縣發改委職能職責

    辦公時間：法定工作日上午：8:00——12:00     下午：14:30——17:30

     辦公地址：玉山縣冰溪鎮府前路1號 

     辦公電話：0793——2552823

     依         據：關于印發《玉山縣發改委職能配置、內設機構和人員編制規定》的通知       

     主要負責人：單小兵

職責職能

（一）組織擬訂和實施全縣國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃，承擔統一規劃體系建設工作。負責縣級專項規劃、區域規劃、空間規劃與全縣發展規劃的統籌銜接。

（二）提出加快建設現代化經濟體系、推動高質量發展的總體目標、重大任務以及相關政策。組織開展重大戰略規劃、重大政策、重大工程等評估督導,并提出相關調整建議。

（三）統籌提出全縣國民經濟和社會發展主要目標，監測預測預警全縣經濟和社會發展態勢趨勢、提出宏觀調控政策建議。綜合協調宏觀經濟政策，牽頭研究宏觀經濟應對措施。調節經濟運行，協調解決經濟運行中的重大問題。擬訂并組織實施有關價格政策，組織制定和調整少數由縣政府管理的重要商品、服務價格和重要收費標準。統籌協調并參與研究制定財政政策、金融政策和土地政策。

（四）指導推進和綜合協調經濟體制改革有關工作，提出相關改革建議。牽頭推進供給側結構性改革。協調推進產權制度和要素市場化配置改革。推動完善基本經濟制度和現代市場體系建設，會同相關部門組織實施市場準入負面清單制度。

（五）提出全縣利用外資和境外投資的戰略、規劃、總量平衡和結構優化政策。承擔統籌協調“走出去”有關工作。會同有關部門提出外商投資準入負面清單。負責全縣全口徑外債的總量控制、結構優化和監測工作。

（六）負責投資綜合管理，擬訂全社會固定資產投資總規模、結構調控目標和標準。會同相關部門擬訂政府投資項目審批權限和政府核準的固定資產投資項目目錄。組織申報中央、省級、市級財政性建設資金，負責全縣政府性投資項目立項、初步設計審查、總投資概算審查及概算調整。負責全縣企業類投資項目的備案。負責由上級發改部門審批核準類項目的轉報工作。規劃全縣重大建設項目和生產力布局。擬訂并推動落實鼓勵民間投資措施。

（七）推進落實區域協調發展戰略、新型城鎮化戰略和重大措施，組織擬訂相關區域規劃和措施。統籌推進實施區域協調發展戰略。組織編制并推動實施新型城鎮化規劃。

（八）組織擬訂綜合性產業規劃。協調第一、二產業發展重大問題并統籌銜接相關發展規劃和重大策略。協調推進重大基礎設施建設，組織擬訂并推動實施服務業及現代物流業戰略規劃和重大策略。綜合研判消費變動趨勢，擬訂實施促進消費的綜合性措施。

（九）推動實施創新驅動發展戰略。會同相關部門擬訂推進創新創業的規劃，研究提出創新發展和培育經濟發展新動能的措施。會同相關部門規劃布局重大科技基礎設施。組織擬訂并推動實施高新技術產業和戰略性新興產業發展規劃，協調產業升級、重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。協同有關部門制定人才工作重大政策，實施人才工作重大工程。提出經濟社會發展和重點項目的人才需求意見。

（十）跟蹤研判涉及經濟安全、生態安全、資源安全、能源安全、糧食安全、科技安全、社會安全等各項風險隱患，提出相關工作建議。承擔經濟、生態、資源、能源等重點領域涉及國家安全工作協調機制相關工作。負責全縣重要商品總量平衡和宏觀調控，提出全縣重要工業品、原材料和重要農產品進出口調控意見并協調落實。配合有關部門擬訂縣級救災物資儲備規劃。

（十一）負責全縣社會發展與國民經濟發展的政策銜接，協調有關重大問題。組織擬訂社會發展戰略、總體規劃，統籌推進基本公共服務體系建設和收入分配制度改革，提出促進就業、調整收入、完善社會保障與經濟協調發展的建議。牽頭開展社會信用體系建設。

（十二）研究能源開發和利用，負責能源行業管理，提出能源發展戰略和政策建議，擬訂能源行業發展規劃和計劃。加強能源監督管理，監測和分析能源產業、能源安全的發展狀況，規劃重大項目布局。推進能源市場建設，維護能源市場秩序。負責全縣石油、天然氣管道的保護工作，統籌協調管道保護的重大問題。

（十三）推進實施可持續發展戰略，推動生態文明建設和改革，協調生態環境保護與修復，能源資源節約和綜合利用等工作。研究提出健全生態保護補償機制的政策措施，綜合協調環保產業和清潔生產促進有關工作。研究提出能源消費控制目標、任務并組織實施。

（十四）負責統籌交通運輸發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、年度計劃的銜接平衡，審核全縣綜合交通運輸體系規劃和重大專項規劃，安排交通建設年度計劃和重大交通投資項目，綜合分析交通運輸運行狀況，協調有關重大問題，提出統籌綜合交通發展有關政策建議。

