀會(huì)干、真抓實(shí)干”的拼勁，讓“干就干最好、爭(zhēng)就爭(zhēng)第一”成為全鄉(xiāng)干部的優(yōu)秀品質(zhì)和不懈追求。堅(jiān)持“干”的勁頭，建立工作清單、責(zé)任清單、銷(xiāo)號(hào)清單，逐一具體抓落實(shí)。保持“沖”的勢(shì)頭，確保急難險(xiǎn)重任務(wù)面前站得出來(lái)、頂?shù)蒙先ァＮ站o“實(shí)”的拳頭，不圖虛名、不務(wù)虛功，力戒形式主義、官僚主義，堅(jiān)決杜絕形象工程、政績(jī)工程，以“水滴石穿”“馬上就辦、辦就辦好”等優(yōu)良作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作見(jiàn)實(shí)效、出成果！

五是著力打造更加嚴(yán)實(shí)的“過(guò)硬型”政府。持續(xù)推進(jìn)“勤廉懷玉”建設(shè)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，以勤政廉政推動(dòng)發(fā)展的高質(zhì)高效、贏得人民的信任信賴(lài)。精打細(xì)算“過(guò)緊日子”，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，把有限財(cái)力用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生上。把巡視、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等反饋問(wèn)題整改和政府黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái)，健全權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為，著力構(gòu)建風(fēng)清氣正政治生態(tài)。