玉山縣人力資源和社會保障局2021年工作總結及下一步工作計劃

2021年，在縣委、縣政府的正確領導下，縣人社局黨組全面聚焦“六穩”“六保”工作，緊緊圍繞民生之本、穩定之基的工作思路，認真落實縣委、縣政府各項決策部署，全力抓好就業創業、社會保險、人事人才、勞動維權等重點工作，統籌推進人社領域各項工作穩步發展。

一、狠抓重點工作，強化民生保障

（一）就業創業工作：穩就業筑牢民生之本，2021年全縣城鎮新增就業5132人，完成全年任務的151.34%；城鎮失業再就業987人，完成全年任務的101.13%；青年見習115人，完成全年任務的127.78%；“4050”人員就業255人，完成全年任務的104.08%；新增轉移農村勞動力6715人，完成全年任務的100.22%；企業職工崗位技能培訓1404人，完成全年任務的100.29%；創業培訓1673人（含電商培訓）,完成全年任務的126.74%；就業技能培訓1878人；開展線上培訓3876人。新增擔保貸款2.3543億，完成全年任務的168.16%；扶持個人創業1.1905億，完成全年任務的141.73%；支持小微企業1.1638億，完成全年任務的277.10%。

（二）社會保險工作：擴參保兜牢民生底線，2021年全縣養老保險（含機關事業、企業職工、城鄉居民）參保人數40.1萬人，工傷保險參保人數3.78萬人，失業保險參保人數2.13萬人，均超額完成上級業務部門下達的年度任務數。

（三）勞動維權工作：構建和諧勞動關系，落實優化營商發展環境，切實把勞動維權作為事關到社會和諧穩定的“民生工程”大事來抓。2021年，全縣接待并處理舉報投訴及日常巡查案件66件，涉及人員505人，涉及金額725.61萬元，涉案人數、涉案金額較去年同期分別下降45.98%、26.28%，未發生因拖欠農民工工資引發的赴省進京上訪及群體性事件。積極妥善處理勞動爭議糾紛，堅持仲裁為民，落實“快立、快審、快調、快結”的仲裁原則。全年立案68起，涉案金額1452.8余萬元，經過仲裁，為勞動者爭取合法利益474余萬元。

（四）政務服務工作：全面深化“放管服”改革，以適應新形勢發展和群眾需求為服務理念，轉變工作思路，優化辦事流程、簡化業務環節。在人社系統集中選派6名年輕業務骨干開展綜合業務培訓，著力打造全業務服務隊伍，在政務服務中心推行前臺綜合受理，后臺分類審批的“一窗通辦”模式，建立前臺窗口受理與后臺業務辦理聯動機制，切實提升服務效能。深入貫徹落實“最多跑一次”改革精神，切實方便群眾辦理退休和個人創業事項。我局統籌協調，牽頭組織各聯辦單位召開了“退休一件事”和“個人創業一件事”專題會議，成立了工作專班，全面對照聯辦清單全力推行。在全縣范圍全面推開“退休一件事”和“個人創業一件事”聯辦工作，將“多件事”“多頭跑”整合為“一站式聯辦、一體化服務”。已通過線上+線下兩種申辦方式受理群眾申請，開展相關業務的一站式聯辦。2021年已辦理“退休一件事”203件，“個人創業一件事”57件，全力為我縣群眾提供便捷、優質、高效的人社服務。

二、圍繞民生大局，統籌工作推進

（一）線上線下并進，提升就業政策知曉度。一是全面梳理各級政府和部門出臺的各項就業創業惠企政策，編印就業創業政策宣傳手冊1.8萬份，采集、印制園區企業用工信息表8000余份。組織開展現場招聘會，搭建求職招聘雙向平臺，解決群眾就業難和企業用工難問題。線上線下相結合，通過玉山就業微信公眾號、玉山之窗微信公眾號等新媒體形式，持續發布政策解讀和招聘信息。2021年共開展線上專場招聘活動44場，舉辦線下招聘會44場，組織全縣174家用人單位11700個崗位參加各類專場招聘活動，求職登記6600余人，免費為企業成功推薦就業4967人，為本縣經濟發展提供穩定的人力資源。二是發揮基層就業服務平臺點多面廣、貼近群眾的優勢，普遍設立政策咨詢窗口，結合服務對象辦理求職登記、失業登記等業務開展政策宣傳。創新打造就業（招聘）村級服務點。利用各村（居、社區）村部、村居民集中點、超市等地方設立固定就業服務點，對有意向就業的返鄉務工人員進行就業需求登記，發布園區企業招聘崗位，讓農村勞動力足不出村就能精準對接企業用工信息，同時補充招聘會和網上招聘不足，確保企業招聘成效。