（十五）會同有關部門擬訂推進經濟建設與國防建設協調發展的戰略和規劃，協調有關重大問題。推動實施軍民融合發展戰略，組織編制全縣國民經濟動員規劃，協調和組織實施全縣國民經濟動員有關工作。

（十六）全面落實本部門安全生產工作職責，督促有關企業全面落實安全生產主體責任。負責將安全生產工作納入國民經濟與社會發展中長期規劃，在研究制定產業規劃時，提出安全生產有關政策措施。

（十七）負責協調推進數據基礎制度建設，統籌數據資源整合共享和開發利用，統籌推進數字玉山、數字經濟、數字社會規劃和建設等。

（十八）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（十九）職責分工

 1.與縣自然資源局的有關職責分工。縣自然資源局負責推進落實主體功能區戰略與制度，擬訂全縣主體功能區相關政策，開展全縣資源環境承載能力評價。縣發展和改革委員會不再承擔組織編制主體功能區規劃等職責。

 2.與上饒市玉山生態環境局的有關職責分工。上饒市玉山生態環境局負責縣應對氣候變化與減排有關工作；縣發展和改革委員會負責節能有關工作。

 3.縣行政審批局承擔縣發展和改革委員會的“可能影響石油天然氣管道保護的施工作業審批”“固定資產投資項目節能評估和審查”“新建通過地理條件限制區域油氣（長輸）管道防護方案的審批” 的三項行政審批職責，縣發展和改革委員會不再承擔以上三項行政審批職責。

第四條玉山縣發展和改革委員會設下列內設機構：

（一）辦公室。主要職責是：協助委領導組織、管理、協調機關日常工作；負責人事管理、人才發展、文電、會務、機要、檔案、督查督辦、政務服務、宣傳信息、安全保密、機關財務、內部審計、資產管理、信訪接待、行政后勤、勞動工資和績效管理等工作；承擔法規、法制、統計、網絡和國有資產管理等工作；負責機關和所屬單位黨群工作。

負責人：周亞婷； 聯系電話：2552823 

（二）綜合規劃股（地區經濟股、社會和財經股）。主要職責是：提出全縣重大發展戰略、經濟結構調整措施和重大生產力布局建議，組織擬訂并推動實施全縣國民經濟和社會發展中長期規劃，統籌協調縣級經濟社會發展專項規劃。組織擬訂和實施年度全縣國民經濟和社會發展計劃，統籌全局性事項。負責全縣經濟監測預測預警，開展全縣經濟社會發展總體形勢分析研判。組織開展對全縣經濟和社會發展全局性、戰略性重大問題的調查研究，并提出建議。組織協調綜合性調研工作，參與擬定有關全局性重大課題研究計劃，承擔研究課題及研究成果的發布工作。研究國民經濟和社會發展的重大政策及體制改革的重大問題，提出相關政策建議。指導推進和綜合協調經濟體制改革。參與研究和銜接專項經濟體制改革方案。研究擬定推進全縣經濟建設與國防建設協調發展的戰略和規劃，對接軍民融合發展相關工作。

 推進落實區域協調發展戰略，組織擬訂區域經濟發展規劃和政策，提出區域發展的政策建議。協調推進“一圈引領、兩軸驅動、三區協同”區域發展戰略；負責贛東北開放合作和贛浙兩省交界區域合作的協調組織實施工作；提出重大項目布局建議并協調實施。實施區域開放合作，提出相關政策建議。協調實施易地扶貧搬遷規劃。研究提出健全生態保護補償機制的政策措施建議。協調國土整治、開發利用和保護政策。協調開發區改革創新工作。

 研究分析全社會資金平衡和財政金融體制改革等問題。研究財政貨幣政策與發展規劃、產業和區域政策協調發展并提出相關建議。提出直接融資的發展戰略和政策建議，按分工審核非上市公司發行企業（公司）債券。提出全縣利用外資和境外投資的戰略、規劃及有關政策建議，按權限審核重大項目。承擔統籌協調“走出去”有關工作。會同有關部門提出外商投資準入負面清單。負責全縣全口徑外債的總量控制、結構優化和監測工作。推進社會信用體系建設。

 研究提出并協調實施社會發展、促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展戰略、規劃和政策建議，統籌推進收入分配制度改革及相關體制改革。協調社會事業發展政策和改革的重大問題，統籌推進基本公共服務體系建設。研究擬訂人口發展和應對老齡化戰略、規劃及政策。提出并協調實施促進消費體制機制及擴大居民消費的相關政策措施。

 負責將安全生產工作納入國民經濟與社會發展中長期規劃，在研究制定產業規劃時，提出安全生產有關政策措施。

負責人：付鋒華； 聯系電話：2135758

（三）投資股（行政審批股）。主要職責是：研究提出深化投融資體制改革建議。負責固定資產投資管理，監測分析全社會固定資產投資狀況，提出全社會固定資產投資總規模、結構調控目標和政策建議；編制全縣固定資產投資年度計劃和中長期規劃。提出政府投資項目審批權限和企業投資項目核準目錄建議。組織申報中央、省級、市級財政性建設資金項目。協調推進投資項目審批制度改革，擬訂促進民間投資發展政策。按分工組織擴大政府和社會資本合作。承擔縣本級財政性資金建設項目立項初步設計（概算）審查、批復。研究提出新型城鎮化戰略、規劃和城鄉融合發展政策建議。

