玉山縣人力資源和社會保障局2022年工作總結及2023年工作計劃

2022年，在縣委、縣政府的正確領導下，縣人社局緊緊圍繞民生之本、人才為先的工作思路，認真落實上級各項決策部署，全力抓好就業創業、社會保險、人事人才、勞動維權等重點工作，統籌推進人社領域各項工作穩步發展。
一、狠抓重點工作，強化民生保障
（一）就業創業工作：穩就業筑牢民生之本，截至目前，全縣城鎮新增就業3668人，完成全年任務的105.1%；城鎮失業再就業921人，完成全年任務的100.11%；青年見習105人，完成全年任務的100%；“4050”人員就業302人，完成全年任務的100.67%；新增轉移農村勞動力6258人，完成全年任務的100.94%，其中：省內新增轉移4848人，完成全年任務的124.31%；企業職工技能培訓3716人，完成全年任務的137.63%。2022年就業補助資金共籌集2402.21萬元，其中中央下達就業補助資金1607萬元，市級下達就業補助資金20萬元，縣級配套就業補助資金775.21萬元。
（二）社會保險工作：擴參保兜牢民生底線，截至目前，全縣養老保險（含機關事業、企業職工、城鄉居民）參保人數40.52萬人，工傷保險參保人數3.81萬人，失業保險參保人數1.7萬人，均超額完成上級業務部門下達的年度任務數。
（三）勞動維權工作：構建和諧勞動關系，落實優化營商發展環境，切實把勞動維權作為事關社會和諧穩定的民生大事來抓。截至目前，共接待并解決舉報投訴及日常巡查案件133件，涉及人員1347人，涉及金額2190.8465萬元，有效維護農民工合法權益，全年未發生因拖欠農民工工資引發的赴省進京上訪及嚴重事件。共受理勞動爭議145起，涉案金額2841余萬元，經過處理，為勞動者爭取合法利益1008余萬元，經過調解仲裁，結案145起，結案率100％，仲裁按期結案率100％，仲裁網上辦理案件率100％，積極妥善處理勞動爭議糾紛，堅持仲裁為民，落實“快立、快審、快調、快結”的仲裁原則。
（四）優化營商環境工作：積極推進營商環境優化升級“一號改革工程”，牽頭做好“勞動力市場監管”指標考核提升工作，實施穩就業、保民生、降成本、促和諧等一系列措施。一是大力實施就業優先政策。全年已開展線上、線下專場招聘活動47場，組織全縣178家用人單位10000多個崗位參加各類專場招聘活動，為企業成功推薦就業3795人，為我縣經濟發展提供穩定的人力資源保障。二是推動企業用工合規。多次組織開展了“送條例進園區、穩就業保民生”現場普法維權集中宣傳活動，加強對《中華人民共和國勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》等勞動保障法律法規的宣傳力度。針對企業復工復產及經營困難企業的勞動用工風險，協調人社、工會、行業主管部門等各方力量，加強勞動用工法律法規的宣傳，加大對特殊時期妥善處理勞動關系的指導服務，以宣傳活動為契機，深入用人單位開展日常執法檢查，進一步完善企業的用工合規信息，即對用人單位的性質、勞動職工人數、勞動合同簽訂履行情況、高溫補貼、帶薪休假、最低工資標準落實情況、勞動者工資支付保障情況、禁止使用童工和女職工特殊勞動保護規定落實情況、職工參加社會保險繳費等情況做到心中有數，監管到位。三是依法開展專項執法檢查。按照“雙隨機、一公開”執法體制要求，對除上級專項檢查要求、投訴舉報需調查事項外，原則上不開展入企執法檢查。在必需的執法檢查過程中，不要求企業主要負責人到場陪同，并嚴禁無故要求企業法人代表或負責人本人到場辦理具體事務。使用執法記錄儀等設備做到執法檢查“全記錄”，確保執法程序合法合規、全程留痕。同時，切實保護好被檢查單位商業秘密、工資薪酬等敏感信息。今年以來，對全縣143戶企業，147個工程項目開展保障農民工工資支付等專項檢查，整改30戶，對符合條件的執法對象一律從輕或者減輕處罰，切實為企業減負。
