冰溪街道2023年工作計劃

為深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，切實貫徹落實好市委、縣委“大抓基層年”活動動員大會，市委、縣委農村工作會議以及全縣項目大會戰、雙創工作會議等有關會議精神，緊扣打造“最講政治、最善攻堅、最具實力、最暖人心”冰溪的目標定位，結合當前街道工作實際，經街道黨工委、辦事處研究，決定將2023年確定為工業經濟倍增決勝年、人居環境整治攻堅年、征遷掃尾年和基層社會治理提升年。為切實做好“四年”活動的各項工作，特制定本計劃：

一、圍繞打造最講政治冰溪，開展基層社會治理提升年活動

2022年，街道完成了社區的合理化設置，科學劃分了170個網格，配齊了網格員和輔助網格員，探索了黨建引領基層社會治理12345工程，夯實了基層社會治理的基礎。今年要在去年的基礎上，進一步優化和提升基層治理水平。具體是實施四項行動，抓好十四項工作：

1.實施“黨建引領走前列”行動

（1）做實政治引領。堅持落實基本組織生活制度和黨工委理論學習中心組學習制度，開展好政治談話。緊抓村居黨組織書記關鍵隊伍，制度化常態化實效化開展理論學習，確保帶頭人政治素質過硬。

（2）做實組織引領。3月底前，在20個社區健全“街道黨工委-社區黨委-網格（聯合）黨支部-微網格（樓棟）黨小組”的組織架構，在10個農業村和3個合作社完善“行政村黨支部-網格（村小組）黨小組-黨員聯系戶”組織架構。

（3）做實作風引領。深入開展作風突出問題、鄉村振興領域不正之風和腐敗問題，人居環境整治、“兩違”管控工作履職不力等問題的專項整治，營造良好黨風政風；深化“監督一點通”平臺試點工作；結合實際建立不少于兩處廉政文化教育平臺，抓好黨員干部黨風廉政教育。

2.實施“社會治理一體化”行動

（1）整合共建力量。3月底前，將共建單位和報道黨員落實到各個網格。推動落實報道黨員“七個一”，實現常態化共建。推行網格扁平化運行，推行“群眾點單、社區派單、單位接單”網格問題機制解決。通過與縣國有公司合作、聯村發展等方式，力爭2023年村村過20萬元、超百萬元村2個，全街村級集體經濟經營性收入超500萬元。

（2）整合網格力量。網格每月一次“敲門行動”，每季度一次民情懇談會，每年完成一次全覆蓋入戶走訪。分類建立人員信息臺賬，對流動人員、出租屋、特殊群體等人員做到每月一次走訪信息一更新。教育引導樓棟長發揮“哨點”作用，對微網格內各類動態第一時間掌握和上報。3月底前出臺街道網格員管理考核方案，實行每季度一考核。

（3）整合社會力量。積極推進村居與街道掛點服務重點企業共聯共建，最大限度對接各類資源支持村居工作。吸納新就業群體參與社會治理，完成100名外賣小哥、快遞小哥、網約車司機、環衛工人等擔任移動網格員。加強與玉山青年志愿者協會聯絡，充分發揮商會助力發展功能，推動志愿者力量融入城市治理。堅持“五步議事”，各村居每年至少完成2次“黨建+好商量”協商議事。

3.實施“風險隱患大化解”行動

（1）矛盾糾紛排查化解。落實網格責任，開展矛盾糾紛常態化排查化解，確保做到鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏人，努力將各類矛盾糾紛及時就地化解。堅持源頭治理，聚焦矛盾集中和隱患突出的重點領域、重點問題和重點人員，有效預防遏制“民轉刑”案件發生。

（2）信訪投訴排查化解。推動街道信訪聯席會議實體化運行，深入開展“進京越級訪集中治理百日攻堅”行動，持續推進信訪積案化解活動。對政務熱線、各類投訴平臺等投訴事項梳理落實情況，對久拖未決等投訴事項安排專人處置化解。

（3）安全隱患排查化解。對照黑惡勢力表現，經常性開展黑惡勢力線索摸排。堅持落實每月16日的“防災減災日”活動，對各類場所消防設施、供電線路等安全隱患進行巡查排查。加強校園及周邊安全排查，深入開展防溺水專項行動。