負責行政審批事項的受理和審批工作，組織協調行政審批事項現場勘查、專家論證和技術審查等工作，負責提出行政許可決定和行政許可證照發放，組織協調辦理與縣直部門聯合審批事項。承擔 “放管服”、政務服務、營商環境建設等相關工作，推進審批服務便民化。指導和推進全縣企業投資負面清單及管理工作。

貫徹執行工程建設項目招標投標領域，公共資源交易活動管理的政策措施和規則制度，并會同有關部門對執行情況進行監督檢查，指導全縣公共資源交易平合規范化服務，統一全縣的交易規則、交易流程和服務標準。

負責人：毛榮見； 聯系電話：2117239

（四）產業股（農經股、現代服務業股）。主要職責是：組織擬訂綜合性產業政策，研究提出綜合性政策建議。統籌工業發展規劃、信息化發展規劃與國民經濟和社會發展規劃的銜接平衡，組織擬訂推進創新企業及高新技術產業發展的規劃和政策。會同有關部門提出工業重大項目、重大科技基礎設施布局建議及相關產業重大工程并協調實施，限制和淘汰落后工藝技術、不符合安全生產條件的項目建設。會同相關部門擬訂推進創新創業的規劃和政策，研究提出創新發展和培育經濟發展新動能的政策。統籌推進戰略性新興產業，協調產業升級、重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。負責全縣重要商品總量平衡和宏觀調控，提出重要工業品、原材料和重要農產品進出口調控意見并協調落實。擬訂并協調實施服務業發展戰略、規劃和政策，協調流通體制改革等相關重大問題。研究提出農村經濟與生態保護和建設發展戰略、體制改革及相關政策建議，協調有關重大問題，銜接平衡農業、林業、水利、氣象、生態及有關農村基礎設施等發展規劃、計劃和政策，提出重大項目布局建議并協調推進。

負責人：桑志學； 聯系電話：2354595

（五）價格管理股（價格調控股、價格成本股）。主要職責是：負責全縣商品、服務價格和收費管理工作。組織擬訂重要商品、服務價格、收費政策和改革方案。推進實施政府管理的商品、服務價格和收費政策。提出政府管理的商品、服務價格、行政事業、經營性收費的范圍、原則、辦法和修訂定價目錄、收費項目的建議。提出權限內政府定價和政府指導價商品、服務價格和收費的制定、調整建議。

 監測、分析和預測市場價格運行情況，提出全縣價格調控目標和政策建議。負責價格聽證工作。研究提出全縣價格臨時補貼標準和發放范圍的建議。組織實施全縣成本監審、重要商品和服務價格成本調查。承擔列入政府定價目錄的商品和服務定價調價監審工作。研究和分析成本費用構成及變化趨勢。負責全縣成本監審調查業務培訓、考核以及成本調查檔案管理工作。

負責全縣價格認定工作，為紀檢監察、司法和行政執法工作提供依據。

負責人：陳小翠； 聯系電話：2354625

（六）交通運輸和能源股（資源節約和環境保護股）。主要職責是：研究提出并協調實施能源發展戰略、規劃和政策，協調能源發展政策和改革的重大問題。統籌推進能源體制改革。銜接平衡專項規劃與能源發展規劃和全縣發展規劃。按權限審核能源重大建設項目。監測和分析能源產業、能源安全的發展狀況，參與能源運行調節和應急保障工作。負責全縣石油、天然氣管道的保護工作，統籌協調管道保護的重大問題。組織協調重大能源示范工程和新產品、新技術、新設備的推廣應用。提出能源價格調整建議。

統籌交通運輸發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、年度計劃的銜接平衡。綜合分析交通運輸運行狀況， 協調有關重大問題，研究提出統籌綜合交通發展相關政策建議。提出重大交通基礎設施項目布局建議并協調實施。審核全縣綜合交通運輸體系規劃和重大專項規劃。承擔縣推動長江經濟帶發展領導小組辦公室日常工作。

擬訂和組織實施綠色發展相關戰略、規劃和政策，推進實施可持續發展戰略、承擔生態文明建設和改革相關工作。擬訂并協調實施能源資源節約和綜合利用、循環經濟發展規劃和政策，提出能源消費控制目標并組織實施。協調環保產業和清潔生產促進有關工作，組織協調重大節能示范工程和新產品、新技術、新設備的推廣應用。負責循環經濟、資源節約、環境保護、污染治理和生態建設項目的儲備、申報和審核。負責組織和指導固定資產投資項目節能評估和審查工作。組織實施能評后評價和監督管理工作。指導協調節能監察工作。

負責人：戴林軍； 聯系電話：2117261

（七）國防動員股(軍事設施保護股、人防工作股)。主要職責是：主要職責不屬于政府信息公開內容。

負責人：祝麗清； 聯系電話：2365550