冰溪街道2020年工作總結和2021年工作計劃

    2020年，冰溪街道堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞縣委、縣政府經濟社會發展重大戰略部署，團結帶領全街黨員干部和群眾攻堅克難，砥礪前行，開拓創新，奮發有為推進黨的建設和經濟社會建設持續穩定發展。全街GDP達到22.73億元，同比增長10%；完成財政收入4.0079億元，同比減0.39%；實現農民人均收入1.83萬元，同比增長9%。招商引資、固定資產投資等指標也有較大幅度增長。2020年縣委授予先進基層黨組織稱號，被縣委、縣政府授予創建第六屆全國文明城市工作先進單位稱號，被市委、市政府授予上饒市第九屆文明單位稱號。

一、勇于擔當履職盡責，推進了城市基層黨建。始終把推進城市基層黨建工作擺上重要位置。一是加強領導班子建設，增強凝聚力戰斗力。嚴格執行了黨工委中心組每月一次集中學習和村居班子集體學習制度，以集體學習、個人自學、專題調研三種形式和示范性、規范性、系統性、務實性四項要求，認真組織街道黨政班子成員、村居班子成員系統學習了黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想以及省、市、縣有關文件精神，加強了班子成員《中國共產黨章程》、《準則》、《條例》和黨風廉政等方面的學習與教育，力促各級班子成員提高政治站位、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。落實了班子成員意識形態工作責任制，改造提升了街、村、社區綜合文化站和新時代文明實踐站所，充分發揮意識形態陣地作用。不斷提高宗教工作水平，發揮宗教人土和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用。優化了干部隊伍結構，通過村居推薦、資格審核、政治審查、能力測試、擬聘公示、集體研究的規范程序，選聘了55名青年到村居任黨建宣傳員、退役軍人服務專干，強化了村居后備干部培養，為提升村居治理能力和規范化建設水平增添了活力。二是落實全面從嚴治黨，推進廉潔冰溪建設。進一步落實了全面從嚴治黨“兩個責任”，踐行了街道班子成員分管領域“一崗雙責”和黨風廉政建設責任承諾制。實施了村、社區和街屬站所黨組織主要負責人黨風廉政建設責任制，形成了落實全面從嚴治黨以上率下、層層傳導壓力的良好格局。堅持以問題為導向，以制度建設為抓手，全面落實了“廉潔上饒·廉潔玉山”建設，推進了廉潔冰溪建設。開展了農村集體“三資”專項清理整治，加強了村級“三務”公開制度化規范化建設。制定和實施了充分調動街道干部職工干事創業積極性、主動性、創造性、提升工作效能、推動工作落實的機關干部職工績效考核機制。緊密配合市委、縣委巡察組開展巡察工作，對巡察反饋的問題照單全收，舉一反三，邊察邊改，立行立改。加大了干部規矩制度監督、約束力度，查處了2名違紀黨員，增強了各級黨員干部擔當、責任、紀律意識，推進了黨員干部作風建設。三是堅持黨建為引領，提升城市治理水平。進一步完善了城市基層社會治理工作機制，強化了城市黨建引領小區治理，在全街15個社區推進了“黨建+幸福小區”建設，把發揮黨組織和黨員的作用延伸到居民小區，實施了“社區便民接待日”、“聯席議事協調”、“在職黨員到小區報到”、“網格治理”、“全民參與自治”五項工作機制，調整及新設小區黨支部67個，配齊黨支部書記67人，實現了主城區居民住宅小區黨組織全覆蓋，增強了黨組織和黨員在小區居民家門口近距離接地氣的服務功能，構建了黨建引領、齊抓共管、群眾參與、多方協商、共建共治的城市小區黨建和社會治理新模式，攜手共同打造“黨建引領好、物業服務好、環境衛生好、小區治安好、精神文明好、居民反映好”的幸福小區。緊密結合實際，聚焦“十個堅持”，用好“三樣法寶”，力促冰溪黨建“三化”建設落地見效，著力打造城市基層黨建工作新亮點。

