必姆鎮(zhèn)村級財務管理辦法（試行）

必府發(fā)〔2023〕41號

必姆鎮(zhèn)村級財務管理辦法（試行）

第一條 為進一步完善村級集體經(jīng)濟組織和村民理事會財務(含村、組集體資產(chǎn)、資源）管理，規(guī)范村級集體經(jīng)濟組織和村民理事會財務行為，特制定本管理辦法。

第二條 本辦法適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)村組集體經(jīng)濟組織和村民理事會等經(jīng)濟組織。

第三條 各村民委員會根據(jù)本辦法，結合本村實際情況，建立健全本村集體經(jīng)濟組織及村民理事會財務管理制度，真實反映本村集體經(jīng)濟組織及村民理事會的財務情況。

第四條 村級各項財務收支要實事求是，不得弄虛作假，瞞報、漏報收入或虛報、多報支出，不得將村級收支轉(zhuǎn)移到村民理事會進行財務處理，不得設立“小金庫”或賬外賬。

第五條 凡是村級的集體收入（含理事會、村民小組），無論是現(xiàn)金或是實物（包括接受捐贈），都必須及時入賬，嚴禁收入不入賬、私設小金庫行為。

第六條 村內(nèi)各項支出實行財務主管一支筆審批制。財務主管原則上由村主任擔任。每張支出發(fā)票，經(jīng)手人必須注明用途，并由經(jīng)手人和證明人簽名，單筆滿3000元（含3000元）以上的還需駐村領導簽字，再報村民主理財小組審核，后由村民主理財小組長簽名并加蓋村民主理財小組審核章，再由村財務審批人簽字后方可報銷，嚴禁先報銷后審核審批。扶貧資金支出發(fā)票需要第一書記簽字。單筆支出500元（含500元）以上的必須采用銀行轉(zhuǎn)賬方式支付，不得支付現(xiàn)金。

第七條 村報賬員要做好現(xiàn)金、銀行存款日記賬和應收、應付款以及內(nèi)部往來明細賬的登賬工作，每月報賬時與記賬人員核對現(xiàn)金和銀行存款科目余額，每一季度與記賬人員核對各科目賬戶余額，如發(fā)生錯誤，應及時核查糾正，做到賬賬、賬款、賬物、賬表“四相符”。各村流動資金每月不能超出3000元。

第八條 加強專項資金監(jiān)督管理，規(guī)范專項資金報賬審批程序，保證專項資金專款專用，不得挪用，設立專項科目，進行專賬管理。專項資金管理工作嚴禁村級為他人提供方便，借用村名義向上爭取項目資金，代開收款收據(jù)，套取國家集體資金為個人所有。不準借用村集體銀行賬戶為其他單位和個人過賬進出資金。

第九條 村干部工資發(fā)放。村（社區(qū)）干部基本報酬由鎮(zhèn)財政按月足額發(fā)放，工作業(yè)績獎勵和村級集體經(jīng)濟發(fā)展獎勵報酬由鎮(zhèn)黨委核定后，并下發(fā)抄告單，按年足額發(fā)放。村（社區(qū)）干部報酬從任職的當月起發(fā)放，從離職的次月起停止發(fā)放。

第十條 “三公”經(jīng)費管理嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及黨風廉政建設各項規(guī)定和上級相關文件精神要求執(zhí)行；差旅費按照不得高于玉財行【2017】1號《關于明確和調(diào)整黨政機關及事業(yè)單位差旅費有關管理規(guī)定的通知》的標準執(zhí)行。

第十一條 工程支出必須有會議記錄、預算清單、中標通知書、合同、驗收結算清單、正規(guī)發(fā)票等方可報賬。辦公設備和廣告采購必須有會議記錄、詢價、驗收（附照片）、正規(guī)發(fā)票等方可報賬。臺班費必須有會議記錄、挖機工時清單、監(jiān)督人簽字、施工（附照片）、正規(guī)發(fā)票等方可報賬。大型活動支出必須有會議記錄、發(fā)放紀念品時的領取單并簽字、活動照片、正規(guī)發(fā)票等方可報賬。

第十二條 村、組、理事會因臨時雇工需支付的工資，必須據(jù)實造冊，并經(jīng)本人簽字領取，不能代領，單項或者單人達到1000元的雇工須開具稅務發(fā)票。

第十三條 村報賬員負責管理現(xiàn)金、銀行存款及報賬，其他村干部臨時涉及收支往來的，當月底必須與報賬員結清賬款，不得挪用、截留資金，更不能插手管理現(xiàn)金或銀行存款。

第十四條 報賬員做到收入、支出每筆一記，日清月結，賬款相符。“會計中心”工作人員應及時到各村查賬務、現(xiàn)金，做到賬務、現(xiàn)金相符；報賬時間為每月1到5號，年度報賬在次年元月15號前完成。

第十五條 各項報銷票據(jù)如有手續(xù)不全、內(nèi)容不清、字跡模糊、開支不合理，報賬員有權拒付。庫存資金不得白條抵庫，不準坐支現(xiàn)金，不準公款私存，日庫存不得違反相關規(guī)定。

第十六條 債權債務管理規(guī)范，權責清晰，債權及時收回，債務逐步消化，村集體不得有新的現(xiàn)金性債務，不得新增債務。

第十七條 村級集體資產(chǎn)處置必須書面報告鎮(zhèn)黨委、政府，經(jīng)批準后進行公開拍賣，嚴禁擅自或變相處置。

第十八條 鎮(zhèn)設立村財代理中心，負責各村財務代理記賬工作。村財代理中心統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一提供財務公開資料，統(tǒng)一建檔，分村核算，并搞好村級年終收益結算及報表工作。

第十九條 村賬鎮(zhèn)代理堅持村集體資產(chǎn)所有權、使用權、審批權“三權”不變的原則，確保集體資產(chǎn)不平調(diào)、不挪用、不侵占。

第二十條 嚴格執(zhí)行財政部《村集體經(jīng)濟組織會計制度》，以公元紀年為會計年度，嚴禁跨年度辦理結轉(zhuǎn)賬。按照《村集體經(jīng)濟組織會計制度》規(guī)定進行會計總分類科目設置，并按照本鎮(zhèn)實際情況進行各明細科目設置。財務人員應認真學習業(yè)務知識，參加業(yè)務培訓，不斷提高業(yè)務水平和工作能力。

第二十一條 財務人員應當做好財務管理的基礎工作，各項經(jīng)濟活動要有完整的原始記錄，資金和財物的進出、使用都應當做到手續(xù)齊全、計量準確。年終要對村內(nèi)所有資產(chǎn)、資源進行一次財產(chǎn)清查和核實，確保村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)、資源的完整性。

第二十二條 財務人員應做好財務資料的整理和保管工作，將財務資料分類整理，裝訂成冊歸檔。財務人員離職或退職時，應當編制移交清單，辦理交接手續(xù)，村內(nèi)所有資金、資產(chǎn)、資源、物資隨同會計檔案一并移交，確保財務資料檔案的完整性和連續(xù)性。村級財務每月公開一次。

第二十三條 本辦法若有與上級有關規(guī)定相悖的，以上級有關規(guī)定為準。

第二十四條 本辦法自2023年8月1日起施行。

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必姆鎮(zhèn)黨政辦                                                                   2023年7月20日印發(fā)