江西玉山高新區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《高新區(qū)2022年度安全生產(chǎn)工作計劃》的通知

江西玉山高新區(qū)安全生產(chǎn)委員會

玉高安辦發(fā)〔2022〕02號

江西玉山高新區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室

關(guān)于印發(fā)《高新區(qū)2022年度安全生產(chǎn)工作計劃》的

通  知

高新區(qū)各部門，駐區(qū)各站（所、隊），區(qū)內(nèi)各企業(yè)：

    《高新區(qū)2022年度安全生產(chǎn)工作計劃》已經(jīng)高新區(qū)安委會會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                        江西玉山高新區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室                                  

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高新區(qū)2022年度安全生產(chǎn)工作計劃

為進一步加強高新區(qū)安全生產(chǎn)工作，切實提高高新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的針對性和有效性，根據(jù)中央、省、市、縣各級關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作部署要求，結(jié)合高新區(qū)實際，特制定2022年度安全生產(chǎn)工作計劃。

一、總體要求

    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平法治思想和關(guān)于應(yīng)急管理重要論述以及視察江西重要講話精神，通過有序?qū)嵤┠甓劝踩a(chǎn)工作計劃，聚力打好安全生產(chǎn)專項整治三年行動“鞏固提升”攻堅戰(zhàn)，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生，為高新區(qū)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級跨越發(fā)展目標(biāo)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過安全生產(chǎn)計劃的有序?qū)嵤?，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，及時排查和整改安全生產(chǎn)事故隱患，減少一般生產(chǎn)安全事故，有效遏制較大以上生產(chǎn)安全事故，促進企業(yè)安全高質(zhì)高效發(fā)展。

二、職責(zé)分工

1、區(qū)安委辦：抓好安全生產(chǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；

2、社會事務(wù)管理局：負(fù)責(zé)園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、組織培訓(xùn)等工作；

3、縣應(yīng)急管理局駐園區(qū)機構(gòu)：負(fù)責(zé)園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；

4、建設(shè)局：負(fù)責(zé)園區(qū)在建項目建筑施工、消防（基礎(chǔ)設(shè)施方面）、協(xié)助生態(tài)環(huán)境局駐區(qū)機構(gòu)做好生態(tài)環(huán)境安全等領(lǐng)域安全工作；

5、規(guī)劃局：負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計、拆違、人防設(shè)計和園區(qū)城市管理執(zhí)法等領(lǐng)域安全工作；

6、縣生態(tài)環(huán)境局駐園區(qū)機構(gòu)：抓好園區(qū)生態(tài)環(huán)境安全保護工作；

7、玉山縣公安局金山派出所：社會治安、易燃易爆品行業(yè)、消防等領(lǐng)域安全工作；

8、金山交警中隊：園區(qū)道路交通安全、園區(qū)企業(yè)?；愤\輸安全；

9、區(qū)武裝部：負(fù)責(zé)做好突發(fā)事故應(yīng)急救援工作。

10、聘請的第三方安全專業(yè)機構(gòu)：負(fù)責(zé)選定的80家規(guī)上企業(yè)安全隱患排查和安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助督促企業(yè)做好隱患閉環(huán)整改。

11、網(wǎng)格員：按照網(wǎng)格化管理要求，落實好本網(wǎng)格區(qū)塊企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，要求每季度至少1次以上深入網(wǎng)格企業(yè)檢查安全生產(chǎn)，配合“安全管家”督促企業(yè)抓好隱患問題整改。

四、主要措施

（一）完善組織機構(gòu)，規(guī)范安全管理

1、調(diào)整安委會成員，實行分片區(qū)網(wǎng)格管理模式，明確工作職責(zé)。鑒于人事變動，調(diào)整充實安委會成員；實行片區(qū)網(wǎng)格員管理體制，由三個副主任各負(fù)責(zé)一個片區(qū)，其中：文成片區(qū)王仕忠任片長，饒傳慧、劉三德任副片長；金山南片區(qū)朱利軍任片長，吳太勤、王正東任副片長；金山北片區(qū)余劍鋒任片長，尤日平、李小軍、毛小軍任副片長。片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)網(wǎng)格員齊抓共管安全生產(chǎn)，切實履行“一崗雙責(zé)”，全力做好安全生產(chǎn)工作。

2、推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動。根據(jù)逐步推進的原則，篩選部分企業(yè)申報安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建與生產(chǎn)經(jīng)營實際相適應(yīng)的安全管理體系，全面提升企業(yè)安全管理的能力和水平。

3、抓好安全生產(chǎn)專項整治三年行動“鞏固提升”攻堅戰(zhàn)工作。對照目標(biāo)要求，對專項整治進行全面回顧，查漏補缺，強化薄弱環(huán)節(jié)治理，穩(wěn)固安全基礎(chǔ)，基本建立起園區(qū)安全生產(chǎn)長效機制，形成一批改進園區(qū)安全管理，推動園區(qū)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的制度性成果。

4、建立安全專家檢查評估機制。加大技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對安全生產(chǎn)服務(wù)和檢查的參與，充分發(fā)揮聘用專業(yè)技術(shù)機構(gòu)“安全管家”的作用，對企業(yè)開展安全風(fēng)險點評估、隱患排查整改、員工培訓(xùn)教育和安全技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，將園區(qū)企業(yè)總體安全水平推動一個新的臺階。