二、圍繞民生大局，統籌工作推進
（一）線上線下并進，扎實落實就業政策。一是堅持將高校畢業生就業作為重中之重。關注高校畢業生就業心態和狀況，開展高校畢業生網絡招聘市場需求分析，持續推進高校畢業生就業創業促進計劃、基層成長、青年見習、就業啟航等計劃。發揮企業就業主渠道作用，激勵企業更多吸納畢業生就業，落實各項創業優惠政策，提高高校畢業生創業成功率，引導高校畢業生到基層和企業就業。截至目前，實現青年見習105人；扶持高校畢業生自主創業97人，發放貸款2189萬元。二是扎實推進農民工就業創業。做好就業動態監測及精準勞務對接服務，開展用工情況調研評估，積極引導農村勞動力有序外出就業、就近就地就業和返鄉入鄉創業。實現農村勞動力轉移就業和工業園區企業用工“雙向選擇”，2022年度新增轉移農村勞動力6258人。三是統籌做好困難群體就業。強化就業兜底保障，圍繞城鎮就業困難人員、下崗失業人員等重點人群，組織開展公共就業服務專項活動，確保零就業家庭動態清零。做到“招聘開到鄉鎮頭，政策宣講進門口，崗位送到農民手”。全年在縣城、鄉鎮組織開展各類幫扶招聘會47場，累計推薦困難群眾753人就業。四是鞏固拓展就業幫扶成果。推動就業幫扶成果同鄉村振興有效銜接,保持就業幫扶政策的總體穩定性，多措并舉促進脫貧人口和農村低收入人口穩定和擴大就業。鼓勵幫扶車間對吸納就業的三類人員勞動力開展技能培訓，給予培訓補助。大力發展縣域特色產業，走“合作社+幫扶車間+三類人群”的鞏固脫貧之路，充分發揮特色種植、養殖、紡織、服裝等勞動密集型產業門檻低、好上手、強度低的優勢，引導當地企業，吸引在外成功人士、外出農民工和大學生回鄉創業，開辦幫扶車間，興建種養基地，方便三類人員“出家門、進廠門”參與幫扶車間，居家參加訂單生產，帶動有勞動能力的三類人員穩定致富。截至目前，全縣35家幫扶車間吸納1550人就業，其中脫貧戶301人。
（二）注重技能培訓，擴大就業幫扶覆蓋面。扎實深入開展形式多樣的職業技能培訓，引導培訓機構圍繞養殖、家政、種植、網絡直播、網店、來料加工等市場需求較多的項目開展培訓，鼓勵勞動者參加靈活多樣的自主培訓。及時落實自主培訓補貼，截至目前，共開展職業技能培訓3716人，已拔付培訓補貼金額175萬。其中技能提升培訓815人，企業新型學徒制培訓160人，取得了良好的成效。
（三）繼續擴面提質，扎實推進社會保險工作。一是加大推進全民參保計劃。以提高全民參保覆蓋面為目標，加大政策宣傳，提高企業職工、工傷保險、城鄉居民養老保險參保率。二是加大征繳清欠力度。聯合稅務部門，依法對參保單位的社會保險費進行及時足額征繳，杜絕參保單位選擇性參保現象。聯合勞動監察部門對各參保單位進行實地稽核，查處漏報和瞞報社會保險繳費基數和繳費人數等行為。三是做好被征地農民基本養老保險工作。加強經辦人員業務培訓，提高經辦能力;切實把好政策關，確保村不漏戶，戶不漏人，做到應保盡保，定期做好被征地農民待遇領取資格認證工作。