二、堅定不移抓好要務，做大了街域經濟總量。始終抓住發展第一要務不放松。一是加大企業服務力度，助推企業復工復產。在年初疫情期間，街道采取得力措施及時供應企業口罩，安排人員對企業進行全面消毒，提供企業方便迎接返工工人，確保了德隆紡織、德隆防水布等招商引資企業最早復工復產，新安排就業工人1700余人，想方設法按期發放工人工資，促進了企業連續生產和滿負荷生產，提升了企業生產效率，全年規模以上工業營業收入完成15.1億元，同比增長17.64%，完成固定資產投資7.1億元，同比增長124.23%，新增工業規上企業2家、非公規上企業4家。二是千方百計招商引資，力促項目盡早開工建設。在招商引資上注重一個“實”字，始終秉承“以商招商、以情招商”的理念，堅持走出去、請進來，做到“實招商、招實商”。2020年引進了投資3.2億元的漢斯博格智能科技項目正在緊張地籌建之中，引進投資8000萬元的上饒特威新材料、5000萬元的上饒羽軒科技和投資5000萬元的上饒古棉服裝3個項目已分別投產。在項目服務上突出一個“專”字，實行“一個項目、一名專人負責、一套專門跟蹤服務措施”責任制，從項目洽談、入園、用地、立項、籌建等環節實施全方位全過程跟蹤服務，為項目推進提供有力保障，力促投資1.5億元的勝陽科技電子項目、投資10億元的赫夫影視光屏生產線項目和投資12億元的水刺無紡布項目分別于4月、5月、6月份開工建設，到年底勝陽科技電子項目建設主體工程、赫夫影視光屏生產線項目一期廠房主體工程、水刺無紡布項目6、7號廠房主體工程已分別完成。三是推進鄉村振興，大力發展現代服務業。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，進一步加強了“河長制”、“林長制”工作和生態環境保護，努力改善人居環境。堅持以發展優質蔬菜、優質水果、高端花卉、盆景苗木等特色產業為重點，不斷壯大農業產業規模，大力發展村級集體經濟，2020年13個村（合作社）集體經濟收入分別達10萬元以上，促進了農村發展、農業增效和農民增收。著力吸引回歸商人和引進外商創辦以旅游為主導的現代服務業，努力培育和發展以旅游為主導的現代服務產業，2020年新增1000萬元以上現代服務業2家，現代服務業的發展增加了財政收入。

三、全力以赴服務大局，強化了城區中心工作。始終堅決果斷貫徹落實縣委、縣政府重大決策。一是攻堅克難，扎實抓好重點工程征遷。對縣委、縣政府交辦的每一重點工程建設的征遷任務，實行“一個項目、一名領導、一支隊伍、一套措施”的征遷工作責任制，堅持以時不我待、只爭朝夕和敢于攻堅克難的勁頭抓落實，對重點工程K330、二手車交易市場、銅鑼灣二期、端明幼兒園、特殊教育學校、小徐安置地二期、東紫路、中梁北側、三清怡景園以東區塊、汪應辰路北延等處征遷工作實施每天“冰溪互通”微信調度制，及時采取和落實有效措施，著力破解征遷工作中的重點和難點。2020年為重點工程建設征地1785畝、遷墳486座、拆遷2.52萬平方米，為加快城區現代化建設發揮了積極應有的作用。二是全民參與，堅決打贏創建文明城市攻堅戰。強化了全域宣傳、全面動員、全力以赴狠抓創建全國縣級文明城市工作，開展了“干部進萬家、文明大走訪”活動，廣泛宣傳提升居民對創文的知曉率和滿意度，做到問卷調查工作全覆蓋。著力在改造提升基礎設施、環境衛生整治、公共環境治理、提升群眾文明程度和狠抓各項工作落實上下大功夫。加大了里弄小巷、開放式小區亂搭亂建、亂拉亂掛、亂曬亂貼和衛生死角、“牛皮癬”廣告以及塘、庫、河邊等處的環境衛生整治力度。堅持環境衛生保潔常態化，成立了“冰溪街道環衛保潔管理服務中心”，雇傭管理人員和保潔工人207名常抓環境衛生保潔。全面實行環境衛生“門前三包”責任制，簽訂“門前三包”協議書3萬余戶，安裝“門前三包”牌4000余塊，評選文明衛生家庭1200戶。狠抓了“廁所革命”，全年改廁828個，歷史上第一次消滅了旱廁。累計清理“牛皮癬”6891處，清理綠化帶等處種菜852處，修復綠化帶615處，在開放式小區等處劃停車位2227處。全面排查小區樓道消防栓和滅火器，在小區樓房一、二層各配備了2個滅火器共6000余個，對消防通道進行了全面排查并畫好消防標志，確保消防通道無障礙。新安裝和修復路燈696處，路燈亮燈率達99%以上。累計投入2842萬元用于120個基礎設施打包項目建設，真真把創建文明城市作為提升城市品質、回應群眾關切、增強群眾獲得感、幸福感的惠民之舉，為我縣成功入選第六屆全國文明城市作出了重要貢獻。三是精心部署，確保完成人口普查任務。堅持做到第七次全國人口普查工作領導、人員、經費、措施、行動“五到位”，全街配備了人口普查指導員5名和普查員501名，劃分了25個普查區和504個普查小區，緊扣普查摸底、正式入戶登記、抽樣長表登記、比對復查等時間節點，確保按時、按質、按要求完成人口普查工作任務。據普查登記數據，全街普查登記人口達23.55萬人，十年間街區居住人口增加8.55萬人。

