?玉山高新區2023年工作計劃?

玉高黨發〔2023〕14號

中共玉山高新區工作委員會  江西玉山高新區管委會

玉山高新區2023年工作計劃

高新區各基層黨組織、各部門、駐園站（所、隊）：

《玉山高新區2023年工作計劃》已經黨工委研究通過，現予以印發，請認真抓好貫徹落實。

中共玉山高新區工作委員會       江西玉山高新區管委會

                                  2023年4月12日

玉山高新區2023年工作計劃

2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規劃的關鍵之年，玉山高新區緊緊圍繞“打造千億園區、培育百億產業、爭當掉頭向東排頭兵”的發展定位，按照“發展大工業、建設大平臺、踐行大服務”的總體要求，大力實施“137”發展新思路。

一、緊盯“一大”目標

“十四五”期間，玉山高新技術產業園區力爭實現年主營業務收入超千億，企業總數達千家的“雙千”目標。其中，2023年實現主營業務收入超720億元，同比增長25%；實現稅收12億元，同比增長11.4%；力爭新增規上企業30家，引進落戶企業60家。

二、聚焦“三大”重點

一是聚焦主導產業，做大規模總量。緊緊圍繞“1+3+N”主導產業，重點突出機械制造首位產業，大力培育有色金屬、非金屬材料和電子信息三大主導產業，持續開展“大招商”“招大商”活動，大力引進強鏈、補鏈、延鏈項目，力爭2023年裝備制造產業營收達85億元，有色金屬產業營收達317億元，非金屬材料產業營收達60億元，電子信息產業營收達100億元。依托致遠環保、德隆紡織和華麗豐等龍頭企業開展以商招商，引進一批有色金屬、非金屬材料和電子信息產業上下游企業。加大對“三銅兩鋁”企業的技改升級，加快紅睿馬、祥華防爆、紅馬鋼構、華標軸承等企業的產能倍增行動，加強新能源、新材料產業的集群培育，不斷壯大主導產業的規模體量。

二是聚焦發展平臺，做強承載功能。大力推進“小管委會+大平臺”體制創新，逐步改變過去土地、廠房、稅收等要素招商模式，突出基金招商、資本招商、產業招商等“基金+基地”的“新打法”。加快閑置和低效用地的清理整治，深挖土地存量;加速推進擴區調區和“工業上樓”行動，做大空間增量；加強畝產效益綜合考評，不斷提升園區土地利用效益。加快園區“七通一平”基礎設施建設，不斷完善基礎設施配套，進一步提升園區承載能力。

三是聚焦營商環境，做優企業服務。始終堅持權力做“減法”，服務做“加法”。進一步規范理清園區事項賦權清單，激活園區審批“2號章”，實現園區事項園區辦。加快高新區企業服務中心提升改造，強化“一窗受理”功能，打通“一網通辦”渠道。持續開展“百名干部進百企”“企業老總生日送祝福”等活動，實現項目推進在一線、服務企業在一線，問題解決在一線，打通便民利企“最后一公里”，真正做到充分尊重企業家、百般呵護企業。

三、開展“七大”行動

（一）大力實施招大引強行動

緊盯新材料、新能源、新智造三大領域，聚焦產業鏈龍頭企業。一是積極走出去。通過組建“專業+專班”的招商團隊，緊盯長三角、大灣區等重點區域，通過以商招商、商會招商、產業招商等方式，創新探索“基金+基地”“房東+股東”的招商模式，力爭全年新增引進落戶企業60余家。二是聚力育龍頭。大力實施致遠環保、富旺環保等重點企業的技改升級計劃，充分發揮德隆紡織、紅睿馬等龍頭引領型企業的產業帶動作用，加快推進華麗豐、帛視智能、駿燁光電等光電信息企業的產能倍增，全力開啟大福智能、紅馬鋼構等裝備制造企業科技賦能。三是壯大產業鏈。重點聚焦有色金屬、非金屬材料和電子信息，一手引進“鏈主型”企業，一手導入上下游企業，將“招大引強”和“延鏈補鏈”有機結合。其中，有色金屬產業以新協基、鑫玉成等項目為龍頭，加大下游絲線箔纜等項目的招引力度，紡織以德施普、德隆四期、明恒紡織等為龍頭，形成從PET-滌綸-加彈-織布-面料-成品的全產業鏈紡織產業，電子信息產業以長珠玉光電產業園、文成數字創谷為龍頭，加快形成以園聚鏈、以鏈集群。2023年園區力爭引進工業項目60個以上，其中優強項目1個，10-20億元項目1個，1-10億元項目3個。

