玉山縣人社局2024年工作總結和2025年工作計劃

2024年，玉山縣人社局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，認真貫徹落實省、市人社部門各項決策部署，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”要求，堅持穩中求進、對標推進、加壓奮進，積極推動就業創業、社會保險、人事人才、勞動保障、公共服務等各項工作。

一、2024年工作完成情況

（一）全面完成民生目標任務

1、就業創業服務方面：截至12月底，全縣城鎮新增就業4112人，城鎮失業再就業931人，青年見習145人，“4050”人員就業345人，職業技能培訓2518人，新增創業擔保貸款5.48億，均全面完成民生目標任務。

2、社會保險擴面方面：截至12月底，全縣城鎮職工基本養老保險參保9.61萬人，城鄉居民養老保險參保24.52萬人，機關事業單位養老保險參保1.65萬人，工傷保險參保4.8萬人，失業保險參保2.38萬人，均全面完成民生目標任務。

（二）全面做好就業創業服務，充分促進高質量就業

1、全力推進全縣“5+2就業之家”建設運營工作。目前全縣已建成縣級“5+2就業之家”1個、鄉鎮級“5+2就業之家”16個，村級123個“5+2就業之家”，高新區“5+2就業之家”1個。積極召開全縣“5+2就業之家”工作推進會及業務培訓會，今年以來共組織召開就業之家業務培訓會20余場次。積極宣傳推廣就業之家工作，截至目前，全縣企業注冊“5+2就業之家”小程序765家，累計發布崗位4813個。今年3月份創新“一戶一注冊”工作，獲得市級通報表揚，塘尾村就業之家獲得市級優秀單項獎，6月份我局就創中心制作的《江西5+2就業之家 你我溫暖的家》視頻在2024年省人社廳“5+2就業之家”宣傳創意競賽中獲得優秀獎，11月就創中心制作的就業之家宣傳視頻在央視CCTV17農業農村頻道報道播出。

2、持續加強公共就業服務，扎實開展“春風行動”、“民營企業招聘月”、“高校畢業生專場活動”、“百日千萬專項行動”等公共就業服務工作，促進企業人才雙向流動，我縣共開展線上、線下專場招聘活動77場，共計150余家用人單位參會，提供3700余個崗位，累計新增入職3200余人。組織縣內中大型企業參加“高校畢業生人才雙選會”，積極與外地人力資源機構開展跨區域勞務合作，擴大企業招工，精準對接高校畢業生就業需求。

3、為切實解決企業發展困難，圍繞“政銀合作，助推創業”的總體思路，堅持以“貸得出、用得好、收得回”的良性發展為宗旨，把創業擔保貸款作為促進創業、帶動就業的重要舉措。今共計發放創業擔保貸款5.48億元，直接扶持創業1355人，創業帶動就業8583人。

（三）全力擴大社會保險覆蓋，兜牢人民生活安康底線

1、按照上級部署，組織開展2024年“社保服務進萬家”主題為“政策面對面、服務零距離”的宣傳活動，進行社會保險擴面征繳政策宣傳，營造良好的社保擴面征繳工作氛圍，增強企業職工、城鄉居民、被征地農民的參保意識，提升參保積極性，提高辦理便利化，綜合施策精準發力，把更多的群眾納入社會保障體系，進一步兜牢人民生活安康底線。

2、扎實做好被征地農民參保工作。我局積極配合縣重點工程項目如期開工建設，保障我縣重點項目被征地農民參保工作順利開展。根據縣政府的工作要求，對2024年度被征地項目所涉及的鄉鎮、街道，按被征地農民工作職責劃分做好相關工作，嚴格按照相關規定推進被征地農民參加基本養老保險，做到應保盡保，切實保障被征地農民合法權益。

（四）持續構建和諧勞動關系，切實保障勞動雙方權益

緊緊圍繞“六穩、六保”的工作思路，充分發揮勞動保障監察的職能作用。截至目前，全縣接待并處理欠薪舉報投訴及日常巡查案件191件，涉及人員860人，涉及金額1352.56萬元。積極妥善處理勞動爭議糾紛，嚴格把好政策關，堅持調解為主，仲裁為民，落實“快立、快審、快調、快結”的原則，2024年共受理勞動爭議案件195起，涉案金額2368余萬元，經過調解和仲裁為勞動者爭取合法利益1511余萬元，依法維護保障用人單位和勞動者的合法權益。