四、全街上下壓實責任，維護了社會和諧穩定。始終把改善保障民生作為重大責任。一是嚴防嚴控新冠肺炎疫情，確保人民群眾生命安全。面對新年伊始突如其來的新冠肺炎疫情，全街上下萬眾一心、眾志成城，全力以赴貫徹落實“疫情就是命令、防控就是責任”的要求，從大年初二開始，300余名街村居干部職工不分白天黑夜、不懼風雨寒冷、不畏疫情風險，日夜堅守在滬昆高速入口和274個村組及居住小區卡口做好疫情防控工作，為有效控制疫情擴散、打贏疫情防控總體戰、阻擊戰發揮了重要作用。二是創建平安法治冰溪，治標和治本相結合。持續以創建平安法治冰溪和民主法治示范村社區為載體，以加強街道網格化服務管理指揮調度中心建設和信息化、網格化建設為平臺，以健全自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系為目標，進一步壓實了村社區合作社維護穩定責任，開展了反邪教警示教育，發揮了社區戒毒、社區康復工作站以及社區禁毒教育中心的禁毒宣傳教育作用，促使社區禁毒工作常態化，被市禁毒委員會授予2020年度全市禁毒工作先進集體稱號。持續廣泛發動群眾舉報和深入摸排黑惡勢力，切實從領導、措施和行動上確保掃黑除惡專項斗爭工作落到實處。三是常抓安全工作不放松，著力維護信訪穩定。全力抓好企業安全生產、森林防火和抗洪搶險救災工作，開展了安全生產大檢查和“九小”場所安全隱患排查整治，全年累計整治各類安全隱患860余處，配備了住宅小區一二層樓房滅火器6000余個，常年嚴禁街區燃放煙花爆竹。不定期開展了矛盾糾紛排查調處活動，全年調處各類矛盾糾紛53起，參與化解重大矛盾糾紛4起，提升了人民群眾的安全感。高度重視信訪穩定工作，把掌握信訪對象動態、采取措施就地穩控、大力化解信訪積案作為信訪工作的重點，確保了“全國兩會”和省市“兩會”期間及重要時期的信訪穩定工作。認真細致做好群眾來訪工作，耐心聽取信訪對象訴求，盡力為信訪對象解決實際問題，全年累計接待來訪群眾228人次，調處回復信訪件153件，簽訂了13名信訪對象停訪息訴協議書，不斷減少了信訪案件存量。開展了“護魚、護鳥、護野生動物”專項行動，被縣“兩辦”授予先進單位稱號。