（二）注重技能培訓，擴大就業幫扶覆蓋面。一是結合企業當前實際用工需求和崗位特點，合理安排培訓課程。全年開展就業扶貧培訓37人，開展家庭服務業培訓1917人，創業培訓1673人。二是扎實做好高校畢業生就業創業工作，通過到企業就業，發放小額擔保貸款幫扶創業，開發公益性崗位吸納就業，優先免費提供就業指導、技能培訓等措施，促進充分就業。三是強化就業困難群體援助工作，對就業困難人員進行摸底調查，對企業失業人員實施跟蹤服務，開展“送政策、送溫暖、送培訓、送崗位”活動，努力提高再就業率。充分發揮失業保險促進就業功能，把非公有制企業和新建企業作為擴面的主攻方向，努力擴大覆蓋范圍。

（三）繼續擴面提質，扎實推進社會保險工作。一是加大推進全民參保計劃。以提高全民參保覆蓋面為目標，加大政策宣傳，提高企業職工、工傷保險、城鄉居民養老保險參保率。二是加大征繳清欠力度。聯合稅務部門，依法對參保單位的社會保險費進行及時足額征繳，杜絕參保單位選擇性參保現象。聯合勞動監察部門對各參保單位進行實地稽核，查處漏報和瞞報社會保險繳費基數和繳費人數等行為。三是做好被征地農民基本養老保險工作。加強經辦人員業務培訓，提高經辦能力;切實把好政策關，確保村不漏戶，戶不漏人，做到應保盡保，定期做好被征地農民待遇領取資格認證工作。

（四）強化風險防控，保障社保基金安全。強化社會保險基金監督和風險防控，完善社會保險經辦內部控制制度，堅持專戶管理，切實加強基金的審核管理，確保基金按時足額發放，確保社保基金的安全。按照上級業務部門工作部署，積極開展社保基金專項整治和風險隱患大排查大整改工作，加大對違規領取養老金追繳的力度，確保社保基金的正常運行。根據上級大數據比對后下發的稽核數據，通過各部門聯動，縣、鄉、村的積極配合與支持，追繳工作取得一定成效。2021年度，根據部級下達的疑點風險排查五個批次，城鎮社保共排查各種風險疑點數682條（包含疑似生存狀態和身份狀態異常違規領取待遇、疑似違規一次性繳納養老保險費人員信息核實）。內控稽核模塊中省中心下達的各種疑點排查數據962條已全部排查更新，追回重復領取2人，追回金額共計79392.44元；追回判刑領取人員5人，追回金額共計160770.67元；追回死亡冒領20人，追回金額共計801063.79元；暫停發放養老金待處理的共計5人，其中判刑人員3人，重復領取2人。

（五）聚焦特定群體，做好貧困人員兜底工作。根據社保扶貧兜底政策和扶貧辦、民政局、殘聯等部門提供的貧困人員數據和每月動態調整名單，2021年我縣城鄉居民養老保險共有符合參保兜底條件的困難人員27237人，符合待遇領取條件的困難人員15618人，已全面完成貧困人員的兜底和發放工作，目前實現貧困人員100%全覆蓋，全面落實城鄉居民養老保險應保盡保，應發盡發。

（六）圍繞人才服務，扎實推進人事工作。全年公開招聘了216名事業單位工作人員。其中：研究生以上高學歷人員7人，衛健系統專業技術人員30人，中小學教師39人，免費師范畢業生27人，三支一扶人員44人，其他事業單位工作人員69人。大力引進科研技能人才，積極申報了1家博士后科研工作站、1家省級創業孵化基地、4家市級技能大師工作室、4名“上饒工匠”推薦對象，審批了2家縣級技能大師工作室。

（七）加大信息化應用，推動便民惠民服務。借助信息化系統，大力推行線上自助辦理，真正做到不進人社門、辦好人社事。通過減少辦事材料，優化辦事流程，簡化辦事環節，縮減辦事期限。大力推進人社一體化信息系統的應用，完成業務信息系統升級接入一體化信息系統工作，拓展網上服務。完善人社服務“一網通辦”事項清單，依托一體化系統提供“一網通辦”服務。全面推廣社會保障卡“一卡通用”應用領域，過渡并制發第三代社會保障卡，將社保卡作為辦理人社業務的有效身份憑證和待遇發放結算載體。在各民生領域實現認證用卡、繳費憑卡、待遇進卡、線上線下“全業務用卡”，推進社會保障卡政務服務和居民服務“一卡通用”。