（4）網絡輿情排查化解。出臺《冰溪街道敏感輿情管控與處置工作方案》，健全對敏感輿情的發現和處置工作機制，防止敏感輿情在屬地發酵升級。

4.實施“為民服務在身邊”行動

（1）建好微項目。通過常態聯系服務機制，收集群眾民生實事小微事項，做到每月一匯總、一商議、一實施，力爭2023年各個社區辦理微項目不少于20個，全街道不少于500個。

（2）開展微調解。以網格為單位，組織轄區內有調解工作熱情、具有一定調解工作能力的老黨員、老教師、老干部等組建調解服務隊，協助社區化解矛盾、調解糾紛，力爭做到網格內矛盾發現率100%，社區和網格調處微矛盾調處率不低于90%。

（3）優化微服務。創設微事項打卡日，每月固定日期，根據居民需要設立微服務項目，到社區或居民家中開展微服務。加強無物業小區服務，牽頭組建小區業委會或物業管理委員會，通過民主協商方式，籌集自治資金，開展居民自治。

（4）圓夢微心愿。3月底前各個社區完成一輪微心愿摸排，堅持每月動態更新，組織在職黨員、社會組織、街道招引企業開展認領微心愿，力爭全年每個社區幫助各類特殊群體實現微心愿不少于20個，全街道不少于500個。

二、圍繞打造最善攻堅冰溪，開展征遷掃尾年活動

2022年，街道大力開展征地搬遷攻堅行動，解決了一批歷史遺留的征地搬遷難題，保障了各類重點項目順利建設。今年要持續發力，攻堅克難，在全力做好新增征地搬遷工作的基礎上，徹底全面解決各類征地搬遷。具體安排如下：

1.黨政主官各有側重。街道黨工委書記陳小鋒側重調度房屋搬遷工作；街道黨工委副書記、辦事處主任周濤側重調度土地征收工作。

2.十個專班對接工作。為更好對接縣“十大重點工程”建設指揮部工作，街道層面成立十個工作專班，負責對接服務對應指揮部的工作。

（1）高新區衢饒示范區發展與基礎設施建設工程指揮部對接服務專班：陳小鋒、李飄。具體負責對接協調東聯封件、晉暢機電以及新招引項目落地建設工作。

（2）縣城城東片區開發建設工程項目指揮部對接服務專班：周濤、吳德法。具體負責對接協調城東五星級酒店、文化科技中心、城東幼兒園、懷玉公園及周邊道路提升改造、老年人活動中心項目建設事宜。

（3）水利樞紐建設工程項目指揮部對接服務專班：鮑桂清、毛亦軍。具體負責對接協調山塘水庫改造及其他涉農項目建設事宜。

（4）將軍廟碧桂園商圈提升改造工程項目指揮部對接服務專班：余國軍、周玉娟。具體負責對接協調將軍廟碧桂園商圈提升改造以及冰溪步行橋建設事宜。

（5）國際臺球城建設工程項目指揮部對接服務專班：楊瑩。具體負責對接協調臺球博物館、名人堂建設以及舉辦臺球賽事及文化推廣事宜。

（6）城鄉道路暢通建設工程項目指揮部對接服務專班：李飄、王飛。其中李飄負責對接協調高新區高速出口配套設施建設事宜，王飛負責對接協調東外環路建設有關事宜。

（7）文旅融合開發建設工程項目指揮部對接服務專班：周玉娟。具體負責對接協調考棚周邊開發建設項目有關事宜。

（8）城區教育基礎設施建設工程項目指揮部對接服務專班：楊瑩。具體服務對接協調城東小學、高新區初中擴建項目，特殊教育學校、府前幼兒園建設項目、下徐幼兒園建設項目有關事宜。

（9）縣城供水及污水處理提質增效建設工程項目指揮部對接服務專班：余國軍、劉福華。具體服務對接污水處理提質增效、城南片區污水處理設施及配套管網建設事宜。

（10）城區道路提升改造建設工程項目指揮部對接服務專班：姜利民、周玉娟、謝振輝。

3.征遷遺留問題包干負責。針對鳳凰小學擴建、橫十六路、秀峰路南側口袋公園、皇朝酒店西側區塊、東部物流園對面區塊、十字街棚改區塊、鴻園小學對面區塊、武裝部以北區塊、上清大道阻工及延伸段征地、東外環路、玉清鄰里中心、端明鄰里中心、城東五星級酒店、臺球城以東41畝拍賣地塊、臺球城以東78畝開發地塊等16個區塊歷年遺留尚未解決的征遷問題，實行黨政班子成員包干負責，明確時限完成任務。涉及的相關村居要切實加大攻堅力度，協助包干負責班子成員確保按時完成攻堅。

