懷玉鄉2022年工作計劃

2022年是“十四五”的第二年，是在全面建成小康社會基礎上，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的關鍵時期，也是懷玉崛起趕超的戰略機遇期、大有可為的黃金發展期。懷玉鄉2022年工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神和視察江西重要講話精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會以及中央、省委、市委、縣委經濟工作會議精神，聚焦“作示范、勇爭先”的目標定位和“五個推進”的重要要求，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，傳承“紅色”，挖掘“古色”，保護“綠色”，凝聚高質量跨越式“金色”發展，開啟建設現代化美好懷玉新征程。

綜合分析各方面因素，2022年全鄉經濟社會發展的主要預期目標為：財政總收入增長8%左右；農村居民人均可支配收入增長8%以上。實現財政總收入6800萬元，農村居民可支配收入達到15700元，實現招商引資固定資產投入3億元，基礎設施建設投資5000萬元。

為實現上述奮斗目標，2022年須著力抓好以下五個方面的工作：

（一）堅持生態立鄉，在綠色崛起上謀求更大發展。

持續推進生態保護。加大“秸稈禁燒”宣傳教育力度，依法嚴厲打擊電毒炸網魚、捕鳥等破壞野生動物資源違法犯罪行為，切實保護漁業資源、野生動物資源和水域生態環境。加強飲用水水源地水質預警監測，切實保障群眾飲水安全。建立健全土壤污染防治長效機制，統籌推進農用地和建設用地污染防治，強化土壤污染環境風險管控。優化礦產資源綠色開發利用，加快國土空間生態修復，擴大環境容量和生態空間。

全力打造美麗集鎮。將集鎮治理提高到戰略高度來統籌，繼續推進美麗集鎮項目建設，完善集鎮基礎設施。以鞏固拓展“雙創”成果為抓手，組建專業創建隊伍，實現高效能治理，建設“環境美、生活美、人文美、產業美、治理美”的美麗集鎮。

不斷提升人居環境。大力推進農村“廁所革命”，完善農村污水處理終端運維機制，加快集鎮污水管網建設步伐。繼續抓好秀美鄉村建設，按照“七改三網”的要求，加快完善基礎設施，扎實推進“四好農村路”建設。繼續抓好農村宅基地改革，深入開展各大通道沿線治理。優化農村生活垃圾減量化資源化處理模式，提升農村居民衛生費繳納意識，鞏固農村環境衛生長效保潔機制。

（二）堅持旅游富鄉，在綠水青山上收獲金山銀山。

優化配置旅游資源。懷玉擁有深厚的文化底蘊，旅游資源豐富。要充分整合開發懷玉的紅色文化、歷史文化、民俗文化、生態文化旅游資源，做到山上山下相呼應、景區內外相統籌，打造以懷玉山景區為核心，串連隴首高竹山公園、洋塘3A旅游點、關口太陽坑紀念亭、蔣家山森林公園和錦溪塔森林公園的精品旅游路線，做大全域旅游文章。

大力發展鄉村旅游。探索“古色尋舊游”、“紅色緬懷游”、“民俗文化游”和“鄉村休閑游”等發展方向，打造一條將農事景觀、農耕特色與自然山水、鄉村風貌融為一體的特色鄉村旅游線路。完善鄉村旅游配套設施，大力發展民宿經濟。以“十四五”重點村建設為契機，強化現有旅游亮點，提高品質，打響“懷玉清貧故事”、“文化古村錦溪”、“十里梨花洋塘”等旅游品牌。

加強旅游營銷推介。全方位整合網絡等各類營銷渠道，加快推進智慧旅游，全力推介懷玉旅游形象和產品線路。按照區域聯運、優勢互補、客源互送、資源共享的原則，加強與周邊縣市的旅游交流與合作，逐步拓展旅游市場。

（三）堅持文化興鄉，在特色文化上打響懷玉品牌。

深入挖掘文化資源。懷玉是紅軍北上抗日先遣隊戰斗過的地方，是數百年文化古跡留存的地方，是生態林綿延遍布的地方，擁有極為深厚的文化底蘊。我們將大力挖掘本土文化資源，豐富本土文化內涵，發展“紅色文化鑄魂、古色文化尋根、綠色文化養心”的多形態文化體驗。

保護歷史文物遺跡。懷玉是方志敏同志戰斗過的地方，有旗山北上抗日先遣隊戰壕舊址，有方志敏突圍就餐舊址，有太陽坑國民黨碉堡遺址，有3所縣保古房，有保存600多年的錦溪塔等歷史文物。我們將積極借助專業人才的力量，大力保護我鄉歷史文物，留住時光印記、留住歷史歲月、留住鄉愁情懷。

規劃發展文化產業。文化產業是一個朝陽產業。我們將立足懷玉（羅紋）硯制作技藝、錦溪贛劇唱腔（玉山班演藝）、懷玉賀湯酒等本土文化，打造優質文化產品，有效提高懷玉文化認同感、文化自信心、文化知名度。

（四）堅持民生固鄉，在干事創業上站穩群眾立場。

聚焦富民便民惠民。持續加大民生投入，扎實做好就業、社保、養老等基本民生保障工作，讓群眾看到變化、得到實惠。進一步引導群眾使用“微信”和“贛服通”繳費，擴大新型農村合作醫療保險、農村居民養老保險覆蓋面。落實臨時救助、慈善救助、最低生活保障制度，實現五保人員和低保人員“應保盡保、應退盡退、動態管理”。