（四）強化風險防控，保障社保基金安全。一是開展社保基金“警示教育月”活動。為進一步加強社會保險基金管理體系和管理能力建設，依照省、市、縣關于社保基金“警示教育月”工作的文件要求，認真部署，積極行動，組織開展了社會保險基金“警示教育月”活動，通過組織干部職工開展警示教育專題學習會，傳達“警示教育月”相關文件，學習掌握工作要求，認真落實完成工作任務；組織召開社會保險領域違紀違法典型案例通報專題學習會，觀看典型案例，提高思想認識；針對本單位的高風險業務崗位人員，開展談心談話，了解其及身邊人員工作、生活、家庭情況，用“身邊事”教育“身邊人”，增強抵制各種腐朽思想和行為的意識，做好全縣社會保險經辦工作，維護社會保險基金安全。二是開展“社保基金管理提升年”行動。針對部、省下發的疑點數據，迅速進行核查，上報核查結果，防范化解社會保險經辦風險；鞏固社保基金管理風險專項檢查整改，加強養老保險基金管理，開展社保基金管理風險“回頭看”及養老保險基金管理使用情況檢查工作，及時發現并糾正影響基金安全運行的苗頭性、傾向性、隱藏性問題，防控基金運行風險，促進社會保險制度健康可持續發展。
（五）實現養老待遇資格認證便捷化。實現了以信息比對“靜默認證”為主、人臉識別自主認證為輔、社會化服務現場認證為補充的認證模式。工作人員重點向認證周期臨近到期或超期人員及時提醒，并進行操作辦法宣傳指引和社會化認證服務，積極引導群眾通過江西人社APP或支付寶贛服通等途徑掌握自己的認證狀態和認證周期，對于特殊人員，安排工作人員提供上門認證服務，利用線上+線下多種方式，切實解決群眾的養老待遇認證難題。
（六）圍繞人才服務，扎實推進人事工作。一是完成了2022年度教育類高層次學歷人才招聘5人；申報衛生類高層次人才招聘計劃18個；2021年度事業單位公開考試招聘57人和2022年度事業單位公開招聘64人；2022年度衛生專業技術人員招聘（省統招）24人；招聘公費師范生10人。二是安置服務期滿三支一扶大學生36人；安置退伍士官16人；安置師范定向生83人、農業定向生5人、水利定向生4人、衛生定向生3人；安置服務期滿特崗教師77人。三是申報2022年度衛生專業技術人員招聘（省統招）計劃50個；申報2022年度定向生培養計劃共106個（其中：師范定向生50個、醫學定向生6個、水利定向生4個、農業定向生10個）；招募2022年度三支一扶大學生22人（其中：支醫7人、支農7人、扶貧8人）。
（七）加大信息化應用，推動便民惠民服務。借助信息化系統，大力推行線上自助辦理，真正做到不進人社門、辦好人社事。通過減少辦事材料，優化辦事流程，簡化辦事環節，縮減辦事期限。大力推進人社一體化信息系統的應用，完成業務信息系統升級接入一體化信息系統工作，拓展網上服務。完善人社服務“一網通辦”事項清單，依托一體化系統提供“一網通辦”服務。全面推廣社會保障卡“一卡通用”應用領域，過渡并制發第三代社會保障卡，將社保卡作為辦理人社業務的有效身份憑證和待遇發放結算載體。在各民生領域實現認證用卡、繳費憑卡、待遇進卡、線上線下“全業務用卡”，推進社會保障卡政務服務和居民服務“一卡通用”。
（八）加強黨建隊伍建設，提升人社隊伍水平。開展“黨員進社區”活動，樹立服務意識，發揚紅色傳統，讓全體黨員干部職工進一步強化宗旨意識，有效提升了基層黨支部的組織力、凝聚力、戰斗力，堅定永遠跟黨走的信心。聽取群眾意見建議，聚焦群眾反映較為集中的問題，解決為民服務過程中的堵點難點問題，找準干部職工在思想認識、工作方法、工作作風等方面存在的突出問題，讓群眾切實感受到實惠。
三、2023年工作計劃
（一）繼續推進就業創業服務。圍繞民生指標任務，精準施策，緩解就業壓力。一是持續強化就業優先政策。加大支持多渠道靈活就業、減負穩崗擴就業、就業幫扶助推鄉村振興等政策落實力度。進一步落實好《關于有效應對疫情幫助中小企業紓困解難的若干政策措施》，堅持減負、穩崗、擴就業并舉，繼續實施普惠性穩崗返還，提高政策覆蓋面和受益率。二是突出抓好重點群體就業。落實高校畢業生就業創業扶持政策，持續推進基層成長、青年見習等計劃。統籌做好農民工、就業困難人員、脫貧人員、退伍軍人、零就業家庭就業幫扶工作。三是激發創業帶動就業活力。持續落實授信期內循環貸、10萬以下貸款免擔保等政策舉措，支持個人和小微企業創業。大力推進創業孵化基地建設。舉辦第五屆中國創翼創業創新大賽玉山縣選拔賽。四是全面提升就業服務質量。深入實施就業服務質量提升工程，統籌開展好“10+N”就業服務專項活動。精準對接企業與求職者兩端需求，繪制“玉山縣勞動力地圖”。五是加強就業形勢監測預警。密切關注疫情演變和經濟發展趨勢，強化重點區域、行業、人群就業失業監測分析，充實應急預案，堅決防范規模性失業風險。