4.三支攻堅隊集中攻堅。鑒于征地搬遷解決難度大，街道層面成立三支攻堅小分隊，由街道黨政主官統籌，負責協助相關包干領導攻堅克難。

（1）房屋搬遷攻堅隊：姜利民、周玉娟、曾學清、姬少英、謝振輝

（2）土地征收攻堅隊：吳德法、毛亦軍、王飛

（3）矛盾糾紛調處攻堅隊：邱華明、姬少英、姚土林、祝小松

三、圍繞打造最具實力冰溪，開展工業經濟倍增決勝年活動

換屆以來，街道堅持把工業發展作為推進街道經濟社會高質量發展的重要抓手，全力以赴加快工業經濟發展，提出了“用三年時間，實現工業經濟主要指標倍增”的三年倍增計劃，為打造最具實力冰溪打下堅實基礎。2023年是三年倍增計劃的決勝之年，具體要抓好五個方面工作：

1.抓好工業產值的調度。確保規模以上工業產值28億元，增長28%；力爭完成30億元，增長37%，較2020年的15.5億元實現倍增。

2.抓好在建企業的服務。全力協調服務東聯密封件、晉暢機電等企業加快建設，確保年中建成投產；幫助君澤電子協調貸款事宜，促進企業盡快擴大產能；幫助晶藝玻璃、漢斯博格開拓市場，促進企業盡快達產達標；幫助華凱體育協調法拍廠房遺留事宜，促進企業盡快落地投產。

3.抓好規上企業的申報。確保新增晶藝玻璃、漢斯博格、晉暢機電、君澤電子4家規上企業，力爭新增5家，總數達14家，較2020年的7家（剔減已退出7家）實現倍增。

4.抓好工業項目的招引。堅持以商招商、產業鏈招商，緊盯寧波、杭州等地，力爭今年新引進投資5億元以上項目1個以上，投資5000萬元億元項目4個，全面完成縣里下達的2.3萬平方米標準化廠房的招商任務.

5.抓好企業用工的服務。力爭掛鉤服務企業新增用工800人，服務企業用工總人數超4000人，較2020年的2000人實現倍增。

四、圍繞打造最暖人心冰溪，開展人居環境整治攻堅年活動

2022年，街道全面啟動了人居環境整治工作，城中村、城鄉結合部的環境面貌有所改觀。但長期投入不足造成的秀美建設冰溪“燈下黑”的問題，長期管護不到位造成環境衛生“臟亂差”的問題，并沒有得到有效解決。因此，今年要下決心推進人居環境整治工作，以“五清五拆”為重點，鐵心硬手整治城鄉環境“臟亂差”，加大投入解決基礎建設 “燈下黑”，具體是做到五個明確：

1.明確整治攻堅的范圍。本次人居環境整治攻堅主要覆蓋10個農業村、3個合作社以及金交社區、舒家棚社區。其他社區涉及有城中村的區域也納入本次整治攻堅范圍。未涉及城中村的社區按雙創要求做好常態化保潔和日常管護。

2.明確整治攻堅的標準。本次整治攻堅，要達到以下八個方面的標準和要求。

（1）房前屋后保持整齊、整潔，無雜物亂堆亂放；

（2）城郊結合部、主干道沿線禁養家禽，縣城規劃區禁止戶外養殖，公共區域禁止出現家禽，無雞棚鴨舍。

（3）房前屋后無鐵皮棚、無殘垣斷壁，附屬房規范整潔，無亂搭亂建；

（4）轄區內無垃圾亂扔現象，樹林、田野、溝渠無垃圾散落現象；

（5）菜園子、綠化帶整齊有序，無亂拉亂掛，無雜亂圍擋；

（6）轄區內無成堆垃圾、無垃圾偷倒、無保潔盲區；

（7）公共綠化場地及已征土地無種菜現象；

（8）桿線整齊有序，無飛線亂掛現象。

3.明確整治攻堅的措施。本次整治攻堅，實現每月每村整治一個自然村，每月開展一次驗收評比。用6個月的實現，全面完成15個村居合作社87個自然村的標準化整治。具體按七步法開展整治。

第一步，點位報送。每月26號將下個月集中整治點位上報街道人居環境整治辦，經審核后確定整治點位。點位報送原則上以主次干道為中心由近及遠依次整治，農民安置區及部分已經常態長效堅持的小組只整治不評比。