（二）營造濃厚氛圍，抓好宣傳教育

1、切實開展安全生產(chǎn)宣傳活動。利用橫幅標(biāo)語、宣傳欄、流動宣傳車、印發(fā)宣傳資料和電子屏等方式進行安全生產(chǎn)宣傳，提高全員安全生產(chǎn)意識。

2、抓好安全教育和培訓(xùn)。根據(jù)時間節(jié)點，針對重點行業(yè)抓好企業(yè)員工培訓(xùn)，特別是企業(yè)新員工崗前安全知識培訓(xùn)。推動企業(yè)開展全員線上線下安全教育，全面提升員工安全意識，提高員工安全操作能力。

3、建好信息平臺。一是利用微信群平臺定期推送安全生產(chǎn)法律法規(guī)、事故案例，推薦好的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗及安全生產(chǎn)專業(yè)知識；及時在群里發(fā)布通知布置落實安全生產(chǎn)工作。二是充分利用好園區(qū)隱患排查整治信息平臺，實現(xiàn)園區(qū)、專門安全服務(wù)機構(gòu)和企業(yè)三方信息互通互動，提高安全生產(chǎn)專業(yè)化和智能化水平。

（三）開展檢查監(jiān)督，督促及時整改

1、開展安全隱患集中大排查活動。一是帶領(lǐng)第三方安全檢測機構(gòu)對選定的80家規(guī)上企業(yè)進行安全隱患排查；二是協(xié)同應(yīng)急、市監(jiān)、住建和消防救援大隊等職能部門開展安全隱患集中大排查；三是網(wǎng)格員對網(wǎng)格服務(wù)企業(yè)開展安全隱患排查，并建立安全隱患排查和督促整改臺帳。

2、加大安全隱患整改力度。實行隱患銷號管理，對能立即整改的隱患責(zé)令企業(yè)現(xiàn)場整改，需要一些整改時間的責(zé)令限期整改，較大以及特大安全隱患立即上報安委會職能部門督促整改。

（四）突出工作重心，推進“三年行動”

1、突出敏感時間、重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的安全。針對春節(jié)、全國兩會以及法定節(jié)假日等敏感時間，做好工作部署，落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班值守工作。重點抓好危化企業(yè)、重點消防企業(yè)以及勞動密集型企業(yè)的安全隱患排查和整治。

2、推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，企業(yè)法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，重點檢查企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況。 　

3、檢查安全生產(chǎn)法律法規(guī)和管理制度的執(zhí)行。主要檢查企業(yè)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全管理人員情況；安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)和落實情況；廠區(qū)布置、構(gòu)建筑物、生產(chǎn)工藝、設(shè)施設(shè)備、物品管控等國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)流程安全管理制度及崗位安全作業(yè)規(guī)程建立執(zhí)行情況。重點檢查開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實施安全生產(chǎn)管理、操作技能、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)現(xiàn)場制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化情況；特種作業(yè)設(shè)備年檢和特種作業(yè)人員持證上崗情況；企業(yè)三級安全教育培訓(xùn)，特別是生產(chǎn)一線職工的教育培訓(xùn)情況；企業(yè)層層簽訂安全生產(chǎn)三級責(zé)任書等，利用微信群等開展安全生產(chǎn)知識宣傳情況。

4、推動企業(yè)做好隱患排查治理和安全風(fēng)險管控。推動企業(yè)建立事故隱患排查治理制度，開展隱患自查自改自報，實行整改閉環(huán)管理情況；從業(yè)人員職業(yè)健康檔案、職業(yè)病防護設(shè)施是否健全，職業(yè)病危害定期檢測、評價、申報和職業(yè)病防護用品配備使用、佩戴情況。重點檢查危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備完好狀況和日常管理維護情況；開展安全風(fēng)險辨識、評估、分級和公告，對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和重大危險源登記建檔、制定和落實管控措施情況。

5、持續(xù)推進“三年行動”。全面落實中央、省、市、縣各級有關(guān)安全生產(chǎn)專項整治三年行動的部署，嚴(yán)格按照三年行動的要求，從宣傳教育、風(fēng)險評估、排查整治、制度建設(shè)等方面入手，打好專項整治三年行動收官戰(zhàn)，建立起高新區(qū)安全生產(chǎn)常治長效機制。

五、工作要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，同時加強同應(yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局、住建局和消除大隊等職能部門的溝通協(xié)作。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全第一責(zé)任人，要完善優(yōu)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，對本企業(yè)隱患和區(qū)域風(fēng)險實施全覆蓋，全面壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

2、細(xì)化方案，抓好落實。結(jié)合高新區(qū)實際，深入分析制約安全生產(chǎn)工作的突出問題和關(guān)鍵要素，堅持問題導(dǎo)向，細(xì)化、明確高新區(qū)安全生產(chǎn)大檢查的重點內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求，落實人力、物力和財力保障，要求企業(yè)做好自身安全生產(chǎn)自查自糾。

3、廣泛宣傳，營造氛圍。要對安全生產(chǎn)檢查進行廣泛宣傳發(fā)動，及時總結(jié)先進典型和經(jīng)驗，提高安全意識，為高新區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定營造一個良好的氛圍。

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江西玉山高新區(qū)安委辦                                                                               2022年3月7日印發(fā)