增強社會公共服務。堅持教育優先發展理念，加快教育基礎設施工程進度。聚焦提升文化惠民能力，加強新時代文明實踐站建設，積極打造“融媒體+”政務便民服務新品牌，筑造人民群眾的精神樂園。深入貫徹“體育+”戰略，繼續鞏固國家公共文化服務體系創建成果，不斷發展文體事業，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。強化疫情防控應急響應機制，著力在鄉村公共衛生領域補短板，不斷提升衛生和健康工作水平。

加強社會綜合治理。深入推進社區網格化綜治中心建設，做好重要節會維穩安保工作。健全信訪問題排查分析、接訪回訪機制，及時調處項目推進、征地拆遷過程中的苗頭性隱患。積極學習借鑒“楓橋經驗”，嚴格遵循“三個一工作法”，實現“小事不出村，全鄉無大事”。落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”工作責任制，切實加強安全生產工作，對道路、景區、學校、地質災害點、煙花爆竹銷售點等重點領域安全隱患進行全面排查。加強綜合治理，加大治安整治力度，全面提升社會治安管控水平，努力提升公眾安全感。統籌兼顧抓好反電詐、禁毒、反恐、反邪教、防溺水等工作，常態化推進掃黑除惡斗爭，保護人民群眾生命財產安全。

（五）堅持產業振鄉，在立足優勢上加快轉型升級。

推進產業轉型升級。發揮農業產業、鄉賢資源、歷史文化等優勢，加快全鄉農業向“高效、綠色、生態”轉型升級。注重引進專家人才隊伍，加快出臺相關實施細則，護航農業產業健康發展，鼓勵搭建創意農業發展平臺。依托S306省道、三清掛線“臨街”優勢，鼓勵水閣、東社等地發展采摘經濟、度假經濟，馬路、錦溪等地發展蔬菜經濟，助推農業產業發展。

抓好抓實產業衍生。圍繞“旅游+農業”“旅游+服務業”“旅游+體育”“旅游+文化”“旅游+互聯網”，大力培育“農事體驗、山地運動、納涼戲水、康養結合”等體驗類、競技類、養心類新業態，拉長產業鏈，使一二三產業深度融合。鼓勵農家樂改造提升，植入文化特色，爭取發展一批特色精品民宿。全力響應“國家全域旅游示范區”創建工作，加快完善景區設施，進一步推動懷玉山國家5A級景區創建工作。

堅持做好產業服務。樹立包容、開放、誠信意識，營造良好營商環境，配合縣級層面持續推進“一次不跑”改革向產業項目申報、扶持、驗收等環節延伸，實現產業發展“全鏈條服務、零事項跑腿”。全力做好重大旅游項目服務工作，加強與上海、浙江等市場目標地旅行社對接，擴大與協會等社團組織合作，積極開辟療休養市場，適時推出一批“有活力、叫得響”的活動品牌，創新體驗載體。

適應新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，對政府自身建設提出了更高要求。我們要始終堅持黨對政府工作的全面領導，以高質量發展統攬全局，以問題為導向、以務實為取向、以結果為指向，干好每一天、干實每件事，努力建設人民滿意的“五型”政府。

一是懷以初心，踐之忠行。深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終胸懷“兩個大局”，時刻牢記“國之大者”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。持續鞏固深化黨史學習教育成果，把黨史學習教育成效轉化為實干篤行的動力。堅決貫徹落實上級黨委政府和鄉黨委的各項決策部署，確保政令暢通、高效落實。

二是循以良法，謀之善治。完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅決把工作重點轉到高質量發展上來，更加注重開拓創新，破除慣性思維、跳出路徑依賴。嚴格落實重大行政決策法定程序，健全行政規范性文件備案和重大行政合同合法性審查制度。深入推行行政執法“三項制度”，持續抓好法治政府建設。自覺接受人大監督、政協監督、社會監督和輿論監督，高質量辦好人大建議和政協提案。

三是革以制度，優之效能。構建上下統一、銜接有效、權責一致、公開透明的政府權責清單制度體系，自覺尊崇制度、嚴格執行制度。大刀闊斧推進各項改革，大力推進政府部門流程再造、數據共享、職能聯動。堅持把政府數字化轉型作為提升行政效能的中心工作，大力推進政務服務“網上辦、掌上辦、預約辦、自助辦”。持續深化“最多跑一次”改革，讓群眾少跑腿、辦好事。

四是履以強責，重之實干。完善政府工作推進、協調、督查體系，樹立頂格標準，保持滿格狀態，鍛造合格能力，把“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔當”的要求銘刻于心，把“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”的承諾踐之于行，在奮進新征程中續寫新輝煌。堅持正向激勵和負面警示相結合，進一步完善容錯糾錯機制，落實激勵舉措，激活政府系統干部擔當作為。

五是清以風氣，正之形象。堅決挺紀在前、扛責上肩、明法于心，嚴格落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”，守住“底線”、不越“紅線”、不踩“高壓線”，圍繞廉潔懷玉建設，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”工作。堅持過“緊日子”要求，強化預算剛性約束，最大限度壓減支出，把每一分錢花在“刀刃”上。繼續深入開展“清風護航”系列活動，重手整治“怕、慢、假、庸、散”方面突出問題，切實營造風清氣正的政治生態。