（八）學黨史辦實事，提升人社隊伍建設。開展黨史學習教育“紅色走讀”專題活動，傳承紅色基因，發揚紅色傳統，讓全體干部職工進一步了解紅色歷史文化，接受了革命先烈的精神洗禮，有效提升了基層黨支部的組織力、凝聚力、戰斗力，堅定永遠跟黨走的信心。在全系統深入開展“學黨史、促擔當、開新局”解放思想大討論活動，圍繞“十四五”規劃，堅持問題導向、目標導向、結果導向，積極開展“我為群眾辦實事”實踐活動，完成全縣34項重點民生項目中涉及就業促進、技能提升、創業貸款三項內容，成效顯著。聚焦群眾反映較為集中的問題，各單位負責人深入窗口一線，體驗辦事流程，聽取群眾意見建議，解決為民服務過程中的堵點難點問題，找準干部職工在思想認識、工作方法、工作作風等方面存在的突出問題，讓群眾切實感受到黨史學習教育所帶來的實惠。

三、下一步工作重點

（一）繼續加強黨建引領作用。加強組織建設，落實黨建工作責任，充分發揮黨組織的引領作用。將黨建工作納入新一年的整體工作中統盤考慮、統籌安排、相互協調、齊抓共管、定期研究、穩步推進。圍繞業務抓黨建，抓好黨建促業務，堅持把黨建工作與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。圍繞業務工作策劃黨建工作，聚焦主責主業，突出亮點、打造品牌，做出精品，推進整體工作在創新中發展，在發展中創新。通過月度理論學習+黨員主題日+黨員組織生活會等形式，統一思想，增強干部職工黨性意識，發揮黨建工作對業務工作的強大推動作用。

（二）繼續推進就業創業服務。圍繞民生指標任務，精準施策，緩解就業壓力。一是提前掌握企業用工需求和人力資源供給狀況，開展有針對性的就業服務專項活動，解決就業信息不對稱問題。加強與有關部門的溝通配合，建立政府投資、公共項目與擴大就業的聯動機制，把有效的就業機會用好用足。二是建立企業和培訓機構對接機制，加強就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓，提高培訓的針對性，實現“培訓一人、就業一人”。三是積極落實各項創業政策，大力推進創業孵化平臺建設，加大創業擔保貸款發放力度，以創業促進就業。四是大力做好減輕企業負擔、促進就業創業各項政策宣傳工作，讓企業更深了解和用好各項助推企業發展的優惠政策。

（三）繼續提升社會保險服務。進一步以抓擴面、重服務、強管理、塑形象、廣宣傳為重點，切實抓好思想作風建設和各項社會保險工作，確保隊伍穩定、紀律嚴明、效果突出。一是繼續扎實推進我縣被征地農民參加基本養老保險工作，推進被征地農民基本養老保險的組織實施和經辦管理，為我縣的重點項目建設和社會穩定做好基礎保障工作。二是持續開展“送政策進企業”活動，印制惠企政策、養老保險、工傷保險宣傳單，入企張貼宣傳，讓各項社會保險福利政策深入民心。三是強化基金監管，建立健全以行政監督為指導，以內控自查為手段，形成事前與事中監督，橫向監督與縱向監督，現場監督與非現場監督相結合的監督機制。在嚴格保險待遇審批手續的同時，提高監管能力，規范發放程序，嚴格把關領取待遇資格和發放標準，通過有效細化工作，促進社會保險待遇支付的安全、有效、合理、公正，確保社保基金安全。

（四）繼續提高公共經辦服務。深化“放管服”改革，以適應新形勢發展需求為服務理念，轉變工作思路，優化辦事流程、簡化業務環節，提高經辦水平。一是進一步推進政務服務體系建設。按照《政務服務任務交辦清單》的要求和時間節點，以實現“綜合業務一窗通辦”為目標，繼續全面推行前臺綜合受理，后臺分類審批的“一窗通辦”模式，著力打造全業務服務隊伍，建立前臺窗口受理與后臺業務辦理聯動機制，全面提升服務效能，為群眾提供優質服務。二是進一步推進信息化服務建設，做好電子社保卡、贛服通、贛政通、江西人社APP等多元化服務渠道推廣應用。全面推進社會保障“一卡通”應用，在“人手一卡”全覆蓋的基礎上，逐步過渡到第三代社保卡，全面推進社會保障卡“一卡通用”。建設多元化便民服務體系，實現“不進人社門、辦好人社事”服務目標。第一時間為辦事群眾妥善處理問題，打通服務群眾的最后一公里。