（二）大力實施節地增效行動

始終堅持問題導向，積極破解項目等地、發展空間受限、土地利用低效等發展瓶頸，重點實施五大舉措：一是產城融合“調”。全面啟動高新區擴區調區工作，大力實施清林路以南、金山以北的區域規劃調整，有序啟動“退二進三”行動，做好產城融合文章。二要兩閑整治“清”。對園區內“兩閑”廠房和土地采取“集中執法”與“分類施策”相結合，今年計劃收儲赫夫影視、正洋科技、創新農業等企業，實現土地和廠房發揮出最大的效益。三是標準用地“控”。大力推進“畝產論英雄”，按照最新“標準地+承諾制”方式，加大入園項目的聯審聯批，做到精準供地、集約供地，最大化提升用地效益。四是征收儲備“擴”。圍繞園區用地紅線，加大勵駿以西、320國道沿線、環保二期等區塊土地征收和報批力度，加快“七通一平”配套設施建設進度，變“項目等地”為“地等項目”。五是工業上樓“拓”。積極探索“零增地”技改集約、節約用地模式，推動土地資源由平面開發向高效立體整合。今年計劃新建多層標準廠房80萬平米，在廠房設計、技術指標等多方面進行優化提升，提高容積率，加快推進“工業上樓”行動，不斷拓寬園區承載空間。

（三）大力實施項目攻堅行動

牢固樹立“工業掛帥，項目為王”理念，全面打響項目建設攻堅戰，以項目建設推動高質量發展。一是緊盯要素保障。加快文成污水處理廠、甬能熱電、十坊線以北土石方平整、勵駿區塊、環保二期電力設施和康捷以西四條路網等11個項目建設，進一步健全園區要素保障。二是緊盯建成投產。新建鑫玉成、巖港鋼構、正諾科技、甬能生物、輝煌戶外、瑞彩等21個項目，續建東聯密封、駿燁光電、晉暢電機、德施普新材料、蘭冉新材料等37個項目。三是緊盯龍頭骨干。重點打造長珠玉光電信息產業園、緯科二期、國峰光學、云天新能源、帛視智能、新協基等12個重點骨干企業，培育高新區產業發展的新增長極。

（四）大力實施體制創新行動

緊緊圍繞園區“人、財、事”三項工作進行體制機制創新，強化工作導向，激發干部職工動力，營造干事創業氛圍。一是在選人用人機制方面。建立靈活高效的人事管理機制，按照“因事設崗、以崗選人”原則，建立“干部能上能下、人員能進能出”的選人用人機制，全面推進部門副職崗位競聘制、工作人員雙向選擇制、年度考核末位淘汰制。對專業崗位急需的高層次管理人才、特殊人才實行特職特聘、自主優錄。二是在完善薪酬體制方面。著力破解“干多干少一個樣，干好干壞一個樣，干與不干一個樣”的制度怪圈，堅持優績優酬，實行企業式薪酬管理，建立以績效工資為核心的干部職工收入分配辦法，重點向一線和業績傾斜，以崗定薪、按績計酬。三是在理順園區事務方面。進一步健全管委會內設部門，選準配強部門負責人，理順工作機制，強化行政管理。理順生態環境、應急消防、規劃建設三大領域的綜合執法和常態監管機制，落實到人、具體到事；加強與縣工投集團的聯席會商機制，推進高新投公司的運營管理。引入環保管家、安全管家等第三方管理機構，全面提升園區服務質量。

（五）大力實施科技賦能行動

堅持以企業為主體，以市場為導向，加快企業創新能力建設，不斷培育科技型企業，推動“產學研用”協同創新體系建設。一是培育創新型企業。大力實施高新技術企業、創新型“種子行動”，今年力爭培育瞪羚企業1家以上，省級專精特新企業10家以上，認定高新技術企業達18家以上。二是推進成果轉化。鼓勵龍頭企業與高等院校、科研院所開展產學研用合作，組建技術創新中心，推動產學研用深度融合。同時充分發揮玉山博士縣的資源優勢，擦亮“博士+產業”的品牌效應，打造玉山博士科創園，實現從實驗室到生產線的質變過程。

（六）大力實施環境提升行動

聚焦優化營商環境、美化園區環境兩大主題。一是做優營商環境。 加快園區企業服務大廳功能提升改造，不斷優化服務窗口，強化“擔當作為、快捷高效、爭先創優”的工作作風。持續開展“百名干部進百企”活動，實現項目推進在一線、服務企業在一線。加大對企業用工、資金周轉、退稅減費等方面的幫扶力度，進一步完善園區功能配套，推進產城融合發展，助力解決企業員工看病就醫、子女上學、休閑娛樂等問題。二是做靚人居環境。全力實施康捷以西四條路網、永福北路等主干道路的提升改造，加快清林路提標改造及園區道路配套設施建設；大力開展園區企業環境整治，探索形成廠區內外環境衛生比、學、趕、超的評比機制，不斷改善園區環境面貌，提升園區企業職工幸福感、滿意度。