五、加大投入改善民生，提升了人民群眾幸福感。始終從人力、財力等方面加大民生事業投入。一是聚焦“兩不愁三保障”，確保實現脫貧目標。堅持增強脫貧攻堅外在發力和內在動力相結合，切實找差距、補短板、強弱項，立行立改上級巡視巡察和督查反饋存在的問題。全年投入扶貧項目建設、發放各類補貼、走訪慰問等扶貧經費106.75萬元，多措并舉確保剩余的13戶21個貧困人口脫貧，按時按量按要求實現全街132戶340個人口全部脫貧目標。二是切實為民排憂解難，增強了群眾獲得感。對全街的困難戶、受災戶進行了全面排查摸底，對城鄉低保戶進行了上門核查，對受災戶困難戶給予臨時救助。全年新增就業崗位1700余個，為156名生病住院群眾解決了大病救助資金48.56萬元，為618戶受災和生活困難戶發放救助款32.87萬元，發放救災大米1950公斤，為1148個失地農民發放救助資金27.72萬元，為1346名殘疾人發放兩項補貼143.47萬元，為6357個城鄉低保人口發放低保金3268.76萬元，為1859戶4598個城市困難群眾落實了享受醫保、教育補助等優惠政策，為344戶城市貧困群眾發放米油及慰問金20.64萬元，為1298名失地農民辦理了社會養老保險和298名失地農民辦理了城鄉居保。堅持實地察看、慎重核實的原則為153戶村居民辦理了房屋加蓋隔熱層及維修手續。三是改善農村基礎設施，彰顯秀美鄉村建設新亮點。堅持秀美鄉村建設規劃、農民建房、水利設施、道路硬化、環境美化相配套，體現傳統、現代和綠水青山相結合，全年投入293萬元實施了秀美鄉村6個項目建設，完成拓寬道路1100米、水渠460米、管道620米、擋土墻1800米、改廁20戶，硬質化了洋巖符家坑、下山頭、毛家等自然村道路總長2085米，全面完成了建設點的“三網”改造。四是加大中小學教育投入，促進文化事業發展。加強了中小學法制教育和防溺水等安全教育，加大了各類學校建設的支持、配合、協調力度。在第36個教師節之際，評選表彰了169名中小學優秀教師，投入22萬元經費走訪慰問學校和優秀教師。全年街道本級財政投入1.02億元用于教育事業，促進了教育事業的發展。文化陣地建設穩步推進，投入30余萬元改造提升了街道綜合文化站，完善了村居合作社綜合文化服務中心和新時代文明實踐站，開展了社會主義核心價值觀、文明創建和科普等知識的宣傳、文藝匯演60余場次以及豐富多彩的文化活動80余次，向廣大黨員干部群眾傳播先進文化。五是切實抓好征兵工作，熱心服務退役軍人。認真按照征兵工作要求，嚴格做好征兵各個環節工作，把37名優秀青年輸送到部隊，超額完成了征兵工作任務。高度重視退役軍人服務工作，充分利用走訪慰問、召開座談會、解答和解決問題、提供資金救助等方式，熱心為退役軍人服務，全年發放優撫資金533.09萬元，發放走訪慰問金6萬元，發放抗美援朝70周年紀念章20枚，積極主動做好和協調有關部門解決退役軍人生產生活方面的問題。

    2020年，冰溪街道黨的建設和經濟社會建設保持了持續穩定發展的好勢頭，但仍有不足與差距：一是把城市基層黨建高度融入各領域業務工作、發揮黨組織整合社會功能不夠，共建單位互聯互動成效不夠明顯。二是對黨員干部常態化教育管理監督和干部作風建設仍需進一步加強。三是創新能力還不適應高質量發展要求，加快發展和支撐財政收入的大項目好項目不多。四是民生保障還有短板，社會治理還有弱項，化解矛盾糾紛和維護信訪穩定仍需化大力氣。五是在城市治理及加強和創新社會管理上還需不斷探索實施新舉措。這些不足與差距已引起高度重視，下決心在新的一年里著力加以克服與解決。

2021年工作計劃

2021年，冰溪街道要緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策和總體工作部署，并緊密結合實際，以更勇于的擔當、更科學的決策、更有效的舉措，抓住機遇、應對挑戰，揚長避短，主動求變，于變局中開新局，確保圓滿完成新一年工作任務，努力實現“十四五”開局之年各項工作開門紅，奮力譜寫“十四五”冰溪高質量發展新篇章。

2021年，冰溪街道發展的指導思想是：堅定不移貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅定不移貫徹落實中央、省、市、縣委的重大決策，堅定不移依托中心城市、充分發揮優勢形成特色、勇當發展“排頭兵”，堅定不移招商引進大項目好項目推進工業強街、發展現代服務業富民興街、優化轄區環境確保社會穩定，全力加快美麗和諧幸福冰溪建設。