第二步，宣傳發動。每月1日至5日進行宣傳發動，由駐村領導負責召開小組村民（代表）大會，多角度宣傳環境整治的目的意義、社會作用、推進舉措等。詳細說明整治要求，強化正面宣傳引導力度，為活動持續開展營造良好的輿論氛圍，并積極引導村民積極主動參與到活動中來。

第三步，建立臺賬。由駐村班子成員帶領村（社區、合作社）“兩委”干部對小組進行踩點，在每月5日前每戶建立臺賬，明確整治的內容。

第四步，集中整治。整治以村為主，街道執法隊輔助開展，進行臺賬式管理，逐戶進行銷號，所有整治內容需在每月20日前完成。

第五步，點位提升。根據點位現狀及群眾合理要求，每月10日前梳理出當月整治點位需要實施的基礎設施項目，由駐村領導把關，報街道人居環境整治領導小組審核后組織實施。

第六步，驗收評比。每月月底進行村村評比，按照整治標準，設定驗收打分細則，由街道人居環境整治辦組織相關班子成員、各村居黨組織書記進行現場驗收打分。實行獎優罰劣，前三名獎勵3000元、2000元、1000元，后三名罰款3000元、2000元、1000元，各村得分均在90分以上只獎不罰，各村得分均在85分以下只罰不獎，排名在倒數三名的支書要在每月評比會議進行表態發言。連續兩次后三名街道紀工委進行提醒談話，連續三次后三名街道主要領導進行提醒談話。

第七步，長效管理。各村居每月20日前根據保潔范圍核定保潔員、清運員人選、數量、工資，報送街道人居環境辦公室審核。集中整治過關后，確認同意村居上報的保潔員、清運員人選及工資，移交街道環衛中心代發工資，村居網格員負責日常管理，進行常態長效鞏固。

4.明確整治攻堅的保障。街道成立三支執法隊伍，陸建明、陳清、章震江分別擔任執法分隊隊長，幫助村居推進重點難點問題整治。一片區由余國軍、陸建明負責，主要包括殿口村、后垅村、金交社區、東門村；二片區由劉福華、陳清負責，包括洋巖村、王村畈村、下徐村、許家村；三片區由謝振輝、章震江負責，主要包括文成村、縣后山村、小徐村。加強資金保障，整治按一棟房子200元標準補助村里，整治不到位的，一戶扣200元；由街道特保協助整治的一戶扣200元，每月30日按評比結果到街道財政所進行撥付。

5.明確整治攻堅的監督。一是街道人居環境辦公室組成督查組，對各村居人居環境整治情況進行督查和暗訪，督促各村扎實推進，已整治點位出現反彈的村在當月評比直接列為倒數，并進行相應處罰。二是街道紀工委對各村居落實人居環境整治工作責任進行督查督導。三是街道執法隊伍對各村居違章搭建、落實整治工作進行督查。四是村居對保潔員工作落實情況進行監督檢查。

五、保障措施

（一）加強組織領導。成立冰溪街道“四年”活動推進領導小組，由黨工委書記陳小鋒同志擔任，街道黨工委副書記、辦事處主任周濤同志擔任第一副組長，領導小組下設四個指揮部，分別由鮑桂清、姜利民、余國軍、李飄擔任相應工作的指揮長，具體負責統籌謀劃、組織協調、指導推進各項工作。

（二）壓實工作責任。街道各班子成員、全體干部以及各村居黨組織書記要把推進“四年”活動作為貫徹落實黨的二十大精神的具體行動來抓，相關牽頭責任人要做到靠前指揮、一線督辦，村居黨組織書記要積極履行“第一責任人”職責，主動擔當、善于作為，認真完成各項任務。

（三）強化調度督導。“四年”活動各指揮長要組建專班，定期調度各項任務完成情況，要針對推進過程中存在問題，及時研究匯報。街道黨政辦、紀工委要抽調人員組成督查組，對活動開展情況進行督導，對發現的問題現場反饋提出整改意見，緊盯整改落實。

（四）注重宣傳引導。充分利用新聞媒體，進行全方位、多層次、高頻率的宣傳，把全街上下的思想行動統一到街道黨工委、辦事處的決策部署上來。要及時總結宣傳“四年”活動的好做法，提煉推廣一批可復制可借鑒的先進典型經驗，營造濃厚氛圍。