（二）繼續提升社會保險服務。進一步以抓擴面、重服務、強管理、塑形象、廣宣傳為重點，切實抓好思想作風建設和各項社會保險工作，確保隊伍穩定、紀律嚴明、效果突出。一是繼續做好被征地農民參保工作，繼續推進我縣2022年度被征地農民參加基本養老保險工作，做到應保盡保，為玉山縣的重點項目建設和社會穩定做好基礎保障工作。二是做好2023年養老金調整工作，調整退休人員基本養老金是保障和改善民生的重要措施，充分體現了黨中央、國務院和省市縣政府對廣大退休人員的親切關懷。2023年養老金調整也是當年度社保工作的重中之重，將嚴格按照文件規定為廣大退休人員做好養老金調整工作，確保做到應發金發、應補盡補，切實保障退休人員的合法權益。三是強化基金監管，建立健全以行政監督為指導，以內控自律為基礎。形成事前與事中監督，橫向監督與縱向監督，現場監督與非現場監督相結合的監督機制。一方面嚴格保險待遇審批手續，另一方面提高監管能力，規范發放程序，嚴格把關領取待遇資格和發放標準，通過有效細化工作，促進社會保險待遇支付的安全、有效、合理、公正，確保社保基金安全。四是加大宣傳力度，提高群眾參保意識。通過微信群、實地走訪等方式與園區企業保持密切聯系，便于開展業務指導，宣傳社保政策；梳理服務事項，制作辦事指南，幫助群眾深入掌握了解社保政策，熟練掌握辦事流程；落實文件要求，努力引導快遞、外賣等新形態行業工作者參加社會保險。
（三）繼續提高公共經辦服務。深化“放管服”改革，以適應新形勢發展需求為服務理念，轉變工作思路，優化辦事流程、簡化業務環節，提高經辦水平。一是進一步推進政務服務體系建設。按照《政務服務任務交辦清單》的要求和時間節點，以實現“綜合業務一窗通辦”為目標，繼續全面推行前臺綜合受理，后臺分類審批的“一窗通辦”模式，著力打造全業務服務隊伍，建立前臺窗口受理與后臺業務辦理聯動機制，全面提升服務效能，為群眾提供優質服務。二是進一步推進信息化服務建設，做好電子社保卡、贛服通、贛政通、江西人社APP等多元化服務渠道推廣應用。全面推進社會保障“一卡通”應用，在“人手一卡”全覆蓋的基礎上，逐步過渡到第三代社保卡，全面推進社會保障卡“一卡通用”。建設多元化便民服務體系，實現“不進人社門、辦好人社事”服務目標。第一時間為辦事群眾妥善處理問題，打通服務群眾的最后一公里。
（四）繼續加強黨建引領作用。持續深入學習貫徹黨的二十大精神，學深悟透黨的二十大精神，學出邏輯、悟出哲理、見到行動，立足人社領域工作崗位職責，主動謀劃、主動推動，展現人社系統學習貫徹黨的二十大精神的生動實踐。加強組織建設，落實黨建工作責任，發揮出黨組織的引領作用。將黨建工作納入新一年的整體工作中統盤考慮、統籌安排、相互協調、齊抓共管、定期研究、穩步推進。圍繞業務抓黨建，抓好黨建促業務，堅持把黨建工作與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。圍繞業務工作策劃黨建工作，聚焦主責主業，突出亮點、打造品牌，做出精品，推進整體工作在創新中發展，在發展中創新。通過月度理論學習+黨員主題日+黨員組織生活會等形式，統一思想，增強干部職工黨性意識，發揮黨建工作對業務工作的強大推動作用。