（七）大力實施黨建引領行動

緊緊圍繞打造“黨建強區、服務興企”黨建品牌，立足“三個一”的工作目標，以黨建引領高質量跨越式發展。一是建一個“紅色智慧”中心。整合現有公共設施資源，按照“1+3”模式布局，設立1個便民服務大廳，配備黨員活動室、人才會客廳、黨企連心站，充分發揮中心樞紐作用，提供便捷高效服務。二是打造一批“紅旗”示范點。聚焦重點產業、知名企業打造一批非公企業黨建示范點，著力打造星牌體育“黨建+產業鏈”、索利得“黨建+人才”、家具產業園“黨建+共享”、南方水泥“黨建+智造”等黨建示范點，以點擴面促整體提升、全面過硬，打造叫得響的黨建品牌。三是開展一系列黨建活動。持續開展“黨建精英進支部，促支部組織規范、百名黨員進百企，促企業加速發展、服務專班進項目，促園區經濟騰飛”活動，組織園區黨員干部深入企業、挺進項目，提供全方位服務。舉辦非公企業黨支部書記培訓班，進一步提升支部書記綜合能力。設立黨建專項工作經費，對工作成績顯著的非公企業支部給予獎勵。

新的一年，玉山高新區緊緊圍繞打造“制造強縣”的工作目標，全力打好“產業做大、平臺做強、環境做優”三套“組合拳”，深入實施七大攻堅行動，持續抓好安全、環保、穩定等各項工作，為玉山工業經濟高質高速高效發展奠定堅實基礎。

    附件：玉山高新區2023年十大工作重點

中共玉山高新區工作委員會辦公室         2023年4月12日印發

附件

玉山高新區2023年十大工作重點

一、實施一批重點項目

1.要素保障類（11個）

文成污水處理廠日處理1萬噸污水項目及配套管網、金山污水處理廠提標改造項目、康捷以西四條路網項目、永福北路道路項目、清林路提標改造項目、甬能熱電項目、十坊線以北土石方平整項目、環保二期電力設施建設項目、勵駿區塊土塊場項目、西外環路延伸段項目、利泰天然氣管道氣接通項目。

2.入園產業類（58個）

續建項目37個：萬景科技、東聯密封、晉暢電機、云天新能源、蘭冉新材料、德隆紡織（技改）、德施普新材料、駿燁光電、帛視智能、萬信包裝、吉姆德機械、洋溢科技、國峰光學、美仕五金、沃馳金屬、德恩摩托、宜隆居新材料、鑫展實業、鑫盈輝精密、正和寰球、潤達機械、新協基光電、美斯、鴻訊德、盛達電機、通協精密、九牧原實業、創新發展建設（標準廠房產城融合項目）、普爾特種設備、飛躍包裝、旭宏機械、家聚庫家家居、金宜混凝土、弘順實業、路宜水泥、安可軸承、富旺。

新建項目21個：巖港鋼構、正諾科技、瑞彩化妝品、緯科二期、索晟高新材料、輝煌戶外、甬能生物、億豐合金、農用乳酸菌、空間鋼構、昂勵智能、鑫玉成新能源、弋柔環保、煜欣科技、鑫達建材、莫環裝備制造、豐裕德、躍鴻車輛、奧峰智能、喬力以機械、德豐機械。

3.擬列巡查類（12個）

長珠玉光電信息產業園、國峰光學、緯科二期、明恒紡織、晉暢電機、東聯密封、盛達電機、蘭冉新材料、云天新能源、新協基、帛視智能、漢斯博格。

二、解決一批遺留問題

1.解決好38家企業遺留辦證問題；2.解決處理巡視巡察后續整改問題（中房金然、赫夫影視、正洋科技、北斗亮化）；3.馳祥地塊置換、盤活問題；4.晟達醫療用地問題；5.萬景二期、致遠二期、綠谷產業園投資使用問題。

三、理順一套管理體制

1.理順環保執法、城管執法入園派駐問題。建議：引入環保管家、安全管家第三方管理機構，環保、應急部門派駐人員成立專職處理辦公室，加強執法力量。2.理順園區與工投聯席會商機制。園區資源、資產向工投集中，園區基礎設施項目由工投負責籌資并建設，新入園項目招商引資優惠政策涉及的資金需求由工投負責統籌保障。

四、規范一項招商政策

規范電子信息產業招商政策。

五、啟動一輪空間規劃

啟動園區擴區調區，依托空間規劃，做好控規、規劃環評等文本編制。

六、提升一域環境面貌

1.開展懷玉山大道、必臨線、新320國道文成段提升改造；2.開展園區和企業環境衛生集中整治行動，加強第三方綠化管護隊伍考核；3.明確入園企業廠房容積率、主色調、亮化度、外立面。

七、深挖一批存量企業

1.建立好一套園區企業臺賬，產業、產值、稅收數據；2.“騰籠換鳥”處置盤活土地500畝，計劃收儲赫夫影視、正洋科技、創新農業等企業。

八、完善一批產城融合點

1.規劃建設2-3個鄰里中心；2.規劃建設便民服務點。

九、建設一個數字園區服務中心

1.辦證大廳改造提升；2.推進10家左右企業開展數字化轉型（致遠環保、德隆紡織等企業），新建企業產業數字化要求。

十、打造一批黨建示范點

1.“黨建+產業鏈”（臺球產業-星牌體育、光電信息產業）；2.“黨建+人才”（索利得）；3.“黨建+智造”（南方水泥）。