2021年，冰溪街道主要工作目標是：GDP增長10%，財政收入增長5.9%，農民人均收入增長9.3%；黨的建設開拓創新，社會各項事業全面發展。

2021年，冰溪街道的工作重點和措施是：創新推進城市基層黨建工作，加快經濟社會建設，維護社會和諧穩定，增加民生福祉，彰顯冰溪街道特色。

一、進一步夯實組織保障基礎，力促黨的建設取得新成效。要把學習貫徹落實黨的十九屆五中全會精神作為全街各級黨員干部的重大政治任務，堅持在學習中緊密聯系實際，深刻理解“十四五”時期經濟社會發展的指導方針、主要目標和必須遵循的原則，在貫徹落實中結合本街特點找差距、補短板、強弱項，不斷提升貫徹新發展理念、構建新發展格局的能力和水平，為推進冰溪經濟社會高質量發展提供根本保證；要嚴格落實村社區合作社黨建工作主體責任和村社區合作社黨委（支部）書記擔負黨建工作第一責任人職責，實施黨建工作跟蹤督查、年度黨委（支部）書記述職、考核評選等工作機制，著力推進城市基層黨建工作落地落實見成效；要切實把社區黨建高度融入各領域業務工作，實施城市黨建同互聯共建、社會治理、文明創建、扶貧濟困、服務群眾等緊密結合起來，強化黨建“三化建設”和“黨建+幸福小區”建設，努力使社區黨組織成為服務群眾、維護穩定、促進治理、創造美好生活的堅強戰斗堡壘；要落實全面從嚴治黨“兩個責任”，突出街道紀檢監察工委主責主業，加大對黨員干部作風、紀律、廉潔、微腐敗等方面的常態化、近距離、可視化的日常監督。完善黨員干部作風建設、守紀律、講規矩、勤政廉潔長效機制；要著力推進政務服務標準化、規范化、便利化，以樹立黨員干部的好形象營造凝聚黨心民心、活力迸發、合力拼搏的干事創業氛圍，匯聚加快冰溪經濟社會發展的強大動力。

二、進一步強化招商和項目建設，力促經濟發展邁上新臺階。要以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，強化招商抓項目，緊跟政策抓項目，聚焦短板抓項目，力爭新一年引進投資億元以上的項目1-3個；強力助推投資10億元的赫夫影視光學屏和投資12億元的德隆水刺無紡布及投資1.5億元的勝陽電子科技3個項目加快建設進度、按期竣工投產見成效，推進投資3.8億元的智能科技項目開工建設；要以優惠政策和全方位服務吸引外資興辦現代服務業，大力發展適應現代需求的健康、養老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業等服務業，力爭新一年發展1000萬元以上現代服務業2家以上，努力打造現代服務業品牌，不斷擴大財政收入增長點；要堅持把解決好“三農”問題作為重中之重工作，大力發展種植、農產品加工等特色產業，努力拓寬農民增收空間。要不斷探索和實施村極集體經濟特色化、規模化的可持續發展的“一村一品”模式，著力發展和壯大村極集體經濟，力爭新一年13個村合作社的集體經濟收入分別達到15萬元以上，強化以工補農，推動農村一二三產融合發展，推進鄉村振興。

三、進一步服務經濟社會發展全局，力促中心工作得到新提升。要舉全街之力堅決策應縣委、縣政府重大決策、重點中心工作在冰溪的實施，全力以赴做好縣城重點工程建設配合協調服務工作，全力打好重點工程建設征遷工作攻堅戰，力促每一重點工程建設的征遷工作都能按時按要求完成任務，不遺余力為縣城現代化建設出力、奮斗、作貢獻；要堅持領導、力量、措施、行動、督查“五到位”持續推進創建工作，實施創建工作常態化，強化長效機制建設，不斷鞏固和發展全國衛生城市和全國文明城市成果；要切實維護街區穩定和安全，不斷探索和創新維護穩定新舉措，高度重視和常抓不懈安全工作，全力抓好安全生產、森林防火、矛盾糾紛排查調處、信訪穩定等工作，集中開展信訪工作大排查，著力化解信訪積案，堅決防范化解重大風險，傾力構建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應急處置的社會矛盾綜合治理機制，不斷提升社會治理能力和水平，切實維護人民生命財產安全。

四、進一步維護社會和諧穩定，力促民生福祉達到新水平。要堅持以人民為中心的發展思想，把實現好、維護好、發展好全街人民的根本利益作為發展的出發點和落腳點，著力以發展經濟、積極提供就業崗位、發展教育文化體育事業、健全社會保障體系、優化人居環境等方面不斷增強全街人民的獲得感和幸福感。要加大改善保障民生投入，切實抓好民生項目建設，關心和解決群眾生產生活困難問題，及時有效救助受災戶和生活困難戶，不斷完善和提升街區基礎設施，綠化亮化美化環境，讓道路更平坦、讓衛生更清潔、讓環境更優美、讓群眾更滿意。繼續抓好扶貧解困工作，促進脫貧攻堅成果得到有效鞏固和拓展；要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，進一步增強生態環境保護意識，以壓實責任、對癥施策、發動群眾、長抓常管等方面加大生態環境保護力度，深入打好污染防治攻堅戰；要堅持人民至上、生命至上，持續加強新冠肺炎疫情防控，持續抓好教育、衛生、醫療、文化、體育等工作，建立和完善公共服務體系，增強服務民生效應，努力使全街人民的獲得感、安全感、幸福感更加充實、更有保障、更可持續。

 2020年12月28日