二、存在的問題及原因分析

（一）受市場經濟環境等因素影響，一些社會風險矛盾逐漸向勞動關系領域傳導，勞動糾紛和欠薪問題有所抬頭。今年以來我局共收到并處置“E呼即辦”、“數字信訪”等各類線上、線下渠道涉及勞動糾紛和欠薪投訴信訪600余件，調處工作壓力越來越大。建筑工程領域欠薪占欠薪總金額90%，涉及人數占80%，依然是最主要的欠薪領域。部分工程建設項目市場管理不規范，墊資施工現象普遍，工資支付難以保障。未批先建、掛靠、層層轉包、違法分包現象還有一定數量的存在，存在較大欠薪隱患。加工制造、餐飲服務等其他行業欠薪案件也較去年有所增長，個體工商戶等小企業欠薪明顯增多。主要原因是小微企業和個體工商戶通常采取租賃場地生產經營，也沒有什么固定資產。這類案件我局在案件查處中，對被執行人辦法仍有不足，常出現企業法定代表人或實際負責人下落不明、企業無可供執行財產的困境。

（二）社保擴面征繳工作存在困難。當前經濟形勢嚴峻，失業人數增多，部分群眾繳納社保意愿不強。部分群眾對延遲退休改革有所誤解。9月國務院公布了延遲法定退休年齡改革，通過梳理12345等信訪渠道群眾反映的有關改革方面的問題，發現群眾對延遲法定年齡退休政策反響熱烈，少部分群眾認為延遲退休損害了他們領取養老金的權益，從而產生利益受損感而抵觸繳納養老保險，部分群眾則保持觀望態度，按時繳納養老保險的意識不強。

（三）就業結構矛盾性突出。受經濟形勢影響，企業效益不佳，提供的就業崗位數量相對減少，這在一定程度上限制了就業機會。年輕人在面對本地就業市場不景氣的情況下，往往選擇外出務工，以尋求更好的職業發展和薪酬待遇。同時我縣勞動力市場對中高級專業技術人員的用人崗位需求增加，而對初級技能勞動者的用人崗位需求有所減少，今年普工崗位相應比去年有所縮減。由于農民工技能水平普遍偏低，難以實現與專業技術就業崗位有效對接，導致農民工被迫轉向零工市場，從事低端體力勞動，薪資報酬相對較低。

三、2025年工作打算

（一）全力推進參保，擴大社會保險覆蓋面。持續開展社保政策宣傳活動，一是深入園區企業開展座談交流，傾聽企業、職工在參保繳費、待遇申領等社保服務上的意見建議，及時解答社保政策方面存在的疑難問題；二是深入鄉鎮村居，面對面了解農村群眾關于城鄉居民養老保險參保、續保等業務方面的問題和需求，做好城鄉居民養老保險政策的解讀和宣傳，引導廣大農村群眾及時參保繳費。

（二）實施就業優先政策，聚焦重點群體就業。努力提升公共服務水平，深入推廣“5+2就業之家”服務平臺，立足縣情鄉情實際，結合區域發展規劃，積極挖掘場地設施資源合理建設，為全縣求職者、靈活就業人員和用工主體搭建現代化高效公共就業服務平臺。

（三）加強部門合力，完善根治欠薪聯動機制。落實政府牽頭、有關部門參與的工作協調機制，進一步強化人社部門的組織協調和監督管理職能，督促住建、交通運輸、水利等行業主管部門對本行業建設工程項目農民工工資支付工作的監管，將“誰主管，誰負責”這個原則落實到位，各負其責，發揮綜合治理作用，推動根治欠薪工作健康高效開展。

（四）圍繞服務民生發展，抓好人社惠民服務。拿出更多的硬招、實招和新招，抓好人社系統重點工作全力推進、民生工程有效實施、改革事項攻堅突破，切實解決好群眾養老保險保障、就業創業，企業人才服務、招聘用工問題，落實好各項獎補扶持政策，維護好勞動者合法權益，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感。